中毒野生蘑菇防控工作应急预案

中毒野生蘑菇防控工作应急预案一、总则（一）目的依据为有效预防和控制因食用野生蘑菇导致的中毒事件，最大限度地减少中毒事故的发生和由此造成的人员伤亡及财产损失，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及政策要求，结合实际情况，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的，因食用野生蘑菇引起的群体性或散发性中毒事件的预防控制、应急处置等工作。（三）工作原则1.预防为主，常备不懈：将预防野生蘑菇中毒知识普及作为首要任务，提高公众自我防范意识和能力，同时做好应急准备工作。2.统一领导，分级负责：在地方政府统一领导下，各相关部门按照职责分工，密切配合，协同应对。3.快速反应，有效处置：建立健全快速反应机制，一旦发生中毒事件，立即启动应急响应，迅速开展医疗救治、事件调查和控制工作，防止事态扩大。4.科学防控，依法处置：遵循科学规律，运用专业知识和技术手段，依法依规开展各项应急处置工作。二、组织机构与职责（一）应急指挥部成立由地方政府分管领导任总指挥，卫生健康、市场监管、农业农村、林业、宣传、教育、公安等部门负责人为成员的野生蘑菇中毒防控应急指挥部（以下简称“指挥部”）。指挥部下设办公室在卫生健康部门，负责日常工作。（二）主要职责1.指挥部：统一指挥和协调中毒事件应急处置工作；研究决定重大应急决策和措施；组织评估事件影响和应急处置效果。2.指挥部办公室：承担指挥部日常工作，负责信息收集、汇总、分析和上报；协调各成员单位开展工作；组织制定和修订应急预案；组织应急演练。（三）成员单位职责*卫生健康部门：负责组织医疗救治力量，全力救治中毒患者；开展流行病学调查，查明中毒原因、波及范围；对事件进行风险评估和卫生学处理；负责信息报告和发布。*市场监管部门：负责对餐饮服务单位、食品摊贩等经营环节的野生蘑菇进行监督检查，严禁采购、加工、销售来源不明或疑似有毒的野生蘑菇；协助追溯中毒事件涉及的蘑菇来源。*农业农村部门：负责农村地区野生蘑菇中毒的预防宣传；在职责范围内协助开展毒蘑菇的识别和预警工作。*林业部门：负责林区及周边野生蘑菇生长情况的监测；提供毒蘑菇种类识别的技术支持；协助开展林区宣传教育。*宣传部门：负责组织媒体开展野生蘑菇中毒预防知识的公益宣传，提高公众知晓率；引导社会舆论，及时发布权威信息。*教育部门：负责在学校及托幼机构开展野生蘑菇中毒预防教育，提高学生和教职工的防范意识。*公安部门：负责维护中毒事件现场秩序和社会治安；对涉嫌投毒等违法犯罪行为进行调查处理。*其他相关部门：根据各自职责，配合做好应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.宣传教育：各相关部门应结合季节特点和蘑菇生长情况，利用电视、广播、报纸、网络、宣传栏、微信公众号等多种形式，广泛宣传野生蘑菇中毒的危害、识别要点（强调“不随意采摘、不购买来源不明、不食用野生蘑菇”的基本原则，以及“颜色鲜艳的不一定有毒，朴素的不一定无毒”等科学常识）、中毒症状及急救措施。特别要加强对农村地区、山区、旅游景区等重点区域和人群的宣传。2.风险提示：在野生蘑菇生长旺盛季节，卫生健康、林业等部门应根据监测情况，及时发布野生蘑菇中毒风险提示信息。3.重点管控：市场监管部门加强对餐饮单位的监管，督促其落实进货查验和索证索票制度，严禁使用来源不明的野生蘑菇。（二）预警发布根据野生蘑菇生长态势、历史中毒事件情况以及专家评估结果，指挥部可发布不同级别的预警信息，包括蓝色、黄色、橙色和红色预警，预警信息内容应包括风险等级、影响范围、注意事项和建议措施等。预警信息通过官方渠道发布。四、应急响应（一）信息报告任何单位和个人发现疑似野生蘑菇中毒事件，应立即向当地卫生健康部门或应急指挥部办公室报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、中毒人数（死亡人数）、主要症状、可能原因等。接到报告后，相关部门应立即进行核实，并按规定时限和程序上报。（二）分级响应根据中毒人数、死亡人数、波及范围和危害程度，将应急响应分为四级：*Ⅳ级响应：发生3人以下中毒病例，未出现死亡病例。由县级指挥部启动。*Ⅲ级响应：发生3人及以上、10人以下中毒病例，或出现1例死亡病例。由市级指挥部启动。*Ⅱ级响应：发生10人及以上、30人以下中毒病例，或出现2例及以上死亡病例。由省级指挥部启动。*Ⅰ级响应：发生30人及以上中毒病例，或出现5例及以上死亡病例，或中毒事件波及2个及以上省份。由国家相关部门启动（或根据地方实际情况调整）。（三）响应措施1.医疗救治：卫生健康部门立即组织医疗救治专家组和精锐医护力量，赶赴现场或指定医疗机构，按照“时间就是生命”的原则，对中毒患者进行早期识别、诊断和救治，重点做好催吐、洗胃、导泻、对症支持治疗等工作，尽最大努力降低死亡率。2.现场处置与调查：*卫生健康部门组织疾控人员开展流行病学调查，查明中毒餐次、可疑蘑菇种类、中毒人数、发病时间、临床症状等，确定致病因子。*公安部门协助保护现场，维护秩序，对涉嫌违法犯罪行为进行调查。*相关部门配合追溯可疑蘑菇的来源、采集地点和流转途径。3.控制措施：*立即封存、销毁可疑有毒蘑菇及其制品。*对可能受到污染的场所、物品进行卫生处理。*市场监管部门加强对同类食品的排查，防止类似事件再次发生。4.信息发布与舆情引导：宣传部门会同卫生健康部门按照规定及时、准确、公开、透明地发布事件信息，回应社会关切，引导公众科学理性应对，避免恐慌情绪蔓延。（四）响应终止当中毒患者得到有效救治，病情稳定或好转，没有新的中毒病例出现，事件原因查明并得到有效控制后，由启动应急响应的指挥部宣布应急响应终止。五、后期处置（一）总结评估应急响应结束后，指挥部办公室组织有关部门和专家对事件处置过程进行全面总结评估，包括事件原因、应急处置措施、效果、经验教训等，形成评估报告报指挥部。（二）善后处理做好中毒患者的后续医疗康复、心理疏导以及家属安抚等工作。对事件造成的损失进行统计和评估。（三）信息通报及时向相关地区和部门通报事件情况和处置结果，必要时向上级主管部门报告。六、保障措施（一）组织保障各级政府要高度重视野生蘑菇中毒防控工作，将其纳入公共卫生应急管理体系，确保组织领导到位、责任落实到位。（二）经费保障各级财政部门应根据实际需要，安排专项经费用于野生蘑菇中毒防控的宣传教育、应急演练、应急处置、医疗救治、物资储备等工作。（三）物资保障卫生健康、市场监管等部门应储备必要的应急救援物资，如急救药品、采样设备、快速检测试剂等，确保应急处置工作顺利开展。（四）技术保障建立健全野生蘑菇中毒防控专家库，为应急处置提供技术支持。加强与科研机构合作，提升毒蘑菇识别、检测和救治技术水平。（五）宣传培训定期组织开展对医疗卫生人员、市场监管人员、基层干部、乡村医生以及公众的野生蘑菇中毒防控知识和技能培训，提高应急处置能力和公众自我防范意识。七、附则（一）术语解释*野生蘑菇：指自然生长于野外，非人工栽培的各类蕈菌。*毒蘑菇：指含有毒素，食用后可引起中毒甚至死亡的野生蘑菇。*疑似食源性异常病例/异常健康事