2026一建绝密法规考前三页纸

2026一建绝密法规考前三页纸各位考生，临考在即，法规科目知识点繁多，记忆压力大。此三页纸凝结了历年高频考点与命题趋势分析，旨在帮助诸位在最后阶段精准发力，查漏补缺。请务必结合教材与真题，理解记忆，切忌死记硬背。一、建设工程基本法律知识（一）法人制度*法人成立条件：法人应当依法成立；有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；能够独立承担民事责任；有法定代表人。注意：法人以其主要办事机构所在地为住所。*法人分类：营利法人（公司等）、非营利法人（事业单位、社会团体等）、特别法人（机关法人、农村集体经济组织法人等）。*法人与项目经理部的关系：项目经理部不具有法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担。项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。（二）代理制度*代理种类：委托代理、法定代理、指定代理（注意指定代理的适用情形）。*无权代理与表见代理：无权代理经追认有效；表见代理是特殊的无权代理，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效（后果由被代理人承担）。*代理终止：委托代理终止的情形（如代理期满、代理人辞去委托、代理人死亡或丧失民事行为能力等）；法定代理终止的情形（如被代理人取得或恢复民事行为能力、代理人丧失民事行为能力或死亡等）。（三）物权制度*物权种类：所有权（占有、使用、收益、处分）、用益物权（土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权）、担保物权（抵押权、质权、留置权）。*建设用地使用权：可采取出让或划拨等方式设立。自登记时设立。流转时应签订书面合同，且附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。（四）债权制度*债的发生根据：合同（最主要、最普遍）、侵权、无因管理、不当得利。*建设工程债的常见种类：施工合同债、买卖合同债、侵权之债（如施工现场的施工噪声、扬尘侵权等）。（五）知识产权制度*著作权：单位作品、职务作品、委托作品的著作权归属。注意区分“单位作品”与“职务作品”。*专利权：发明（保护期为X年）、实用新型（保护期为X年）、外观设计（保护期为X年），均自申请日起计算。*商标权：注册商标的有效期为X年，自核准注册之日起计算。可续展，续展次数不限。二、施工许可法律制度（一）施工许可证和开工报告*施工许可证申领条件（核心考点，务必准确记忆）：1.已经办理该建筑工程用地批准手续；2.依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4.已经确定建筑施工企业；5.有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；6.有保证工程质量和安全的具体措施。*无需办理施工许可证的情形：限额以下的小型工程（投资额X万元以下或者建筑面积X平方米以下）；抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。*施工许可证的有效期：自领取之日起X个月内开工。因故不能按期开工的，应向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过X个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。三、发承包法律制度（一）招标投标制度*必须招标的范围和规模标准：*范围：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。*规模：施工单项合同估算价在X万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在X万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在X万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。*招标程序：招标方式（公开招标、邀请招标）；招标文件发售期不得少于X日；自招标文件发出至提交投标文件截止日不得少于X日；澄清或修改招标文件应在投标截止时间至少X日前，否则应顺延投标截止时间。*投标文件：投标有效期从提交投标文件截止日起算；投标保证金不得超过招标项目估算价的X%，且不得超过X万元。*开标、评标和中标：开标应在投标截止时间的同一时间公开进行；评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应承担法律责任。*禁止的行为：招标人规避招标、虚假招标、歧视待遇；投标人串通投标（有标前串通和标中串通）、弄虚作假、行贿等。（二）承发包模式与合同*总分包法律关系：总承包单位按照合同约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。*违法分包、转包、挂靠（每年重点，务必区分）：*违法分包：如将工程分包给不具备相应资质条件的单位；分包工程再分包；主体结构分包等。*转包：全部工程转给他人，或肢解后以分包名义分别转给他人。*挂靠：没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程。四、合同法律制度（一）合同的订立*要约与承诺：要约的构成要件（内容具体确定、表明经受要约人承诺即受该意思表示约束）；承诺的构成要件（必须由受要约人作出、内容与要约一致、在有效期内到达）。注意“要约邀请”与“要约”的区别（如招标公告、招股说明书为要约邀请）。*合同成立时间：承诺生效时合同成立。书面合同自当事人均签名、盖章或者按指印时成立。*格式条款：提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利的，该条款无效。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。（二）合同的效力*合同的生效：一般情况下，依法成立的合同自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。*无效合同：情形（一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定）。无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。*可撤销合同：情形（因重大误解订立的；在订立合同时显失公平的；一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同）。撤销权的行使期限。*效力待定合同：如限制民事行为能力人订立的合同（纯获利益或与其年龄、智力、精神健康状况相适应的除外）；无权代理人订立的合同。（三）合同的履行、变更、转让、解除*合同履行的原则：全面履行、诚实信用。*抗辩权：同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权（注意适用条件）。*合同的解除：约定解除和法定解除（如因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的）。*合同权利义务的终止：合同解除是终止的情形之一。（四）违约责任*承担方式：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则（给付定金的一方不履行债务，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行债务，应当双倍返还定金。定金和违约金不得同时适用）。*不可抗力：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。（五）建设工程合同*施工合同的内容：工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。*工程价款的支付：预付款、进度款、竣工结算款。注意工程垫资的规定（当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理）。*建设工程价款优先受偿权：建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。建设工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。行使期限为X个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。*质量争议的处理：因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。（六）劳动合同与劳动关系*劳动合同的订立：应当自用工之日起X个月内订立书面劳动合同。试用期的规定（劳动合同期限X个月以上不满X年的，试用期不得超过X个月；X年以上不满X年的，试用期不得超过X个月；X年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过X个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期）。*劳动合同的解除：双方协商解除；劳动者单方解除（提前通知、随时解除）；用人单位单方解除（过失性辞退、非过失性辞退、经济性裁员）。*劳动保护与工伤：工伤保险是强制性保险。工伤认定的情形（应当认定、视同工伤、不得认定或视同工伤的情形）。五、安全及质量法律制度（一）安全生产许可证制度*申领条件：建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产条件所需资金的投入；设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经考核合格；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；从业人员经安全生产教育和培训合格；依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；依法进行安全评价；有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；法律、法规规定的其他条件。*有效期：安全生产许可证的有效期为X年。期满前X个月办理延期手续。（二）施工单位的安全责任*安全生产管理机构与人员：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：建筑工程、装修工程按照建筑面积配备；土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备。*安全教育培训：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。*危大工程安全管理：施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。（三）建设工程质量责任*施工单位的质量责任和义务：对建设工程的施工质量负责。建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。*竣工验收：建设工程竣工验收应当具备下列条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。*质量保修：建设工程实行质量保修制度。基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为X年；供热与供冷系统，为X个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为X年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。六、解决建设工程纠纷法律制度（一）民事纠纷的法律解决途径*和解：当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商并达成协议，自行解决争议的一种方式。*调解：包括人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解。*仲