学校违规违纪问题线索处置办法

学校违规违纪问题线索处置办法为规范学校违规违纪问题线索处置工作，维护教育教学秩序，保障师生合法权益，推动全面从严治党、全面从严治校向纵深发展，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《事业单位工作人员处分暂行规定》《普通高等学校学生管理规定》等相关法规，结合学校实际，制定本办法。第一章总则第一条目的与依据为强化学校内部监督管理，严肃纪律规矩，规范违规违纪问题线索（以下简称“线索”）的受理、研判、核实、处理及结果运用全流程，确保线索处置工作依规依纪、客观公正，切实维护学校良好政治生态和教育教学环境，依据国家法律法规、党内法规及教育行业相关制度，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于学校在职教职工（含劳务派遣人员）、在校学生（含学历教育与非学历教育学生），以及与学校存在合作关系的第三方人员（如实习指导教师、外聘授课教师等）涉及的违规违纪问题线索处置工作。第三条基本原则（一）依规依纪，程序规范。严格遵循国家法律法规、党内法规及学校内部制度，确保线索处置各环节符合程序要求，杜绝随意性。（二）实事求是，客观公正。以事实为依据，以纪律为准绳，全面收集证据，准确认定问题性质，避免主观臆断或过度追责。（三）分级负责，协同联动。按照“谁主管、谁负责”原则，明确校党委、纪委、职能部门及二级单位的职责分工，建立信息共享、协同处置的工作机制。（四）惩教结合，注重实效。既要严肃处理违规违纪行为，又要强化警示教育，推动问题整改，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。第二章线索受理第四条受理渠道学校设立多元化线索受理渠道，确保师生及相关人员能够通过便捷、安全的方式反映问题：（一）来信受理：学校纪委办公室（监察处）设置专用信箱，接收书面举报材料（包括纸质信件、电子邮件）。（二）来访受理：学校纪委办公室（监察处）设立专门接待场所，安排专人负责接待来访人员，做好记录并留存相关材料。（三）来电受理：开通线索举报专用电话（号码在校园网公示），实行录音备查制度，通话内容由专人整理成文字记录。（四）网络受理：在学校官网“监督举报”专栏设置在线提交平台，支持匿名或实名提交线索，平台后台由专人管理，确保信息安全。（五）其他渠道：学校各职能部门（如人事处、教务处、学生处等）在日常管理中发现的问题线索，应及时移送纪委办公室（监察处）；上级部门交办、巡视巡察反馈或司法机关移送的线索，按规定程序接收。第五条受理范围线索受理范围包括但不限于以下类型：（一）违反政治纪律：公开发表不当言论、传播错误思想、破坏民族团结等行为。（二）违反师德师风：体罚或变相体罚学生、收受学生及家长礼品礼金、学术不端（如抄袭、篡改数据）、与学生发生不正当关系等行为。（三）违反教学管理规定：教学事故（如无故缺课、教学内容失当）、考试违规（如泄题、舞弊纵容）、学历学位管理失职（如伪造成绩、违规授予学位）等行为。（四）违反财经纪律：挪用公款、虚报冒领经费、违规使用科研经费、私设“小金库”等行为。（五）违反学生管理规定：学生打架斗殴、盗窃财物、酗酒滋事、违规使用危险物品、参与非法组织等行为。（六）其他违反学校规章制度或公序良俗的行为。第六条受理要求（一）登记管理：所有受理的线索须在收到后2个工作日内完成登记，统一编号（格式为：XX校纪〔年份〕线索XX号），并录入学校线索管理系统，确保来源可查、去向可追。（二）初步筛选：对匿名举报、内容模糊或明显失实的线索，由纪委办公室（监察处）进行初步筛查；对内容具体、线索清晰的实名举报，优先处理。（三）保密管理：受理过程中严格保护举报人信息，禁止向被举报人或无关人员泄露举报内容及举报人身份；对恶意诬告陷害行为，依法依规追究责任。第三章研判分析第七条研判主体成立学校线索处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由校党委书记任组长，纪委书记任副组长，成员包括纪委办公室（监察处）、党委办公室、校长办公室、人事处、教务处、学生处等部门负责人。领导小组下设研判工作专班，负责线索的初步分析与分类处置建议。第八条研判标准研判工作应综合考虑以下因素，确定线索的处置方式：（一）问题性质：区分是否涉及违法犯罪、严重违反党纪政纪、一般违规违纪或工作失误。（二）影响程度：评估问题对学校声誉、师生权益、教育教学秩序的影响范围及危害程度。（三）线索质量：核查线索的具体性、真实性、可查性（如是否有明确的时间、地点、当事人、证据指向）。（四）人员身份：根据被反映人职务、岗位（如校级领导、中层干部、普通教职工、学生）确定调查权限与程序。第九条分类处置经研判，线索分为以下四类处置方式：（一）直接核实：对线索具体、指向明确、涉嫌严重违规违纪的问题，由纪委办公室（监察处）牵头成立调查组直接开展调查。（二）转办核查：对属于职能部门职责范围内的问题（如教学事故由教务处核查、学生违纪由学生处核查），由纪委办公室（监察处）出具《线索转办函》，明确核查要求与时限，相关部门须在30个工作日内报送核查结果。（三）暂存待查：对线索模糊、证据不足但不能完全排除问题可能性的，暂存并标注“待查”，定期跟踪补充线索。（四）了结归档：经研判确认线索失实或问题轻微、无需进一步调查的，予以了结并归档，对实名举报人做好反馈说明。第四章调查核实第十条调查主体（一）涉及校级领导的线索，按干部管理权限报上级纪检监察机关处理；（二）涉及中层干部的线索，由纪委办公室（监察处）牵头调查，必要时联合人事处、审计处等部门组成专项调查组；（三）涉及普通教职工的线索，由所在二级单位党委（党总支）配合纪委办公室（监察处）调查，或由纪委办公室（监察处）委托二级单位党委（党总支）调查并报送结果；（四）涉及学生的线索，由学生处或所在二级学院（部）调查，学生处负责统筹指导；（五）涉及第三方人员的线索，由合作管理部门（如继续教育学院、国际交流处）会同纪委办公室（监察处）调查，必要时函告其所属单位协同处理。第十一条调查要求（一）回避制度：调查组成员与被调查人、举报人存在亲属关系、利害关系或其他可能影响公正调查情形的，应当主动申请回避，被调查人或举报人也可提出回避申请，由领导小组决定是否回避。（二）时限管理：一般线索应在60个工作日内完成调查；复杂线索经领导小组批准可延长30个工作日；涉及违法犯罪需司法机关介入的，调查时限根据司法程序确定。（三）保密纪律：调查过程中严禁泄露调查进展、证据材料及内部讨论情况，违反者依规追责。第十二条调查方式（一）谈话询问：与举报人、被调查人、相关证人进行个别谈话，制作谈话笔录（需注明谈话时间、地点、谈话人、记录人，经被谈话人核对签字确认）。（二）查阅资料：调取与问题相关的文件、记录、账目、监控录像等材料，必要时可复制或拍照留存。（三）现场勘查：对涉及场所（如实验室、教室、宿舍）进行实地查看，记录现场情况并拍摄影像资料。（四）第三方协助：对专业性问题（如财务审计、学术鉴定），可委托具有资质的第三方机构出具意见。第十三条证据标准调查形成的证据材料须符合以下要求：（一）合法性：证据收集程序、方式符合法律法规及学校制度规定；（二）客观性：证据内容真实可靠，能够反映客观事实；（三）关联性：证据与待证事实存在直接或间接联系，形成完整的证明链条；（四）完整性：对有利于和不利于被调查人的证据均应收集，避免选择性取证。第五章处理处分第十四条处理权限（一）对教职工的党纪处分，由学校党委根据《中国共产党纪律处分条例》研究决定；政纪处分（如警告、记过、降低岗位等级、开除）由人事处根据《事业单位工作人员处分暂行规定》提出意见，报校长办公会审批；（二）对学生的纪律处分（如警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍），由学生处或所在二级学院（部）提出意见，经学校学生申诉处理委员会审议后，报校长办公会审批；（三）对第三方人员的处理，由合作管理部门根据合作协议提出处理建议，经领导小组审议后执行。第十五条处理程序（一）审理阶段：调查结束后，调查组形成《调查报告》，详细说明调查过程、事实认定、证据材料及处理建议，提交纪委办公室（监察处）审理。审理重点核查事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否合规。（二）集体决策：审理通过的案件，提交领导小组会议集体讨论，形成处理意见；涉及党纪处分的，提交校党委常委会审议；涉及重大学生处分的，提交校长办公会审议。（三）报批与宣布：处理决定经审批后，以书面形式送达被处理人（学生处分需送达本人及家长），并在一定范围内宣布（涉及个人隐私的除外）。（四）执行与归档：处理决定自送达之日起生效，相关部门须在10个工作日内完成处分执行（如职务调整、岗位变动、学籍处理等），并将处分材料归入个人档案；处分影响期内（如警告6个月、记过12个月），被处理人不得参与评优评先、职务晋升等。第十六条申诉与复核（一）被处理人对处理决定有异议的，可在收到处理决定书之日起10个工作日内，向学校申诉处理委员会提交书面申诉；（二）申诉处理委员会由学校领导、教师代表、学生代表、法律专家等组成，应在30个工作日内完成复核并作出维持、变更或撤销原处理决定的结论；（三）申诉期间不停止原处理决定的执行，复核结论为最终决定。第六章结果运用第十七条警示教育（一）典型案例通报：对具有普遍性、代表性的违规违纪案例，经领导小组批准后在全校范围内通报（隐去个人敏感信息），强化震慑效应；（二）专题教育活动：针对突出问题（如师德失范、学术不端），组织开展专题培训、廉政讲座、案例剖析会，推动纪律教育常态化；（三）个性化提醒：对轻微违规或有苗头性问题的人员，由所在单位负责人或分管校领导进行谈话提醒，督促整改。第十八条整改落实（一）问题整改：针对调查中发现的管理漏洞（如经费审批不严、课堂监管缺失），向相关职能部门下发《整改通知书》，明确整改要求与时限（一般不超过30个工作日）；（二）建章立制：对反复发生、普遍存在的问题，深入分析根源，修订完善《师德考核办法》《科研经费管理规定》《学生违纪处理细则》等制度，形成长效机制；（三）督导检查：纪委办公室（监察处）对整改情况进行跟踪检查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。第十九条考核评价（一）将线索处置结果与单位年度考核挂钩，对违规违纪问题多发的单位，取消年度“先进集体”评选资格；（二）将线索处置结果与个人职业发展挂钩，教职工处分影响期内不得晋升职务、职称，学生处分未解除前不得申请奖助学金、评优评先；（三）将线索处置结果纳入干部选拔任用考察范围，对存在违规违纪行为的干部，取消提拔任用资格。第七章监督管理第二十条内部监督（一）纪委办公室（监察处）负责对线索处置全流程进行监督，重点检查受理是否规范、研判是否准确、调查是否公正、处理是否恰当；（二）每季度对线索处置情况进行统计分析，形成《线索处置工作报告》，向校党委和上级纪检监察机关报送；（三）每年对线索处置工作开展专项检查，抽查比例不低于当年处置线索总数的20%，检查结果纳入部门和个人绩效考核。第二十一条外部监督（一）设立线索处置工作监督电话（与举报电话分设），接受师生对处置过程中违规违纪行为的反映；（二）通过教代会、学代会等渠道，定期向师生代表通报线索处置工作情况，接受民主监