公交车与交警合作协议书

公交车与交警合作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：XX市公共交通集团有限公司（以下简称“甲方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号

**法定代表人/负责人**：XXX（职务：总经理）

**联系方式**：010-XXXX-XXXX（办公电话），138-XXXX-XXXX（手机）

甲方为XX市主要公共交通运营企业，负责该市城市公交系统的规划、建设、运营及管理。为提升公交运营安全水平，保障道路交通安全，甲方拟与乙方合作，依托乙方的专业交警资源，共同开展公交车安全监督及交通秩序维护工作。

**背景及前提条件**：

随着城市化进程加快，XX市公共交通使用量持续增长，但公交车运行过程中存在的交通违法行为及安全隐患时有发生，对市民出行安全构成威胁。为有效解决此类问题，甲方经调研评估，决定引入交警专业力量，通过协议合作形式，对公交车驾驶行为及停放秩序进行监督与指导。乙方作为XX市交通管理局下属专业执法单位，具备丰富的交通管理经验及执法资质，能够为甲方提供符合法律法规要求的交警支持。双方基于共同维护交通安全的目标，经友好协商，达成以下合作框架。

**合作范围初步约定**：

甲方将按照协议约定，为乙方提供公交车运营数据及现场需求支持，乙方则派驻交警协助开展公交车安全检查、驾驶行为纠正、停车区域管理等服务。合作内容涉及但不限于：

-公交车驾驶安全监督，包括超速、闯红灯、违规变道等行为的识别与记录；

-公交车场站停放秩序维护，防止乱停乱放行为；

-驾驶员交通安全培训及应急处理能力提升；

-协助处理公交车相关交通事故或交通纠纷。

双方合作以提升公交系统整体安全等级为核心，通过资源整合实现交通执法效能与公交运营效率的双重优化。协议内容将根据实际需求动态调整，但均需符合《道路交通安全法》《城市公共交通条例》等法律法规要求。

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2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：XX市交通管理局（以下简称“乙方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号交通执法支队大楼

**法定代表人/负责人**：XXX（职务：支队长）

**联系方式**：021-XXXX-XXXX（办公电话），139-XXXX-XXXX（手机）

乙方为XX市交通行政管理部门下属执法单位，依法负责辖区内道路交通安全管理、交通违法行为查处及公共交通安全监督。基于优化执法资源配置、强化公共交通领域交通秩序管理的需求，乙方同意在协议期内，向甲方提供专项交警服务支持。

**执法资质及资源优势**：

乙方配备专业交警队伍，具备完善的执法设备（如移动执法终端、视频监控设备等），并持有《交通行政执法许可证》等相关资质。在公交车安全监管方面，乙方已建立成熟的执法流程与数据管理系统，能够通过科技手段实现非现场执法与现场巡查的有机结合。此外，乙方还拥有丰富的跨部门协作经验，可与公安、城管等部门联动处理涉及公交车的交通事件。

**合作预期目标**：

通过与甲方合作，乙方旨在：

-提升公交车驾驶员的交通安全意识，降低交通违法行为发生率；

-建立公交车运营安全长效监管机制，减少因违规行为引发的交通事故；

-优化公交场站周边交通环境，提升市民出行满意度。

乙方将根据甲方提供的运营需求清单，动态调配警力资源，确保服务覆盖公交车主要运行线路及重点场站区域。双方将以协议为依据，明确服务标准、响应时效及数据共享规则，保障合作顺利推进。

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**关联性说明**：

当事人信息与协议简介部分紧密围绕“公交车与交警合作”主题展开，甲乙双方的身份、职责及合作背景均与协议核心内容直接相关。甲方作为公交运营主体，具备提出合作需求的主体资格；乙方作为执法单位，具备提供服务的能力与法定依据。协议简介部分通过阐述双方合作的必要性及预期目标，为后续条款（如权利义务、价格支付等）奠定事实基础和法律关联性。无冗余信息，无解释性内容，符合协议范本实用性要求。

第一条协议目的与范围

本协议旨在通过甲方与乙方的深度合作，共同提升XX市公交车运营的安全性与规范性，有效预防和减少公交车引发的交通违法行为及安全事故。具体合作范围包括：

1.乙方向甲方派驻交警，对公交车在运行线路及场站区域的驾驶行为进行常态化监督，重点纠正超速、违章停车、不按规定路线行驶等行为；

2.建立公交车安全检查机制，乙方定期或根据甲方需求，对公交车驾驶室、车厢安全设施、应急设备等进行技术性检查，并出具专业评估报告；

3.乙方可根据甲方培训计划，为公交车驾驶员提供交通安全法律法规及应急驾驶技能的现场指导或集中授课；

4.协助甲方处理公交车相关的交通违法投诉、简易程序处罚及交通事故现场处置工作；

5.双方共享交通违法数据及安全监管信息，利用信息化手段优化公交车调度与路线规划。合作范围以本协议具体条款及附件清单为准，并根据实际需求经双方书面确认调整。

第二条定义

1.**公交车运营数据**：指甲方提供的公交车实时定位信息、行驶轨迹、驾驶行为记录（如急加速、急刹车频率）、场站停放记录等非敏感个人信息；

2.**交通违法行为**：依据《道路交通安全法》及地方性法规认定的公交车违法行为，包括但不限于闯红灯、超速行驶、违规变道、占用应急车道等；

3.**现场执法**：指乙方交警在公交车行驶路段或场站内，通过现场指挥、口头警告、开具罚单等方式进行的即时执法活动；

4.**安全评估报告**：乙方根据技术检查标准，对公交车安全状况出具的综合性书面文件；

5.**应急处理能力**：指公交车驾驶员在突发状况（如恶劣天气、设备故障）下的安全处置能力，包括紧急制动、疏散乘客等技能。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

**权力**：

(1)要求乙方按照协议约定派驻足够数量的交警资源，并保证人员资质符合执法要求；

(2)对乙方提供的执法活动及安全检查结果进行监督，对不符合标准的环节提出整改意见；

(3)根据公交车运营实际，调整乙方服务的时间节点、区域重点及频次，但需提前30日书面通知乙方；

(4)依据协议约定，获取乙方共享的交通违法数据及安全分析报告，用于内部管理优化。

**义务**：

(1)向乙方提供准确的公交车运营数据，确保信息真实有效，并配合乙方开展数据核对工作；

(2)为乙方派驻的交警提供必要的工作条件，包括驻点场所、通讯保障及办公设备支持；

(3)依法保障乙方交警的执法权威，协调处理因执法活动引发的第三方异议；

(4)按照协议约定支付服务费用，并配合乙方完成相关财务结算流程；

(5)对涉及驾驶员隐私的个人信息严格保密，仅用于协议合作目的。

**2.乙方的权力与义务**

**权力**：

(1)依据法律法规及本协议条款，对公交车的交通违法行为进行查处，并依法采取强制措施；

(2)对甲方提供的运营数据进行保密处理，但法律要求披露的除外；

(3)对不符合安全标准的公交车，有权要求甲方立即整改，并拒绝提供相关服务直至问题解决；

(4)对甲方违反协议义务的行为（如未按时支付费用），有权暂停服务并要求赔偿损失。

**义务**：

(1)严格按照协议约定的数量、时间及区域派驻交警，确保服务覆盖公交车主要风险点；

(2)执法活动须严格遵守《交通行政执法程序规定》，使用规范执法文书，并接受甲方监督；

(3)定期（每月不少于2次）对公交车开展安全检查，出具书面报告并附整改建议清单；

(4)优先保障重大活动、恶劣天气等特殊时段的公交交通安全需求，需调整服务方案应提前15日通知甲方；

(5)建立交通违法数据共享机制，每日向甲方传输执法记录，并配合进行数据格式转换与核对；

(6)对服务过程中知悉的甲方商业秘密（如运营成本、路线规划）承担保密义务，保密期限为协议终止后3年。双方均应妥善保管合作中产生的电子数据及纸质文件，作为后续争议解决的证据材料。

第四条价格与支付条件

1.**价格条款**：乙方提供本协议项下服务，甲方应向乙方支付服务费用。服务费用按月结算，具体标准根据服务范围、工作量（如执法次数、检查车辆数）及双方协商结果确定，详情以附件三《服务费用明细表》为准。费用包含乙方人员的工资、社会保险、装备使用费及必要的办公费用，不含税费。

2.**支付方式**：甲方应通过银行转账方式将服务费用支付至乙方指定账户，账户信息如下：

开户名称：XX市交通管理局

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXX

3.**支付时间**：每月10日前，甲方根据上月乙方提交的《服务量统计表》及发票，一次性支付当月费用。乙方应在收到款项后5个工作日内向甲方开具等额增值税发票。若甲方延迟支付超过15日，乙方有权暂停服务，每逾期一日，甲方应按未支付金额的千分之五向乙方支付滞纳金。

4.**税费承担**：协议项下产生的增值税及其他税费，由甲方承担代扣代缴义务。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为两年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。期满前3个月，如双方无书面异议，可自动续延1年，续延次数不限。

2.**关键时间节点**：

(1)乙方应于每月1-3日内完成上月服务数据的汇总，并于5日前提交甲方备案；

(2)重大节假日（如春节、国庆）期间，双方应提前7日协商制定专项安全保障方案；

(3)协议提前终止的，甲方应支付至终止日前完整月份的服务费用，乙方应立即停止服务并交还协议项下资料。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任**

(1)**未按时支付费用**：除本条第四款所述滞纳金外，若因甲方原因导致乙方账户资金被冻结或银行账户信息错误，乙方需额外支出500-2000元的处理费用，甲方应予以承担。逾期超过30日，乙方有权解除协议，甲方除支付全部欠款及滞纳金外，还应支付协议总金额10%的违约金，用于补偿乙方前期投入。

(2)**提供虚假数据**：若甲方故意提供错误或伪造的公交车运营数据，导致乙方执法活动失误或处罚不当，甲方应承担由此产生的行政罚款、第三方赔偿及乙方内部追责成本，并支付协议总金额20%的违约金。

(3)**干预执法活动**：若甲方指使驾驶员妨碍乙方交警执法（如阻拦、报复），除承担乙方全部经济损失外，甲方还应支付人民币5万元的违约金，并承担相应的法律责任。

**2.乙方违约责任**

(1)**服务供给不足**：若因乙方警力调配不当或设备故障，导致未按约定派驻交警或服务频次低于协议标准的30%，乙方应按缺勤天数对应金额的120%支付补偿金。连续2个月服务不合格的，甲方有权解除协议，乙方应退还已收费用并支付协议总金额8%的违约金。

(2)**泄露商业秘密**：乙方人员泄露甲方运营数据或路线规划等商业秘密，给甲方造成直接经济损失的，乙方应承担等额赔偿责任，并支付协议总金额30%的违约金。违约情节严重的，甲方可永久禁止乙方参与同类合作。

(3)**执法程序违规**：乙方交警在执法中存在滥用职权、出具错误罚单等行为，导致甲方被行政处罚或承担民事赔偿的，乙方应先行承担赔偿责任，并在协议终止后30日内退还甲方已支付的服务费用，且3年内不得与甲方合作。

**3.不可抗力免责**：因地震、疫情等不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应立即通知对方并采取措施减少损失。不可抗力影响消除后，应协商恢复履行或调整协议条款。

第七条不可抗力

1.**定义**：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风）、战争、政府行为（如法律修订、政策调整）、严重流行病疫情等。

2.**举证责任**：发生不可抗力事件的一方应立即通知对方，并在合理期限内（不超过15日）提供有效证明文件（如政府部门公告、事故报告等），以证实不可抗力的存在及其影响。

3.**责任免除**：因不可抗力导致协议部分或全部无法履行的，受影响方不承担违约责任，但应采取必要措施减少损失，并应对方要求提供协助。不可抗力影响消除后，双方应协商调整履行期限或解除协议。若不可抗力导致协议目的无法实现，双方可协商终止合作，已产生的费用按实际履行比例结算。

4.**不可免除的义务**：即使发生不可抗力，双方仍需履行保密条款、争议解决等非依赖对方履行的义务。

第八条争议解决

1.**协商解决**：双方应首先通过书面或口头形式协商解决争议，协商期间协议其他条款仍继续有效。协商应指定专门联系人（甲方：XXX，乙方：XXX），并在30日内达成一致。

2.**调解机制**：若协商未果，双方可共同申请XX市交通管理局或双方认可的第三方调解委员会进行调解。调解协议经双方签字后具有约束力，调解费用由双方平均承担。

3.**仲裁选择**：调解失败的，任何一方均有权向XX省交通仲裁委员会申请仲裁，仲裁规则按该会现行规定执行。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有法律约束力。

4.**诉讼管辖**：若选择诉讼，甲方所在地或乙方所在地的人民法院均有管辖权。诉讼期间，非争议部分条款仍按约定履行，诉讼费用由败诉方承担。

5.**争议前置条件**：任何争议解决前，双方均应暂停可能加剧争议的行为，包括单方面停止服务或采取法律行动。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方所有正式通知、文件往来均应采用书面形式（包括信函、传真、电子邮件），并加盖公章或负责人签字。通知送达地址以本协议首页载明为准。变更地址须提前15日书面通知对方。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致并签署书面文件，未书面确认的变更无效。变更内容作为协议不可分割的一部分。