信访应急预案2021年(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高我单位应对信访事件的应急能力，确保信访工作稳定有序，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国信访条例》和《信访工作条例》等有关规定，结合我单位实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《信访工作条例》、《突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等。1.3适用范围本预案适用于我单位在信访工作中发生的各类突发事件，包括但不限于：集体访、越级访、缠访、闹访、非访等。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）依法依规，科学处置；（4）及时报告，妥善处置；（5）加强沟通，密切协作。二、组织体系及职责2.1应急组织体系2.1.1成立信访应急预案领导小组领导小组负责组织、协调、指挥信访应急预案的实施，对信访突发事件进行应急处置。2.1.2成立信访应急预案办公室办公室设在信访接待处，负责具体实施信访应急预案，协调各部门、各层级的工作。2.1.3成立应急处置小组应急处置小组由信访接待处、办公室、相关部门和单位组成，负责信访突发事件的现场处置。2.2各级职责2.2.1领导小组职责（1）组织制定、修订信访应急预案；（2）研究决定信访突发事件应急处置措施；（3）协调各部门、各层级的工作；（4）监督、检查信访应急预案的实施。2.2.2办公室职责（1）负责信访应急预案的组织实施；（2）收集、整理信访突发事件信息；（3）协调各部门、各层级的工作；（4）负责信访突发事件应急处置的调度、指挥。2.2.3应急处置小组职责（1）负责信访突发事件的现场处置；（2）收集、整理信访突发事件信息；（3）协助办公室开展应急处置工作；（4）向领导小组报告信访突发事件处置情况。三、预防和预警3.1预防措施3.1.1加强信访工作宣传教育，提高群众依法信访意识；3.1.2建立健全信访工作制度，规范信访工作流程；3.1.3加强信访干部队伍建设，提高信访干部业务素质；3.1.4加强与上级信访部门的沟通联系，及时掌握信访动态。3.2预警信息3.2.1信访突发事件预警信息包括：信访量、信访类型、信访区域、信访诉求等。3.2.2预警信息来源包括：信访接待处、办公室、相关部门和单位。3.2.3预警信息报送时限：接到预警信息后，立即报送领导小组。四、应急处置4.1信访突发事件等级划分4.1.1一般突发事件：信访量在10人以下，诉求合理，情绪稳定。4.1.2较大突发事件：信访量在10-50人，诉求合理，情绪激动。4.1.3重大突发事件：信访量在50人以上，诉求合理，情绪失控。4.1.4特大突发事件：信访量在100人以上，诉求合理，情绪失控，可能引发群体性事件。4.2应急处置措施4.2.1一般突发事件（1）信访接待处负责接待、处理信访事项；（2）办公室负责收集、整理信访信息，及时上报领导小组；（3）应急处置小组负责现场处置，确保信访秩序。4.2.2较大突发事件（1）信访接待处、办公室、应急处置小组按照领导小组的指令，共同开展应急处置工作；（2）加强与上级信访部门的沟通联系，及时汇报情况；（3）必要时，启动应急预案，调动警力、医疗等资源。4.2.3重大突发事件（1）立即启动应急预案，成立现场指挥部，负责现场处置；（2）调动警力、医疗等资源，确保现场安全；（3）加强与上级信访部门的沟通联系，及时汇报情况；（4）必要时，向上级政府报告，请求支援。4.2.4特大突发事件（1）立即启动应急预案，成立现场指挥部，负责现场处置；（2）调动警力、医疗等资源，确保现场安全；（3）加强与上级信访部门的沟通联系，及时汇报情况；（4）向上级政府报告，请求支援；（5）必要时，启动应急响应，开展救援工作。五、后期处置5.1后期处置工作5.1.1调查核实：对信访突发事件进行调查核实，查明原因，分析问题。5.1.2责任追究：对信访突发事件相关责任人进行责任追究。5.1.3恢复重建：对信访突发事件造成的影响进行恢复重建。5.2信息发布5.2.1及时向公众发布信访突发事件信息，回应社会关切。5.2.2发布信息内容应真实、准确、及时。六、保障措施6.1人员保障6.1.1加强信访干部队伍建设，提高信访干部业务素质。6.1.2定期开展信访干部培训，提高应急处置能力。6.2资金保障6.2.1加大信访工作经费投入，确保信访工作顺利开展。6.2.2根据应急处置需要，及时调配资金。6.3物资保障6.3.1配备必要的信访应急处置物资，如警力、医疗设备等。6.3.2建立物资储备制度，确保物资供应。6.4技术保障6.4.1加强信访信息系统建设，提高信访工作信息化水平。6.4.2利用现代通信技术，提高信访信息传递速度。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由信访应急预案领导小组负责解释。7.3本预案如与国家、省、市有关法律法规及政策相抵触，按国家、省、市有关法律法规及政策执行。7.4各级各部门要高度重视信访工作，加强组织领导，确保本预案的贯彻落实。7.5本预案可根据实际情况进行修订。第2篇一、编制目的为提高我单位应对信访事件的能力，确保信访工作有序、高效、平稳进行，维护社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我单位内部发生的各类信访事件，包括但不限于以下情况：1.重大信访事件：涉及重大民生、社会稳定、国家安全等方面的问题，可能引发群体性事件、极端事件等严重后果的信访事件。2.群体性信访事件：涉及多人利益，可能引发群体性上访、集访的信访事件。3.特殊信访事件：涉及敏感、复杂、疑难问题的信访事件。4.其他可能影响社会稳定和公共秩序的信访事件。三、组织机构及职责1.成立信访应急指挥部（1）指挥长：单位主要负责人（2）副指挥长：分管信访工作的领导（3）成员：信访工作部门、相关部门负责人2.信访应急指挥部职责（1）负责组织、协调、指挥信访应急工作。（2）制定信访应急预案，并组织实施。（3）分析信访形势，及时向上级领导报告。（4）协调相关部门，共同应对信访事件。3.信访工作部门职责（1）负责信访事件的受理、调查、处理。（2）及时向信访应急指挥部报告信访事件情况。（3）协助其他部门做好信访事件的应急处置工作。4.相关部门职责（1）按照职责分工，做好信访事件的应急处置工作。（2）配合信访工作部门做好信访事件的调查、处理。（3）及时向信访应急指挥部报告相关情况。四、应急处置流程1.信访事件报告（1）信访工作部门接到信访事件报告后，立即向信访应急指挥部报告。（2）信访应急指挥部根据信访事件情况，启动应急预案。2.信访事件调查（1）信访工作部门对信访事件进行调查，了解事件原因、涉及人员、影响范围等。（2）根据调查情况，制定信访事件处理方案。3.信访事件处理（1）信访工作部门按照信访事件处理方案，开展信访事件处理工作。（2）相关部门按照职责分工，协助信访工作部门做好信访事件处理工作。4.信访事件善后处理（1）信访工作部门对信访事件进行善后处理，包括：①对信访人进行安抚、解释、答复；②对涉及单位、部门进行责任追究；③对信访事件相关人员进行教育、疏导。（2）相关部门按照职责分工，协助信访工作部门做好信访事件善后处理工作。5.信访事件总结（1）信访工作部门对信访事件进行总结，分析事件原因、处理措施、存在问题等。（2）信访应急指挥部根据信访事件总结，完善应急预案，提高应急处置能力。五、应急保障措施1.人员保障（1）加强信访工作队伍建设，提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力。（2）定期开展信访工作培训，提高信访工作人员的政策理论水平和实际操作能力。2.资金保障（1）设立信访应急专项资金，用于信访事件的应急处置、善后处理等工作。（2）根据实际情况，及时调整信访应急专项资金的使用。3.物资保障（1）配备必要的信访应急处置物资，如通讯设备、交通工具、防护用品等。（2）建立健全物资储备制度，确保物资供应充足。4.技术保障（1）加强信访信息系统建设，提高信访事件信息收集、处理、报送的效率。（2）运用现代信息技术，提高信访事件的应急处置能力。六、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由信访应急指挥部负责解释。3.本预案如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法规及政策为准。4.本预案可根据实际情况进行修订和完善。第3篇一、编制目的为提高我单位应对信访事件的能力，确保信访工作的顺利进行，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合我单位实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于我单位发生的各类信访事件，包括但不限于集体访、个体访、越级访、联名访等。三、应急预案体系1.领导小组及职责（1）成立信访应急预案领导小组，负责组织、协调、指挥信访事件的处理工作。（2）领导小组组成人员：组长：单位主要负责人副组长：分管信访工作的领导成员：信访部门负责人、相关部门负责人、安全保卫部门负责人等2.应急响应机制（1）事件发生时，信访部门立即向领导小组报告，领导小组启动应急预案。（2）领导小组根据事件性质、规模、影响等，决定启动相应级别的应急响应。（3）各相关部门按照职责分工，迅速采取行动，协助信访部门做好事件处理工作。3.事件处理流程（1）接访：信访部门负责接待信访人，了解信访事项，做好记录。（2）调查：信访部门牵头，相关部门配合，对信访事项进行调查核实。（3）调解：根据调查结果，采取调解、协商等方式，化解矛盾纠纷。（4）处理：对信访事项进行妥善处理，确保信访人合法权益。（5）总结：对事件处理情况进行总结，提出改进措施。四、应急响应级别及措施1.一般级（1）启动应急响应：领导小组启动一般级应急响应。（2）措施：信访部门做好接访工作，相关部门配合做好调查、调解工作。2.较重级（1）启动应急响应：领导小组启动较重级应急响应。（2）措施：信访部门加强接访力量，相关部门加大调查、调解力度。3.严重级（1）启动应急响应：领导小组启动严重级应急响应。（2）措施：信访部门成立临时工作组，全力处理事件；相关部门全力配合，确保事件得到妥善处理。五、应急保障措施1.人员保障：各相关部门要确保应急人员到位，做好应急值班工作。2.资金保障：单位要保障信访事件处理所需的资金，确保事件得到妥善解决。3.设施保障：单位要确保信访接待场所、办公设备等设施正常运行。4.通讯保障：单位要确保应急通讯设备畅通，确保信息传递及时。六、应急宣传教育1.加强信访工作宣传教育，提高干部职工对信访工作的认识。2.定期开展应急演练，提高应对信访事件的