关于未成年人思想道德建设现状调查报告(3篇)

关于未成年人思想道德建设现状调查报告(3篇)第一篇本次调研以长三角Z市12所中小学、8个社区青少年活动阵地、6个乡村学校少年宫为样本，通过问卷调查、深度访谈、实地观察三种方式，回收有效学生问卷2147份、家长问卷1892份、教师问卷326份，访谈学校德育主任、社区少工委主任、校外辅导员共79人，全面梳理当前市域层面未成年人思想道德建设的现实图景与核心问题。调研显示，Z市已构建起“文明委统筹协调、教育部门主责主业、相关部门协同配合、社会力量广泛参与”的工作格局，全市12个区县均成立未成年人思想道德建设工作专班，配备专职工作人员共47名，2023年全市累计投入未成年人思想道德建设专项经费1.27亿元，其中乡村学校少年宫建设经费占比32.4%。思政课改革方面，Z市推行“思政+学科”融合教学模式，全市中小学共开发融合式思政课程126门，抽样显示76.3%的学生认为“现在的思政课比以前有意思”；红色教育方面，全市建成市级以上爱国主义教育基地38个，2023年累计接待未成年人参观学习217万人次；实践育人方面，全市建成社区青少年活动阵地142个，开发“小小志愿者”“农耕体验营”等实践项目79个，全年参与未成年人达89万人次。队伍建设层面，全市共配备中小学专职德育教师1872名，校外辅导员1246名，其中法治副校长实现中小学全覆盖，配备率达100%。城乡资源配置失衡是当前最突出的结构性问题。乡村学校少年宫虽然实现了乡镇全覆盖，但68.7%的乡村学校少年宫存在“有阵地无活动、有器材无师资”的问题，某县12所乡村学校少年宫的活动内容仅停留在节假日开放图书、播放红色电影的层面，特色德育活动年均开展不足3次；而城市社区的青少年活动阵地平均每年开展特色德育活动42次，资源供给差距显著。师资配置上，乡村学校专职德育教师配备率仅为41.2%，远低于城市学校的89.7%，多数乡村学校的德育工作由班主任或其他学科教师兼任，其中72.5%的兼任教师未接受过系统的德育工作培训，德育工作的专业性不足。活动参与率方面，62.8%的乡村学生表示一学期参与校外德育实践活动不超过2次，而城市学生的这一比例为19.3%，部分偏远乡村的学生甚至从未参与过校外德育实践活动。内容供给与未成年人需求脱节直接影响德育实效。问卷显示，仅28.7%的未成年人认为当前的德育内容“贴合自己的兴趣和需求”，61.4%的学生表示德育内容“都是大道理，离自己的生活很远”，其中对“理想信念教育”“道德规范教育”的内容满意度最低，分别为22.3%和25.6%。当前德育工作仍以课堂说教、大会宣讲、参观学习等传统形式为主，互动式、体验式、沉浸式的德育活动占比不足20%，某中学的德育活动清单中，90%以上的活动为“听讲座”“开班会”“写心得体会”，学生参与积极性不高，37.2%的学生表示“参加德育活动是为了应付老师，没什么收获”。分层分类供给不足的问题同样明显，当前德育内容多为统一制式，未根据不同年龄段未成年人的认知特点、不同群体的成长需求进行差异化设计，比如对小学低年级学生开展抽象的理想信念教育，对高中阶段学生开展基础性的行为规范教育，内容适配性差，导致德育效果打折扣。家校社协同机制不畅导致德育合力难以形成。问卷显示，72.9%的家长表示“德育是学校的事，家长只要管好学习和生活就行”，仅18.7%的家长会主动与学校沟通孩子的思想道德状况；社区层面，68.3%的社区青少年活动阵地的活动策划未邀请家长或学生代表参与，活动内容与学生需求脱节，参与率不足30%。学校、家庭、社会之间缺乏统一的信息共享平台，学生的思想道德状况无法实现实时联动，比如学生在社区的志愿服务表现无法纳入学校的德育评价体系，学生在学校出现的行为问题也无法及时传递给社区的校外辅导员，导致德育工作出现“断点”。当前未成年人思想道德评价仍以学校的书面考试、操行评语为主，家庭和社会的参与度低，评价内容多为“是否遵守纪律”“是否尊敬师长”等显性指标，对理想信念、价值观念、社会责任等隐性指标的评价不足，评价结果的科学性和全面性有待提升。特殊未成年人群体的德育覆盖存在明显短板。Z市现有流动儿童12.7万名，其中42.3%的流动儿童未纳入所在社区的德育服务体系，37.6%的流动儿童表示“很难融入学校的集体活动”，部分流动儿童因户籍限制无法参与本地的爱国主义教育基地免费参观、乡村学校少年宫活动等德育项目，德育权益保障不到位。Z市农村留守儿童共3.2万名，其中67.8%的留守儿童由祖辈照顾，祖辈的文化水平普遍偏低，无法承担家庭德育的责任，41.2%的留守儿童表示“遇到烦心事没人说”，部分留守儿童因亲情缺失出现自卑、孤僻、逆反等心理问题，道德行为失范的风险是普通儿童的2.3倍。事实无人抚养儿童、残疾儿童等困境儿童的德育供给更为匮乏，仅23.4%的困境儿童能定期参与专门的德育帮扶活动，多数困境儿童的德育需求被忽视，容易出现价值观偏差。上述问题的形成与考核导向偏差直接相关。当前未成年人思想道德建设工作的考核指标多聚焦阵地数量、经费投入、活动场次等显性硬件指标，对活动质量、学生满意度、德育实效等隐性软件指标的考核权重不足30%，导致地方政府更愿意投入资金建阵地、搞活动，而不愿意花精力优化内容、提升师资、完善机制，出现“重形式轻实效”的问题。内容研发能力不足是供给质量不高的核心原因，全市专门从事未成年人德育内容研发的机构不足5家，专职研发人员不足20人，多数德育内容由学校教师自行设计，缺乏专业的理论指导和实践验证，内容的科学性、趣味性、针对性不足，难以满足未成年人的成长需求。协同机制缺乏刚性约束导致责任边界不清，虽然各地都成立了未成年人思想道德建设工作专班，但专班多为议事协调机构，没有实质性的统筹权和考核权，各成员单位的责任边界不清，缺乏有效的协同联动机制，导致工作中出现“各管一摊、各自为战”的情况。特殊群体的需求识别不精准则造成供给错位，当前针对特殊未成年人群体的德育工作多为“大水漫灌”式的通用服务，缺乏对不同群体、不同个体需求的精准识别，比如对流动儿童的德育需求更多是融入感培养，对留守儿童的需求更多是亲情陪伴和心理疏导，对困境儿童的需求更多是自信心建立和价值观引导，但现有的服务内容并未针对这些需求进行设计，导致帮扶效果不佳。统筹城乡德育资源是破解结构性矛盾的核心路径。要建立城乡德育资源双向流动机制，组织城市学校的优秀德育教师到乡村学校轮岗支教，每批轮岗时间不少于1年，同时组织乡村学校的德育教师到城市学校跟岗培训，每年培训时间不少于3个月，提升乡村德育教师的专业水平。要推动城市优质德育资源向乡村下沉，依托数字教育平台，将城市学校的优质思政课程、德育活动资源同步到乡村学校，实现城乡德育资源共享，同时加大对乡村学校少年宫的扶持力度，通过购买社会服务的方式，引入专业社会组织运营乡村学校少年宫，丰富活动内容，提升阵地使用效率。深化供给侧改革是提升德育实效性的关键举措。要建立未成年人德育需求定期调研机制，每半年开展一次全市性的未成年人思想道德状况调研，及时掌握未成年人的思想动态和需求变化，据此调整德育内容和形式。要加强德育内容研发体系建设，组建由德育专家、一线教师、未成年人代表共同组成的德育内容研发团队，针对不同年龄段、不同群体的未成年人开发差异化的德育内容，比如针对小学低年级学生开发绘本、动画形式的道德规范教育内容，针对初中学生开发沉浸式、体验式的红色教育内容，针对高中学生开展思辨性、探究性的理想信念教育。要创新德育活动形式，充分运用虚拟现实、增强现实等新技术，打造沉浸式德育体验场景，提升学生的参与感和获得感。完善协同机制是构建家校社共育格局的重要支撑。要强化专班的统筹协调职能，赋予未成年人思想道德建设工作专班考核权和督办权，建立定期会商、联合督查、考核通报等工作机制，明确各成员单位的责任清单，推动各部门协同配合。要搭建家校社信息共享平台，整合学校、家庭、社会的德育资源和信息，实现学生思想道德状况的实时共享、德育活动的统一发布、德育评价的共同参与，打通家校社共育的信息壁垒。要完善德育评价体系，建立“学校+家庭+社会”三位一体的德育评价机制，将学生在家庭的道德表现、在社会的实践表现纳入德育评价体系，增加对理想信念、价值观念、社会责任等隐性指标的评价权重，提升评价的科学性和全面性。精准聚焦特殊群体是保障德育公平的必然要求。要建立特殊未成年人群体德育需求台账，通过入户走访、问卷调查等方式，全面摸排流动儿童、留守儿童、困境儿童等特殊群体的数量、分布、需求等情况，建立“一人一档”的需求台账。要实施“精准德育帮扶计划”，针对不同群体的需求设计专门的德育帮扶项目，比如针对流动儿童开展“城市融入营”活动，帮助他们快速融入城市生活，针对留守儿童开展“亲情连线+心理疏导”服务，弥补亲情缺失，针对困境儿童开展“一对一”结对帮扶，帮助他们树立正确的价值观。要完善特殊群体德育权益保障机制，将流动儿童、留守儿童、困境儿童等特殊群体的德育服务纳入基本公共服务体系，保障他们平等享有德育资源的权利。第二篇本次调研针对全国17个省市34所中小学的4219名10-17岁未成年人、1267名中小学德育教师、2874名家长开展线上问卷与深度访谈，结合对12个主流短视频平台、8个青少年常用社交平台的3个月内容监测数据，系统梳理网络空间未成年人思想道德建设的现实状态、风险挑战与优化方向。调研显示，当前我国网络空间未成年人思想道德建设的政策框架已基本形成，《未成年人网络保护条例》《关于加强新时代中小学思想政治理论课建设的意见》等政策文件相继出台，全国已有21个省市出台了本地的未成年人网络保护实施细则，明确了平台、学校、家庭、政府的相关责任。平台端青少年模式普及率持续提升，本次监测的20个主流平台均已上线青少年模式，其中14个平台实现了开机弹窗提醒、自动识别未成年人账号等功能，青少年模式下的内容以教育、科普、红色文化为主，不良信息的过滤率达85%以上。学校网络德育逐步推进，76.3%的中小学已开设网络素养教育课程，62.7%的学校开展了“网络文明小使者”“清朗网络空间主题班会”等网络思政教育活动，引导未成年人正确使用网络。家庭层面的网络保护意识逐步增强，58.2%的家长表示会关注孩子的上网情况，41.7%的家长使用过青少年模式或家长控制软件，32.4%的家长会主动和孩子讨论网络上的热点事件，引导孩子树立正确的网络观念。网络不良信息对未成年人的价值引领构成直接冲击。监测数据显示，未成年人常用的短视频平台中，每100条内容里就有7.2条存在低俗擦边、刻意炫富、攀比消费等问题，12.3%的社交平台内容存在历史虚无主义、极端个人主义等错误思潮的渗透。问卷显示，72.3%的未成年人表示曾在上网时遇到过不良信息，其中14.8%的学生表示会受到这类内容的影响，产生“读书不如当网红”“有钱就是成功”等错误观念，9.7%的初中学生表示曾在网上看到过抹黑英雄烈士、歪曲党史国史的内容，且无法准确判断其错误性。算法推送的“信息茧房”效应进一步放大了不良影响，平台的算法推荐机制会根据未成年人的浏览偏好不断推送同类内容，容易导致未成年人陷入认知固化，比如喜欢娱乐内容的学生只会收到娱乐相关的推送，很少接触到主流价值的内容，调研显示，47.6%的未成年人表示“刷短视频的时候越刷越不想停，而且刷到的都是差不多的内容”，其中23.4%的学生表示“很少在网上看到关于英雄模范、先进人物的内容”。网络德育内容供给与未成年人接受习惯脱节问题突出。监测数据显示，主流价值类的网络德育内容仅占未成年人接触到的网络内容的3.7%，且多数内容形式陈旧、表达方式生硬，多为“说教式”“灌输式”的内容，难以吸引未成年人的关注。某主流短视频平台的官方德育账号发布的内容，平均点赞量仅为127次，远低于娱乐类内容的平均点赞量1.2万次，未成年人的关注度极低。话语体系不符合网络传播规律是重要原因，当前的网络德育内容多采用官方话语、成人话语，缺乏网感和青少年话语表达，比如很多红色教育内容还是老一套的专题片、纪录片，没有结合当下未成年人喜欢的短视频、动漫、游戏等形式，导致未成年人不愿意看、不感兴趣。问卷显示，仅17.2%的未成年人表示“会主动看网上的红色教育、道德教育内容”，68.4%的学生表示“这类内容太枯燥，不如看搞笑视频有意思”。网络德育的生产主体较为单一，当前网络德育内容的生产主体主要是政府部门、主流媒体，社会力量参与不足，尤其是青少年喜欢的UP主、博主等网络创作者很少参与网络德育内容的生产，导致内容的传播力和影响力不足。未成年人网络行为失范频发加大了德育引导难度。问卷显示，23.7%的未成年人表示曾在网上遭受过谩骂、侮辱、人肉搜索等网络霸凌，其中12.4%的学生因此出现厌学、自卑、抑郁等心理问题；同时，18.3%的未成年人表示曾在网上参与过谩骂、攻击他人的行为，其中多数学生表示“当时就是跟着骂，没觉得有什么不对”，网络道德意识淡薄。非理性追星、粉丝互撕现象同样值得警惕，调研显示，37.2%的未成年人有自己喜欢的明星，其中16.8%的学生表示“会为了明星花钱打榜、买周边”，9.3%的学生曾参与过粉丝之间的互撕、骂战，部分学生甚至为了维护偶像做出造谣、人肉他人等违法行为，价值观念出现偏差。网络沉迷问题进一步加剧了道德失范风险，28.6%的未成年人表示每天上网时长超过3小时，其中11.2%的学生存在网络沉迷的情况，部分学生因为沉迷网络而荒废学业、疏远家人，甚至出现道德认知模糊、行为失范等问题。家校社网络德育能力不足导致治理合力缺失。问卷显示，仅29.7%的德育教师接受过系统的网络德育培训，多数教师的网络素养跟不上未成年人的网络使用节奏，对未成年人常用的网络平台、网络热词、流行文化不了解，无法有效开展网络德育引导，42.3%的教师表示“不知道怎么和学生聊网络上的事，怕说不对反而起反作用”。家庭的网络德育方式普遍存在偏差，53.6%的家长对孩子的上网行为采取“堵”的方式，比如没收手机、断网，而不是引导孩子正确使用网络，其中27.4%的家长表示“越管孩子越偷偷上网，反而更糟”；还有31.2%的家长自身沉迷网络，给孩子树立了不好的榜样。部门协同治理存在明显短板，网络空间未成年人思想道德建设涉及网信、教育、文旅、公安等多个部门，但目前各部门之间缺乏有效的协同联动机制，存在监管重叠和监管空白并存的问题，比如对短视频平台的监管由网信部门负责，对网络游戏的监管由文旅部门负责，对网络霸凌的治理由公安部门负责，但各部门之间的信息不共享、行动不同步，导致治理效果不佳。平台主体责任落实不到位是网络空间德育问题产生的重要诱因。部分平台为了追求流量和利润，对不良信息的审核不严，对算法推荐的管理不到位，青少年模式存在漏洞，比如很多平台的青少年模式可以通过输入密码、验证身份等方式轻易退出，无法真正起到保护作用；还有部分平台为了吸引未成年人，刻意推送低俗、娱乐化的内容，忽视了价值引领的责任。网络德育的内容生产机制不健全导致创新能力不足，当前网络德育内容的生产多为行政推动，缺乏市场化、专业化的生产机制，内容的策划、制作、传播都不符合网络传播规律，导致内容的传播力和影响力不足；同时，对网络德育内容的扶持力度不够，缺乏对优质网络德育内容的奖励和推广机制，难以吸引优质创作者参与。网络道德规范体系不完善导致约束力度不足，当前针对未成年人网络行为的道德规范还不够完善，缺乏具体、可操作的行为准则，未成年人不知道什么是对的、什么是错的；同时，对未成年人网络失范行为的惩戒机制不健全，多以批评教育为主，缺乏有效的约束手段，导致部分未成年人对网络失范行为缺乏敬畏心。家校社协同治理机制不健全则导致无法形成合力，网络空间未成年人思想道德建设是一项系统工程，需要学校、家庭、社会共同努力，但目前各主体之间的责任边界不清、协同机制不畅，学校不知道怎么指导家庭，家庭不知道怎么配合学校，社会力量的参与渠道不畅通，导致整体治理效果打折扣。压实平台主体责任是筑牢网络空间防护屏障的核心。要完善平台青少年模式的标准规范，明确青少年模式的内容范围、功能限制、退出机制等要求，推动平台优化青少年模式的算法推荐，增加主流价值内容的推送比例，提高不良信息的过滤率。要加强对平台的监管力度，建立定期检查、随机抽查、举报核查等机制，对落实主体责任不到位的平台依法依规严肃处罚，提高平台的违法成本。要推动平台建立未成年人网络行为监测机制，及时发现未成年人的网络失范行为和心理问题，主动干预并告知家长和学校。创新网络德育内容供给是提升引领力的关键。要建立网络德育内容生产的多元参与机制，鼓励主流媒体、专业机构、网络创作者等共同参与网络德育内容的生产，打造一批形式新颖、内容优质、符合青少年喜好的网络德育产品，比如红色动漫、德育短视频、沉浸式互动游戏等。要加强对网络德育内容的扶持和推广，设立网络德育内容专项扶持基金，对优质内容给予资金奖励和流量扶持，推动优质内容在各大平台置顶推荐，扩大传播影响力。要推动网络德育话语体系转换，用青少年熟悉的网络语言、表达方式开展价值引领，比如邀请青少年喜欢的UP主、博主拍摄德育内容，用贴近青少年的叙事方式传递主流价值，提高内容的吸引力和感染力。完善网络道德规范体系是引导未成年人规范行为的基础。要制定未成年人网络道德行为准则，明确未成年人在网络空间的行为规范，比如不得谩骂他人、不得传播谣言、不得参与粉丝互撕等，让未成年人知道什么能做、什么不能做。要加强网络道德教育，将网络道德教育纳入中小学德育课程体系，系统教授网络礼仪、网络规则、网络责任等内容，提高未成年人的网络道德素养。要建立未成年人网络行为信用评价机制，将未成年人的网络行为纳入德育评价体系，对文明上网的未成年人给予奖励，对网络失范的未成年人进行教育引导和约束，培养未成年人的自律意识。健全家校社协同治理机制是形成网络德育合力的保障。要建立多部门协同联动机制，由网信部门牵头，教育、公安、文旅、共青团、妇联等部门共同参与，定期召开联席会议，通报情况、研究问题、部署工作，形成监管合力。要加强学校网络德育能力建设，将网络德育培训纳入教师继续教育体系，定期开展网络素养、网络德育方法等培训，提高教师的网络德育能力。要加强家庭网络德育指导，通过家长学校、社区讲座等方式，向家长普及网络保护知识和网络德育方法，引导家长树立正确的网络教育观念，用“疏”代替“堵”，和孩子共同制定上网规则，培养孩子的自律能力。要畅通社会力量参与渠道，鼓励社会组织、志愿者等参与网络空间未成年人思想道德建设，开展网络素养教育、网络心理辅导、网络霸凌干预等服务，构建全方位的网络保护体系。第三篇本次调研以中部H省6个劳务输出大县的24所农村中小学、18个村级儿童之家为样本，通过入户走访、问卷调查、团体辅导三种方式，共调研1276名农村留守儿童（父母双方外出务工、连续3个月以上未与子女共同生活的18周岁以下未成年人）、428名农村非留守儿童、219名农村学校德育教师与村儿童主任，全面呈现农村留守儿童思想道德建设的现实状况、突出短板与破解路径。调研显示，H省6县均已建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，由民政部门牵头，教育、妇联、共青团等部门共同参与，统筹推进农村留守儿童思想道德建设工作。阵地建设方面，24所农村中小学均建立了留守儿童之家，18个行政村均建成村级儿童之家，配备了图书、文体器材、亲情电话等设施。队伍建设方面，共配备留守儿童专职辅导员72名，招募“爱心妈妈”“代理家长”等志愿者1246名，结对帮扶留守儿童覆盖率达89.2%。活动开展方面，2023年6县累计开展针对留守儿童的德育活动372场次，包括红色教育、亲情陪伴、心理疏导、自护教育等内容，参与留守儿童达1.7万人次。家庭德育缺位是留守儿童思想道德建设面临的核心困境。调研显示，87.6%的留守儿童由祖辈照顾，其中祖辈为小学及以下文化程度的占72.3%，多数祖辈只能照顾孩子的饮食起居，无法承担家庭德育的责任，68.4%的祖辈表示“不知道怎么教孩子做人，只要不饿着冻着就行”。父母外出务工后，与孩子的沟通频率低、内容单一，76.2%的父母每周与孩子通电话不超过2次，通话内容多为“学习怎么样”“有没有钱花”，很少涉及思想道德、心理情感等方面的内容，家庭德育的功能基本丧失。亲情缺失直接导致留守儿童出现心理问题和道德认知偏差，问卷显示，62.7%的留守儿童存在不同程度的自卑、孤僻、逆反等心理问题，41.3%的留守儿童表示“遇到烦心事没人说，只能自己憋着”；道德认知方面，32.4%的留守儿童对“诚实”“责任”“感恩”等道德规范的认知模糊，21.8%的留守儿童认为“只要不被抓到，撒谎、偷东西都没关系”，道德判断能力明显低于非留守儿童，非留守儿童的这一比例仅为8.7%。学校德育供给不足难以弥补家庭德育的空缺。农村学校的德育教师多为班主任或其他学科教师兼任，专职德育教师配备率仅为27.4%，其中82.5%的兼任教师未接受过系统的留守儿童德育工作培训，缺乏针对留守儿童的心理辅导、行为矫正等专业能力，37.2%的教师表示“留守儿童的问题太多，管不过来，也不知道怎么管”。德育内容针对性不足的问题同样突出，当前农村学校的德育内容与城市学校基本一致，都是通用的行为规范教育、理想信念教育，没有针对留守儿童亲情缺失、心理脆弱、自我保护意识弱等特点设计专门的德育内容，58.6%的留守儿童表示“学校的德育课讲的都是大道理，和我没关系”。德育评价机制不合理进一步加剧了留守儿童的边缘化，农村学校的德育评价仍以学习成绩、纪律表现为主，对留守儿童的心理状况、情感需求、道德发展等方面的关注不足，很多留守儿童因为学习成绩不好、性格内向，被老师贴上“问题学生”的标签，反而加剧了他们的逆反心理和道德失范风险。社会德育力量薄弱导致村级阵地作用发挥不充分。调研的18个村级儿童家中，仅5个有固定的运营人员，其余13个均由村妇联主任或村干部兼职运营，运营时间不固定，活动内容单一，68.7%的村级儿童之家仅在节假日开放，平时处于关闭状态，活动内容多为看书、看电视，很少开展专门的德育活动，留守儿童的参与率不足20%。专业社会组织的参与度极低，调研的6个县中，仅有2个县引入了专业社会组织开展留守儿童服务，且服务覆盖的留守儿童比例不足10%；同时，志愿者队伍不稳定，多为临时招募的大学生或本地村民，缺乏专业培训，服务质量不高，且人员流动大，无法为留守儿童提供持续的德育帮扶。农村文化环境的不良影响不容忽视，农村地区的文化设施匮乏，适合未成年人的文化活动少，很多留守儿童放学后无处可去，要么在村里闲逛，要么沉迷手机游戏，容易受到不良社会风气的影响，比如部分农村地区存在赌博、迷信、拜金主义等不良风气，31.2%的留守儿童表示“见过村里的大人赌博，觉得没什么大不了的”，容易形成错误的价值观。工作机制不健全导致德育保障措施不到位。农村留守儿童思想道德建设涉及民政、教育、妇联、共青团、关工委等多个部门，但各部门之间缺乏有效的协同联动机制，存在“各管一摊”的问题，比如民政部门负责留守儿童的关爱保护，教育部门负责学校德育，妇联负责“爱心妈妈”结对，各部门的工作没有形成合力，甚至出现重复建设、资源浪费的情况。经费投入不足是重要制约因素，调研的6个县中，农村留守儿童德育工作的专项经费人均不足50元/年，远低于城市未成年人的德育经费投入，很多学校和村级儿童之家因为经费不足，无法开展活动、聘请专业人员，德育工作难以推进。考核评估机制缺失导致工作重形式轻实效，当前针对农村留守儿童思想道德建设工作的考核评估机制不健全，考核指标多为阵地数量、结对数量、活动场次等显性指标，对服务质量、留守儿童的满意度、德育实效等隐性指标的考核不足，导致很多帮扶活动都是“走过场”，没有真正起到作用。城乡二元结构下的劳动力转移是留守儿童德育问题产生的根本原因。农村劳动力大规模向城市转移是农村留守儿童问题产生的根本背景，由于城乡二元结构的限制，很多农民工无法将子女带到城市生活学习，只能将孩子留在农村由祖辈照顾，导致家庭结构不完整，家庭德育的功能无法发挥；同时，农民工自身的文化水平普遍不高，对孩子的思想道德教育重视不够，认为“只要孩子能读书、将来能找个好工作就行”，忽视了孩子的道德发展和情感需求。农村公共服务供给不足是德育资源匮乏的直接原因，长期以来，我国的公共服务供给存在“重城市、轻农村”的倾向，农村地区的教育、文化、卫生等公共服务资源严重不足，德育资源更是匮乏，无论是师资力量、阵地建设，还是内容供给、服务水平，都远远落后于城市地区，无法满足农村留守儿童的德育需求。社会支持体系不完善导致多元参与不足，当前农村留守儿童的思想道德建设主要依靠政府推动，社会力量的参与渠道不畅通、参与机制不健全，专业社会组织、企业、志愿者等社会力量的参与度低，无法形成政府、社会、家庭共同参与的多元支持体系；同时，农村社区的自治能力弱，无法有效整合社区资源为留守儿童提供德育服务。制度保障不健全则导致工作推进缺乏支撑，当前针对农村留守儿童思想道德建设的政策文件多为指导性意见，缺乏具体的实施细则和保障措施，经费、人员、考核等方面的保障不到位，导致工作推进难度大；同时，相关法律法规的执行不到位，比如《未成年人保护法》中关于家庭保护、学校保护、社会保护的规定，在农村地区很多都没有落到实处，留守儿童的德育权益无法得到有效保障。强化家庭德育主体责任是解决留守儿童德育问题的基础。要通过政策引导鼓励农民工返乡就业创业，加大对农村产业的扶持力度，发展县域经济，创造更多的就业岗位，让更多的农民工能够在家门口就业，减少留守儿童的数量。要加强对外出务工家长的德育指导，通过家长学校、线上课堂、短