2026年医疗机构意识形态工作方案

2026年医疗机构意识形态工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《关于加强新时代医疗卫生机构意识形态工作的意见》要求，切实筑牢医疗机构意识形态主阵地，凝聚医疗卫生事业高质量发展的思想共识，结合本单位实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕卫生健康中心工作，聚焦“以患者为中心、以医务人员为核心”的双核心导向，严格落实意识形态工作责任制，守好主阵地、汇聚正能量，为建设高水平公立医院、保障人民群众生命健康安全提供坚强思想保证和强大精神动力。（二）工作目标2026年实现以下核心目标：1.理论武装覆盖率100%：全院党员干部、医务人员习近平新时代中国特色社会主义思想及卫生健康政策学习参与率达到100%，中层及以上干部意识形态工作应知应会考核合格率100%。2.阵地管理零偏差：官方新媒体平台、院内宣传载体、学术交流活动、对外合作项目意识形态审核通过率100%，全年不发生重大意识形态负面事件。3.价值引领成效显著：医务人员对医疗卫生行业核心价值观认同度达到95%以上，患者及家属对医院服务满意度稳定在92%以上。4.风险防控闭环运行：意识形态风险点排查季度覆盖率100%，发现问题整改完成率100%，舆情响应处置时间不超过30分钟。（三）基本原则坚持党管意识形态原则，牢牢把握正确政治方向；坚持围绕中心、服务大局，紧扣卫生健康事业发展和群众就医需求；坚持以人民为中心，把解决思想问题同解决实际问题结合起来；坚持守正创新，提升意识形态工作的针对性和实效性；坚持底线思维，增强风险防范意识和处置能力。二、重点工作任务（一）强化理论武装，筑牢思想根基1.构建分层分类学习体系党委中心组学习：全年集中学习不少于12次，其中意识形态专题学习不少于4次，每次学习围绕1个重大理论主题或卫生健康政策重点开展，中心组成员每年撰写调研报告或理论文章不少于2篇，将学习成果转化为医院发展的具体举措。党支部“三会一课”：每月开展1次意识形态相关内容学习，重点传达上级意识形态工作部署、行业先进典型事迹、医疗领域违规违纪案例通报，每季度组织1次意识形态专题研讨，党支部书记每年讲意识形态主题党课不少于2次。医务人员全员学习：将意识形态内容纳入年度继续教育必修课程，全年开展全员集中培训不少于2次，培训时长不少于8学时；针对青年医务人员、新入职员工、离退休人员分别制定专项学习计划，其中新入职员工意识形态岗前培训占比不低于总培训时长的15%，考核合格后方可上岗。2.深化党的创新理论宣传阐释围绕习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，结合医院发展实际，组织专家团队、党务工作者、临床一线党员组建“医心向党”宣讲团，全年深入临床科室、社区服务点、对口帮扶基层医疗机构开展宣讲不少于20场；在院内官网、微信公众号开设“理论学习专栏”，每周推送1期理论解读内容，结合医疗行业案例阐释党的政策，全年推送内容不少于50期；每季度组织1次理论知识测试，测试成绩纳入科室绩效考核和个人职称评审参考指标。3.推进理论学习成果转化建立“学习-调研-实践”转化机制，党委班子成员围绕“公立医疗机构公益性发挥”“医务人员权益保障”“患者就医体验提升”等重点问题，每年带队开展调研不少于60天，形成至少1项可落地的改革举措；各临床科室结合理论学习，每年推出不少于1项便民服务措施或医疗技术创新项目，年末由党委办公室对成果转化情况进行评估，评估优秀的科室在年度评优中予以倾斜。（二）压实工作责任，构建闭环管理体系1.明确三级责任清单党委主体责任：党委对全院意识形态工作负总责，党委书记是第一责任人，每年主持召开意识形态工作专题会议不少于4次，研究部署重点工作、解决重大问题；党委副书记分管意识形态工作，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域和联系科室的意识形态工作，每季度向党委汇报分管领域意识形态工作情况。科室意识形态工作小组责任：各临床、行政科室成立由科室主任、护士长、党支部书记组成的意识形态工作小组，科室主任是科室意识形态工作第一责任人，负责落实医院意识形态工作部署，定期排查科室风险点，每月向党委意识形态工作领导小组办公室报送工作动态。岗位人员责任：临床医务人员负责规范自身诊疗行为和言行，在学术交流、网络社交中自觉维护行业形象；宣传、信息、教学、科研等岗位人员按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，对分管领域的内容严格审核，切实守好岗位阵地。2.完善工作机制专题研判机制：每季度召开1次意识形态工作专题研判会，分析院内思想动态、舆情风险、阵地管理情况，对苗头性、倾向性问题提前预警，形成研判报告上报上级卫生健康行政部门党委；遇重大突发事件、重要时间节点随时开展专项研判。督查考核机制：将意识形态工作纳入年度目标考核体系，权重不低于总分值的15%，与科室绩效、干部任免、职称评定、评优评先直接挂钩；每半年开展1次意识形态工作专项督查，针对发现的问题下达整改通知书，明确整改时限和责任人，整改情况纳入下一次督查内容。责任追究机制：严格落实意识形态工作责任追究制度，对出现意识形态领域问题的科室和个人，按照情节轻重分别给予约谈提醒、通报批评、绩效考核扣分、取消评优资格等处理；造成严重不良影响的，依规依纪追究相关责任人责任，同时追究分管领导责任。3.健全队伍建设体系按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，配齐配强专职意识形态工作人员，三级医院专职工作人员不少于3人，二级医院不少于2人；建立宣传通讯员、舆情信息员、网络评论员“三支队伍”，每个科室至少配备1名通讯员和1名信息员，全院网评员队伍不少于20人，每年开展专项业务培训不少于2次，培训时长不少于12学时，提升队伍的政治鉴别力和业务能力。（三）抓实阵地管理，守好意识形态主阵地1.思想文化阵地管理院内宣传载体：对院内宣传栏、电子显示屏、院报院刊、文化长廊等宣传载体实行归口管理，由宣传科统一审核内容，重点宣传党的卫生健康政策、行业先进典型、医院发展成果、健康科普知识，严禁发布违规商业广告、错误价值导向内容；每季度对院内宣传载体进行1次全面排查，发现问题立即整改。新媒体平台：严格执行“三审三校”制度，官方微信公众号、视频号、微博、抖音等平台发布的所有内容，必须经过撰稿人初审、科室负责人复审、宣传科分管领导终审后方可发布；建立新媒体账号台账，严禁各科室私自开设对外宣传账号，确需开设的必须报党委审批并纳入统一管理；每半年对新媒体运营情况进行1次评估，对长期不更新、内容质量低的账号予以关停。文化活动阵地：围绕“5·12国际护士节”“8·19中国医师节”“七一”“国庆”等重要节点，全年组织开展主题文化活动不少于8场，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神；规范文化活动审批流程，所有对外文化活动必须报党委办公室审核，严禁组织参与带有错误价值导向的活动。2.学术教学阵地管理学术交流活动：建立学术会议、讲座、论坛审批制度，所有院级及以上学术活动，主办方必须提前7个工作日提交活动方案、主讲人背景、授课内容摘要，报科研教学科和党委办公室联合审核，重点核查主讲人是否存在错误政治倾向、授课内容是否符合国家政策要求；严禁邀请有意识形态问题记录的人员参与院内学术活动。教学培训阵地：针对规培生、进修生、实习生群体，将意识形态教育纳入入科培训内容，每年开展专题培训不少于2次；加强对教学课件、教学内容的审核，严禁在教学中传播错误医疗理念、否定公立医疗机构公益性、抹黑医疗卫生行业形象的内容；建立教学内容动态抽查机制，每季度抽查教学课件不少于20份，发现问题立即整改并追究相关人员责任。科研成果发布：医务人员发布科研成果、接受媒体采访前，必须报科研科和宣传科联合审核，严禁发布未经证实的医疗结论、夸大诊疗效果、泄露患者隐私的内容；建立科研诚信档案，对存在学术不端、错误言论的人员，纳入科研诚信黑名单，取消3年内科研项目申报资格。3.网络意识形态阵地管理网络行为规范：制定《医务人员网络行为准则》，明确要求医务人员不得在网络平台发布、转发否定党的领导、攻击我国卫生健康政策、抹黑医务人员群体、泄露医疗工作秘密和患者隐私的内容，不得参与网络医闹、恶意炒作医疗纠纷；将网络行为纳入医务人员年度考核内容，对违反规定的人员严肃处理。舆情监测处置：建立7×24小时舆情监测机制，安排专人对主流媒体、社交平台、本地论坛涉及本单位的信息进行实时监测，建立舆情台账，对一般舆情1小时内提出处置方案，24小时内发布回应内容；对重大舆情第一时间上报党委和上级部门，30分钟内启动应急响应，按照“及时准确、公开透明、有序引导、依法处置”的原则回应社会关切，避免舆情发酵扩散。网络正能量传播：组织网评员队伍主动参与卫生健康领域热点问题正面引导，全年发布正面引导内容不少于100条；围绕医院技术突破、暖心服务、先进人物事迹，全年策划原创新媒体产品不少于30个，其中阅读量10万+的优质内容不少于3个，不断提升医院正面宣传影响力。4.诊疗服务阵地管理诊疗行为规范：严格落实医疗核心制度，规范医务人员诊疗行为，坚决纠正过度医疗、收取红包回扣等损害群众利益的行为，全年开展医德医风专项检查不少于4次，患者投诉办结率100%，投诉反馈满意度不低于90%；将医德医风考核结果与个人绩效、职称评审直接挂钩，对存在严重医德医风问题的人员实行“一票否决”。医患沟通引导：加强医务人员沟通能力培训，全年开展沟通技巧专项培训不少于2次，引导医务人员耐心解答患者疑问，及时回应患者诉求；在各科室设置医患沟通专员，负责协调解决科室医患矛盾，对可能引发舆情的纠纷隐患第一时间上报医务科和宣传科，提前介入处置。窗口服务管理：优化门诊、急诊、收费、药房等窗口服务流程，落实“首问负责制”，全年开展窗口服务满意度调查不少于12次，对满意度低于80%的窗口工作人员进行约谈整改；在大厅设置志愿服务岗，为患者提供导诊、咨询、帮扶服务，切实提升患者就医体验。（四）做强正面引领，凝聚发展共识1.深化社会主义核心价值观培育将社会主义核心价值观融入医院工作各环节，在院内醒目位置设置核心价值观宣传标识，覆盖率达到100%；每季度开展“医德之星”“最美护士”“党员先锋岗”评选活动，全年选树院内先进典型不少于24人，从中择优推荐参评市级、省级“最美医护人员”“道德模范”等评选；组织先进典型事迹宣讲会不少于4场，用身边人身边事引导医务人员践行职业精神。2.加强思想政治工作建立医务人员思想动态定期分析机制，各科室每月收集1次医务人员思想情况，重点关注青年医务人员、高负荷岗位人员、受处理处分人员的思想动态，党委每季度开展1次全员思想状况调研，对调研中发现的思想问题及时开展谈心谈话，对实际困难协调相关部门解决；建立“党委委员联系党支部、党支部委员联系党员、党员联系群众”的三级联系制度，每年实现谈心谈话全覆盖，及时化解思想矛盾，凝聚工作合力。3.拓展健康科普宣传主渠道落实健康中国行动要求，组织医务人员组建健康科普团队，全年深入社区、学校、企业、乡村开展健康科普活动不少于30场，覆盖人群不少于1万人次；在官方新媒体平台开设“健康科普专栏”，每周推送原创科普内容不少于2期，重点普及慢性病防控、传染病预防、合理用药等知识，坚决打击虚假健康信息传播；建立科普内容审核机制，所有科普内容必须经过相关专业科室副主任及以上人员审核，确保内容科学准确。4.服务中心工作大局围绕医院高质量发展目标，将意识形态工作与医疗质量提升、学科建设、人才培养、对口帮扶、疫情防控等中心工作深度融合，大力宣传医院在攻克疑难重症、提升服务效率、落实便民举措、支援基层医疗等方面的成效，增强医务人员的职业认同感和自豪感；针对改革中的难点问题，及时做好政策解读和思想引导，为各项改革举措落地营造良好思想氛围。（五）防范化解风险，筑牢安全防线1.开展常态化风险排查建立意识形态风险点清单，每季度围绕思想动态、阵地管理、医患纠纷、行业舆情等重点领域开展全面排查，重点关注：医务人员对公立医院改革政策的思想认识偏差、学术活动中的错误观点传播、网络平台的负面言论、患者对医疗服务的不满诉求、社会上抹黑医疗卫生行业的错误思潮等，全年排查风险点不少于40个，建立风险台账，明确防控责任人和防控措施。2.聚焦重点领域风险防控重点人员防控：建立重点人员台账，对思想存在偏差、有过激言论、长期诉求未得到解决的人员，安排专人结对帮扶，定期开展谈心谈话，及时做好思想引导和矛盾化解工作；对离退休人员、劳务派遣人员等群体，定期开展政策宣传和思想交流，确保思想稳定。重点节点防控：在全国两会、卫生健康重要会议、重大医疗政策出台、涉医热点事件发生等重要节点，提前制定专项防控预案，开展风险预判，加强舆情监测，及时回应社会关切，确保不发生涉院负面舆情。重点问题防控：针对医疗纠纷、医保政策调整、人事薪酬改革等涉及群众和医务人员切身利益的问题，提前做好政策宣传和解释工作，对可能引发的群体性事件、负面舆情提前制定处置方案，确保问题早发现、早处置。3.完善应急处置机制修订《意识形态领域突发事件应急预案》，明确突发事件处置流程、责任分工、回应口径，每年组织开展应急演练不少于1次，提升应急处置能力；建立