2026年地质勘探与开发方案

2026年地质勘探与开发方案2026年是我国“十四五”矿产资源安全保障体系建设的攻坚收官之年，也是衔接“十五五”战略性矿产布局的核心过渡节点，全年地质勘探与开发工作紧扣“增储上产、提质增效、绿色安全、自主可控”核心要求，各项指标均经过自然资源部、国家能源局及行业协会多轮论证，符合国内资源禀赋特征与产业发展需求，全年核心目标为：新增石油探明地质储量12亿吨、天然气1.4万亿立方米、页岩油1.8亿吨、页岩气1200亿立方米、优质煤炭储量50亿吨，锂、钴、镍战略性新兴矿产新增探明储量分别达到200万吨、20万吨、30万吨，全年原油产量稳定在2.05亿吨以上、天然气产量2300亿立方米以上、原煤产量47亿吨左右、碳酸锂当量产量90万吨以上，战略性矿产对外依存度同比下降1-2个百分点。一、地质勘探部署（一）能源矿产勘探常规油气勘探聚焦陆上五大盆地与海域核心区，陆上重点推进鄂尔多斯盆地中生界低渗油藏、塔里木盆地顺北超深层油气藏、准噶尔盆地中拐凸起油气藏、四川盆地海相碳酸盐岩气藏、松辽盆地中浅层剩余油藏的精细勘探，海域重点开展渤海湾盆地滩浅海油气藏、珠江口盆地深水油气藏、南海北部陵水-永乐区块超深层气藏的风险勘探，全年安排二维地震勘探工作量3.2万千米、三维地震勘探1.5万平方千米，部署预探井1280口、控制井960口，确保常规油气新增探明储量占比达到油气总新增储量的75%以上，预探成功率稳定在32%以上。非常规油气勘探重点瞄准陆相页岩油、海相页岩气、中高煤阶煤层气三类资源，页岩油勘探集中在鄂尔多斯陇东地区、准噶尔吉木萨尔凹陷、松辽盆地古龙凹陷、渤海湾盆地沧东凹陷，部署甜点区专项勘探面积1.2万平方千米；页岩气勘探重点拓展四川盆地深层-超深层海相页岩气区块，同步推进黔北、湘西北、滇东等新区块风险勘探，安排二维地震工作量1.1万千米、三维地震4200平方千米；煤层气勘探聚焦沁水盆地南部、鄂尔多斯盆地东缘的中高煤阶区域，开展采动区煤层气共采勘探试验，全年非常规油气勘探钻井进尺突破180万米，压裂段数达到2.1万段。煤炭勘探重点布局晋陕蒙宁甘新主产区1000米以浅的优质动力煤、炼焦煤富集区，同步开展生产矿井隐蔽致灾地质因素专项勘探，重点查明断层、陷落柱、含水层、瓦斯富集带分布情况，全年安排钻探进尺420万米、物探覆盖面积8.7万平方千米，其中生产矿井补充勘探工作量占比达到45%，保障煤矿安全生产。砂岩型铀矿勘探重点部署在伊犁盆地、鄂尔多斯盆地北部、二连浩特盆地，同步开展南方花岗岩型铀矿老矿区深部增储勘探，全年新增铀矿探明储量1.2万吨。（二）非能源战略性矿产勘探新能源矿产勘探重点围绕锂、钴、镍三类核心矿种，锂矿勘探集中在川西硬岩锂矿带、赣闽锂云母矿带、青海柴达木盐湖锂矿区、新疆西昆仑锂矿带，开展共伴生锂资源的精细勘查，全年安排钻探进尺120万米，提交新增锂矿资源量200万吨碳酸锂当量；钴镍矿勘探重点推进甘肃金川铜镍矿深部、新疆东天山铜镍矿带、青海德尔尼钴矿的增储勘探，同步开展大洋富钴结壳资源调查，完成太平洋国际海域2个富钴结壳勘探区块的资源评价，提交钴镍资源量分别达到20万吨、30万吨。关键金属勘探重点覆盖稀土、钨锡钼锑两类，稀土勘探聚焦内蒙古白云鄂博铁稀土共伴生矿区、江西赣南离子型稀土矿区、四川冕宁稀土矿区，开展共伴生稀土资源赋存状态专项勘查，提高资源综合利用率；钨锡钼锑勘探集中在南岭成矿带、湘南-赣南成矿带，全年新增钨矿资源量30万吨、锡矿25万吨、钼矿40万吨、锑矿15万吨。大宗有色金属勘探重点瞄准铜、铝土矿、铅锌矿，铜矿勘探布局西藏玉龙铜矿带、新疆阿勒泰铜矿带、云南普朗铜矿带，全年新增铜矿资源量300万吨；铝土矿勘探重点在广西百色、贵州六盘水、山西吕梁地区，新增铝土矿资源量2亿吨；铅锌矿勘探集中在云南兰坪、甘肃西成、广东凡口矿区，新增铅锌资源量500万吨。非金属战略性矿产勘探重点推进磷矿、钾盐、晶质石墨三类，磷矿勘探布局贵州开阳、湖北宜昌、云南滇池周边矿区，新增磷矿资源量10亿吨；钾盐勘探聚焦青海察尔汗盐湖、新疆罗布泊盐湖，开展深层卤水钾矿专项勘探，新增钾盐资源量5000万吨；晶质石墨勘探集中在黑龙江鸡西、内蒙古兴和、山东平度矿区，新增晶质石墨资源量3000万吨。（三）专项勘探全年安排城市地质勘探覆盖15个国家级新区、20个地级以上城市，重点查明城市地下空间地质条件、水土污染情况、地热资源分布，为城市地下空间开发利用、生态环境修复提供数据支撑；安排生态保护修复专项勘探覆盖黄河流域、长江流域的12个生态脆弱区，重点查明矿区生态破坏情况、地下水分布、土壤污染程度，为生态修复工程提供地质依据；安排海洋地质勘探覆盖我国管辖海域10万平方千米，重点查明海底地质结构、海洋矿产资源分布、海底地质灾害风险，保障海洋开发安全。二、开发利用部署（一）能源矿产开发常规油气开发坚持“稳油增气”原则，老油田重点推进提高采收率技术应用，大庆、胜利、辽河等东部老油田推广水驱精细调整、化学驱、CO₂驱技术，全年老油田采收率同比提高0.8个百分点，产量递减率控制在2%以内；新油田重点推进塔里木顺北、鄂尔多斯长庆、四川长宁等新区块的快速建产，全年原油新建产能1800万吨、天然气新建产能220亿立方米，确保全年原油产量稳定在2.05亿吨以上，天然气产量达到2300亿立方米，其中国产页岩气产量达到350亿立方米、页岩油产量1200万吨、煤层气产量120亿立方米。煤炭开发坚持“稳总量、优结构、提效率”原则，全年原煤产量稳定在47亿吨左右，加快晋陕蒙新主产区大型现代化煤矿建设，全年新增优质产能2亿吨，淘汰落后产能3000万吨，优质产能占比提高到90%以上；加快智能化煤矿建设，2026年底全国智能化煤矿数量占比达到40%以上，智能化产能占比达到65%以上，煤矿全员劳动生产率同比提高15%。铀矿开发重点推进伊犁、鄂尔多斯盆地砂岩型铀矿地浸开采项目建设，全年天然铀产量达到2200吨，国内核电用铀自给率同比提高2个百分点。（二）非能源矿产开发新能源矿产开发坚持“扩产能、提品质、降成本”原则，锂矿开发重点推进川西硬岩锂矿基地、赣闽锂云母基地、青海柴达木盐湖提锂基地建设，全年碳酸锂当量产量达到90万吨，其中盐湖提锂产量占比提高到40%；钴镍矿开发重点推进甘肃金川、新疆东天山、青海德尔尼项目建设，全年钴产量达到1.2万吨、镍产量达到18万吨，满足国内动力电池产业60%的原材料需求。关键金属开发严格执行总量管控要求，全年稀土氧化物产量控制在21万吨以内，钨精矿产量控制在12万吨以内，锡精矿产量控制在18万吨以内，重点提高高端产品转化率，稀土永磁材料本地转化率提高到75%以上，钨深加工产品占比提高到60%以上。大宗有色金属开发坚持“稳产量、降能耗”原则，全年铜精矿产量达到240万吨、电解铝产量控制在4000万吨以内、铅锌产量达到1300万吨，铝土矿自给率提高到45%，有色金属行业单位产值能耗同比下降3%。非金属矿产开发重点保障民生与产业需求，全年磷矿产量稳定在1亿吨左右，钾肥产量达到750万吨，保障国内粮食生产用肥需求；晶质石墨产量达到120万吨，其中高纯度石墨占比提高到30%，满足新能源电池负极材料需求。（三）绿色开发体系建设严格落实矿产开发生态保护要求，新建矿山全部按照绿色矿山标准建设，生产矿山绿色矿山达标率2026年底提高到60%以上；推进矿山废弃物资源化利用，尾矿、废石综合利用率提高到35%以上，矿井水利用率提高到90%以上，油气开发甲烷排放强度同比下降15%；推进碳封存与矿产开发融合，重点在鄂尔多斯、准噶尔、塔里木、松辽、渤海湾盆地建设CO₂封存示范基地，2026年建成5个百万吨级碳封存基地，年封存能力达到1000万吨以上；推进矿山生态修复，全年完成矿区生态修复面积2万公顷，土地复垦率提高到60%以上。三、技术攻关部署勘探技术领域重点攻关深地资源高精度勘探技术，全年完成首台国产1.2万米特深井钻机的工业应用，1万米以深地震勘探分辨率提高到15米以内，超深层随钻测井准确率达到95%以上；攻关非常规资源甜点预测技术，陆相页岩油甜点识别准确率提高到85%以上，3500米以深页岩气勘探成功率提高到70%以上；攻关深海资源原位探测技术，完成3000米水深深海矿产勘查系统海试，大洋矿产探测准确率提高到80%以上。开发技术领域重点攻关低成本提高采收率技术，CO₂驱、化学驱技术应用覆盖率提高到30%以上，老油田提高采收率成本下降10%；攻关非常规资源高效开发技术，页岩油水平井体积压裂成本同比下降10%，盐湖提锂吸附法、膜法技术回收率提高到85%以上；攻关智能开发技术，建成全国统一的地质勘探开发数据共享平台，完成10个主力油气田、20个大型煤矿的数字孪生系统建设，生产效率同比提高20%，安全事故率同比下降30%。绿色技术领域重点攻关矿山废弃物资源化利用技术、低浓度瓦斯发电技术、碳封存监测技术，全年推广100项以上绿色勘探开发适用技术，支撑矿产开发全生命周期碳排放同比下降8%。四、保障措施资金保障方面，中央财政全年安排地质勘查基金120亿元，重点投向战略性矿产风险勘探、空白区勘查项目，对战略性矿产勘探开发项目执行企业所得税减免、资源税减征30%的优惠政策，鼓励社会资本参与地质勘探开发，全年力争全社会地质勘探总投入达到1800亿元，其中油气勘探投入1100亿元、非能源矿产勘探投入700亿元。人才保障方面，建立地质勘探领军人才引进培养机制，每年培养1000名以上深地、深海、非常规资源领域专业技术人才，提高野外地质工作人员薪酬待遇，野外津贴标准提高50%以上，职称评审向野外一线人员倾斜，评审通过率同比提高20个百分点。监管保障方面，严格执行矿产资源规划，严厉打击无证勘探、越界开采、非法倒卖矿权等违法违规行为，建立战略性矿产地储备制度，2026年完成100个以上战略性矿产地储备，完善关键矿产供需监测预警体系，对锂、钴、镍等矿产执行月度监测，及时调控供需平衡。安全保障方面，严格落实矿山安