人员密集场所火灾应急预案

人员密集场所火灾应急预案第一章总则1.1编制目的为建立健全人员密集场所火灾事故应急响应机制，切实提高各单位应对突发火灾事故的应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众生命安全，维护社会稳定，结合人员密集场所的实际情况，特制定本应急预案。本预案旨在明确应急组织机构与职责，规范应急响应程序，细化处置措施，确保在火灾发生时能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《火灾事故调查规定》、《建筑设计防火规范》以及相关行业安全标准和地方政府关于应急管理工作的法律法规等文件要求进行编制。1.3适用范围本预案适用于本场所内所有区域，包括但不限于主体建筑、附属设施、地下空间、停车场、仓库等。涵盖场所内所有人员，包括员工、顾客、访客、租赁单位人员以及进入辖区范围内的其他人员。当发生火灾或具有火灾性质的灾害事故时，均启动本预案。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上：在处置火灾事故时，始终把保障人民群众和救援人员的生命安全放在首位，优先抢救遇险人员，全力控制危险源，防止次生灾害发生。（2）统一指挥，分级负责：建立统一的应急指挥系统，实行分级负责、条块结合的管理体制。各应急小组在总指挥的统一领导下，密切配合，协同作战。（3）预防为主，防消结合：坚持日常预防与应急处置相结合。平时加强消防安全巡查、检查和演练，消除火灾隐患；战时快速反应，科学施救。（4）快速反应，协同应对：确保事故发生后，第一时间启动预案，各应急小组迅速到位，按照职责分工开展救援工作，形成整体合力。（5）科学施救，靠前指挥：采用先进的救援技术和装备，发挥专业救援队伍的作用，现场指挥员应根据火情变化，果断决策，灵活处置。第二章应急组织机构及职责2.1应急指挥部组成为有效组织火灾应急救援工作，成立火灾事故应急指挥部（以下简称指挥部），负责火灾事故应急处理的组织、指挥和协调工作。指挥部下设总指挥、副总指挥及各职能工作组。2.2总指挥职责总指挥由单位主要负责人（法定代表人或总经理）担任。若总指挥不在现场，由副总指挥依次接替指挥权。其主要职责包括：（1）负责启动和终止本应急预案。（2）负责组织、指挥和协调全场范围内的火灾应急救援工作。（3）根据火灾发展态势，做出重大决策，如下达人员疏散指令、请求外部增援等。（4）负责向上级主管部门、消防救援机构及政府有关部门报告事故情况。（5）负责应急资源的调配和保障。（6）负责事故后的调查处理和恢复工作。2.3副总指挥职责副总指挥由分管安全工作的负责人或安保部经理担任。其主要职责包括：（1）协助总指挥开展应急救援工作。（2）总指挥不在现场时，代行总指挥职责。（3）负责具体指挥各职能小组开展灭火、疏散、救护、警戒等行动。（4）及时向总指挥汇报现场情况，并提出处置建议。（5）负责现场通讯联络和信息的上传下达。2.4各职能工作组及职责2.4.1灭火行动组组长由安保部负责人担任，成员由专职、义务消防队员及安保人员组成。职责：（1）熟悉本单位消防设施、器材的位置及使用方法，熟悉重点防火部位情况。（2）接到火警信号后，迅速携带灭火器材赶赴起火点。（3）利用现场灭火器、室内消火栓等设施进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。（4）协助专业消防队进行火灾扑救，向消防队提供起火点、燃烧物质、被困人员位置等信息。（5）在火灾扑救过程中，注意自身安全防护。2.4.2疏散引导组组长由各部门负责人或楼层经理担任，成员由各部门员工、楼层服务员及引导员组成。职责：（1）熟悉本单位疏散通道、安全出口的位置及疏散路线。（2）接到疏散指令后，迅速到达指定位置（如楼梯口、通道转角处、安全出口处）。（3）通过喊话、广播、手势等方式，引导现场人员向安全区域疏散。（4）协助老、弱、病、残、孕等特殊人员疏散。（5）确认疏散区域内无人员滞留后，撤离至安全地带，并清点人数。（6）在疏散过程中，提醒人员低姿弯腰、湿毛巾捂口鼻，禁止乘坐电梯，防止拥挤踩踏。2.4.3通讯联络组组长由办公室或监控中心负责人担任，成员由监控室值班人员及行政人员组成。职责：（1）坚守消防控制室或通讯联络点，确保通讯设备畅通。（2）接到报警后，立即通知总指挥、副总指挥及各应急小组。（3）根据总指挥指令，拨打“119”火警电话，讲清发生火灾的单位名称、详细地址、燃烧物质、火势大小、有无人员被困及报警人联系电话。（4）负责引导消防车到达火场，并与外部救援力量保持联络。（5）负责事故现场的拍照、录像及信息记录工作。2.4.4安全防护救护组组长由医务室或后勤部负责人担任，成员由医务人员、后勤人员及具备急救知识的人员组成。职责：（1）携带急救药箱、担架等救护器材赶赴现场。（2）在安全区域设立临时救护点。（3）对受伤人员进行初步的现场急救处理，如止血、包扎、固定、心肺复苏等。（4）协助医护人员将重伤员转运至医院治疗。（5）负责疏散人员的安全管理，防止人员回流火场。（6）负责划定警戒区域，维护现场秩序。2.4.5后勤保障组组长由财务部或采购部负责人担任，成员由物资供应及财务人员组成。职责：（1）负责应急救援所需的物资、装备、器材的供应和调配。（2）负责应急车辆的调度和保障。（3）负责现场救援人员的饮食、饮水等生活保障。（4）负责事故造成的应急资金垫付和理赔准备工作。（5）负责切断非消防电源，确保消防设施用电安全。第三章预防与预警机制3.1风险源监控与排查人员密集场所应建立完善的风险源监控体系，重点对以下区域和设备进行日常巡查和检查：（1）电气设备与线路：定期检查配电箱、线路老化情况、超负荷用电情况，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格电器产品。（2）用火用电管理：严格管理厨房明火、焊接切割等动火作业，执行动火审批制度，配备现场监护人和灭火器材。（3）安全疏散设施：每日检查安全出口、疏散通道是否畅通，严禁锁闭、堵塞、占用；检查应急照明、疏散指示标志是否完好有效。（4）消防设施器材：定期检查、测试火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、灭火器等是否正常运行。（5）易燃易爆物品：严格管控易燃易爆危险品的储存、使用，严禁在非指定区域存放。3.2预警行动当消防控制室值班人员收到火灾报警信号或现场人员发现火情时，应立即采取以下预警行动：（1）消防控制室值班人员应立即对报警信号进行确认。通过显示屏查看报警点位置，或安排巡逻人员携带对讲机前往现场核实。（2）现场人员发现火情后，应立即按下附近的手动火灾报警按钮，并通过对讲机或电话向消防控制室报告。（3）经核实确认为火情后，消防控制室应立即将联动控制设备调整到自动状态，并通知安保人员赶赴现场。（4）若火势较小，处于初期阶段，应立即组织灭火行动组进行扑救；若火势较大，无法控制，应立即向总指挥报告，建议启动应急预案，并拨打119报警。3.3信息报告信息报告应遵循“快速、准确、完整”的原则。（1）内部报告：发现火情后，第一发现人应立即报告消防控制室或本单位负责人。报告内容包括：起火时间、具体部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及部门。（2）外部报告：确认火灾发生后，通讯联络组应立即拨打119报警，并向当地应急管理部门报告。报告内容包括：单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物性质、火势蔓延情况、被困人员数量及大致位置、报警人联系电话。表：火灾事故报告流程表表：火灾事故报告流程表报告环节接报对象报告方式报告内容要点时限要求初报消防控制室/单位领导电话/对讲机/按钮起火点、火势大小、有无人员被困立即续报应急指挥部电话/对讲机火势蔓延情况、人员疏散进度、初期处置情况随时外报119消防指挥中心电话单位全称、详细地址、燃烧物、被困人员、联系方式确认火情后立即第四章应急响应与处置程序4.1响应分级根据火灾事故的严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为两级：（1）一级响应（一般火灾）：火势较小，初期火灾，燃烧面积小，无人员被困或仅有少量轻伤，依靠本单位应急力量可以控制扑灭。（2）二级响应（重大火灾）：火势较大，燃烧面积迅速扩大，有人员被困或可能发生爆炸、倒塌等次生灾害，本单位力量无法控制，需要外部消防力量增援。4.2响应启动（1）当发生一级响应火灾时，由现场指挥员或安保部负责人启动预案，组织本单位力量进行处置。（2）当发生二级响应火灾时，由总指挥宣布全面启动本预案，各职能小组立即按照职责开展工作，并立即请求消防部门支援。4.3处置措施4.3.1初期火灾处置（火灾确认后3分钟内）（1）切断非消防电源：后勤保障组应立即切断相关区域的非消防电源，防止电气线路短路引发次生火灾或触电事故。（2）启动消防设施：消防控制室应远程启动消防泵、喷淋系统、防排烟系统、防火卷帘等消防设施。（3）组织扑救：灭火行动组利用距离起火点最近的灭火器、室内消火栓进行灭火。灭火时应遵循“先控制、后消灭”的原则，重点控制火势蔓延方向。（4）组织疏散：若火势有扩大趋势，疏散引导组应立即组织周围人员疏散。4.3.2全面应急响应（火灾确认后3分钟外）（1）全面疏散：启动应急广播系统，向全楼人员播放疏散指令。疏散引导组必须逐层、逐房间搜索，确保无人员遗漏。特别是卫生间、更衣室、会议室等隐蔽场所。（2）外部联络：通讯联络组派专人在主要路口等候消防车，引导消防车迅速到达火场入口，并提供水源位置、消防通道等信息。（3）协助救援：专业消防队到达后，总指挥应立即汇报火场情况，并将指挥权移交给消防指挥员。本单位各应急小组归入消防队统一指挥，协助进行灭火、救人、破拆等工作。（4）安全警戒：安全防护救护组应在火灾现场外围设置警戒线，禁止无关人员进入，保护火灾现场，防止物资丢失。4.4处置要点与战术4.4.1人员密集场所特殊处置战术（1）防排烟优先：火灾烟气是导致人员伤亡的主要原因。应优先启动防排烟系统，打开自然排烟窗，利用排烟机排烟，为人员疏散和灭火创造条件。（2）内攻救人：在确保安全的前提下，组织精干力量组成救人小组，深入火场内部搜救被困人员。利用担架、消防梯等器材救人。（3）分割包围：对于大面积火灾，应利用防火卷帘、防火门等设施将火场分割，逐个区域消灭，防止火势连片燃烧。（4）重点部位防护；对于存放贵重物品、易燃易爆品的区域，应设置水枪阵地进行重点冷却保护，防止引燃或爆炸。4.4.2不同类型火灾的处置方法（1）电气火灾：严禁用水直接扑救，应使用干粉、二氧化碳灭火器。切断电源后，方可用水扑救。（2）厨房油烟管道火灾：关闭燃气阀门，停止排烟系统，使用灭火毯覆盖灶台，对管道进行冷却，防止火势窜入烟道蔓延。（3）液体火灾：选用泡沫、干粉灭火器进行扑救，注意防止液体流淌扩大燃烧面积。（4）危险化学品火灾：迅速撤离无关人员，由专业消防队处置，避免盲目施救导致中毒或爆炸。第五章人员疏散与逃生引导5.1疏散原则（1）统一指挥：所有疏散行动必须听从应急指挥部统一指令，严禁擅自行动。（2）安全有序：按照预定的疏散路线和顺序进行，先着火层，后着火层上层，再着火层下层。（3）生命至上：在无法保证全部疏散的情况下，优先疏散受火势威胁最严重区域的人员。（4）全面覆盖：确保每一个角落、每一个人都接收到疏散指令，特别是残疾人、老年人、儿童和病人。5.2疏散程序（1）发布指令：消防控制室通过应急广播系统反复播放疏散通知，语速适中，语气坚定，告知起火楼层和疏散方向。（2）引导就位：疏散引导员迅速佩戴荧光袖标，携带手电筒、湿毛巾，到达楼梯口、安全出口等指定位置。（3）引导疏散：引导员挥动手电筒或荧光棒，高声喊话引导：“大家不要慌，往这边走”、“用湿毛巾捂住口鼻”、“弯腰低姿行进”。（4）区域搜索：疏散小组进入办公室、卫生间、客房等房间，大声喊话：“里面有人吗？赶紧撤离！”，并检查床底、衣柜等隐蔽处。（5）清点人数：疏散到室外安全集合点后，各部门负责人应立即清点本部门人数，并向现场指挥员报告。（6）二次搜索：确认大部分人员疏散后，由搜救小组进行二次全面搜索，确保无人员遗漏。5.3逃生自救方法（1）熟悉环境：日常应留意安全出口位置，牢记逃生路线。（2）简易防护：用湿毛巾、湿衣物捂住口鼻，弯腰低姿前进，减少有毒烟气吸入。（3）辨别方向：寻找发光的疏散指示标志，沿着墙壁向安全出口移动。（4）切勿乘坐电梯：火灾发生时电梯可能断电或变形，必须通过楼梯逃生。（5）固守待援：若被困房间，应关闭门窗，用湿布堵住缝隙，防止烟气进入，并在窗口挥舞衣物呼救。（6）结绳自救：若处于低楼层，可利用床单、被套结绳，从窗口滑下逃生（注意固定牢固）。第六章应急保障6.1通信保障（1）建立应急通讯录，包含指挥部成员、各小组组长、消防队、医院、公安等部门联系方式。（2）配备足量的对讲机，并确保电池电量充足，频道统一。（3）确保消防控制室电话畅通，作为应急联络的中枢。6.2物资保障（1）配备足量的灭火器、消防水带、水枪、防毒面具、灭火毯、破拆工具等消防器材。（2）储备急救药品、担架、急救箱、氧气袋等医疗救护物资。（3）准备应急照明灯、手电筒、扩音器、荧光棒等疏散引导物资。（4）定期检查物资有效期和完好性，及时补充和更换。表：主要应急物资装备清单表：主要应急物资装备清单序号装备名称规格型号配置数量存放位置管理责任人检查周期1干粉灭火器ABC4kg200具各楼层消火栓箱旁各楼层经理每月2正压式空气呼吸器RHZKF6.84套消防控制室安保主管每月3消防隔热服分体式4套消防控制室安保主管每月4急救药箱标准型2个前台/医务室后勤主管每季度5强光手电1000流明20把各服务台客房主管每月6毛巾普通棉质500条物资仓库仓库管理员随时6.3队伍保障（1）建立专职或义务消防队，定期开展消防技能培训和体能训练。（2）与辖区消防救援中队建立联勤联动机制，定期开展联合演练。（3）所有员工应掌握基本的灭火和疏散知识，新员工上岗前必须进行消防安全培训。6.4经费保障单位应设立专项应急资金，用于应急物资采购、设备维护、演练组织及事故善后处理，确保应急资金足额、及时到位。第七章后期处置7.1现场保护与清理（1）火灾扑灭后，应划定现场保护范围，禁止任何无关人员进入，防止现场破坏。（2）经消防部门同意后，方可清理现场。清理过程中要注意发现残留火种，防止复燃。（3）对受损的物资进行登记造册，妥善保管。7.2善后安置与理赔（1）对受伤人员继续进行医疗救治，对遇难人员家属进行安抚和善后处理。（2）统计火灾损失，包括建筑损坏、设备损失、商品损失等。（3）联系保险公司进行现场勘查和定损，启动理赔程序。7.3事故调查与总结（1）配合消防部门进行火灾事故调查，查明起火原因、责任人员。（2）召开事故分析会，总结经验教训，分析应急预案中存在的问题和不足。（3）对在火灾扑救中表现突出的个人和集体给予表彰奖励；对失职渎职人员追究责任。7.4恢复重建根据火灾损坏情况，制定恢复重建计划，尽快恢复场所的正常经营和