邮政企业安全生产管理

邮政企业安全生产管理一、安全生产责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。分管安全生产的负责人具体负责，组织制定安全生产规章制度和操作规程。安全管理部门专职人员负责日常监督检查。各级管理人员必须落实“一岗双责”，在业务工作中同步推进安全管理工作。（二）责任落实。建立安全生产责任清单制度，将责任分解到每个岗位、每个人员。每月开展安全生产责任履行情况考核，考核结果与绩效工资挂钩。对发生安全生产事故的单位，依法依规追究相关责任人责任。制定安全生产责任追究实施细则，明确追责情形、程序和标准。（三）监督机制。设立安全生产监督委员会，由单位主要领导担任主任。监督委员会每季度召开会议，听取安全管理部门工作汇报。建立安全生产举报制度，公布举报电话和邮箱，对举报属实的给予奖励。聘请外部安全生产专家组成顾问团，定期开展安全生产风险评估。二、安全生产规章制度建设（一）制度制定。依据国家安全生产法律法规，结合企业实际制定安全生产规章制度。每年至少修订一次安全生产规章制度，确保与最新法律法规相符。制定安全生产规章制度管理办法，明确制度制定、审核、发布流程。重要规章制度必须经过职工代表大会讨论通过。（二）制度执行。开展安全生产规章制度培训，确保所有员工掌握本岗位相关制度。建立制度执行检查制度，每月随机抽查制度执行情况。对违反制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降级等处分。建立制度执行效果评估机制，每年评估制度有效性并提出修订建议。（三）制度考核。将安全生产规章制度执行情况纳入绩效考核体系。对制度执行不到位的部门，取消年度评优资格。建立制度执行责任追究制度，对因制度执行不力导致事故的，严肃追究相关责任。制定制度执行奖惩办法，对制度执行优秀的部门和个人给予表彰奖励。三、安全生产风险管控（一）风险辨识。建立安全生产风险辨识制度，每年至少开展一次全面风险辨识。采用工作安全分析（JSA）等方法，对生产作业活动进行风险辨识。建立风险信息数据库，记录风险名称、等级、控制措施等信息。风险信息数据库实行动态管理，每月更新一次。（二）风险评估。成立风险评估小组，由安全管理人员、技术人员和一线员工组成。采用风险矩阵法等方法，对辨识出的风险进行评估。评估结果分为重大、较大、一般、低四个等级，并制定相应的管控措施。风险评估报告必须经单位主要负责人审核签字。（三）风险控制。对重大风险制定专项管控方案，明确责任人、完成时限和管控措施。建立风险管控检查制度，每周至少检查一次。对未达到管控目标的，立即启动应急预案。建立风险管控效果评估机制，每季度评估一次，确保风险得到有效控制。四、安全生产教育培训（一）培训计划。制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。新员工必须接受岗前安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，每年参加一次专业培训。管理人员必须参加安全生产管理培训，每年不少于20学时。（二）培训实施。采用课堂讲授、现场演示、模拟操作等多种方式开展培训。建立培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息。培训结束后进行考核，考核不合格的必须补训。建立培训效果评估机制，每年评估一次培训效果，并根据评估结果改进培训方案。（三）培训考核。将安全生产教育培训考核纳入员工绩效考核体系。对培训考核不合格的，取消年度评优资格。建立培训考核结果通报制度，对培训考核优秀的部门和个人给予表彰奖励。制定培训考核管理办法，明确考核内容、标准和方法。五、安全生产隐患排查治理（一）隐患排查。建立安全生产隐患排查制度，每月至少开展一次全面排查。采用日常检查、专项检查、季节性检查等多种方式开展排查。建立隐患排查记录台账，记录隐患名称、部位、等级、责任人等信息。隐患排查记录台账实行动态管理，每月更新一次。（二）隐患治理。对排查出的隐患，按照“五定”原则制定治理方案，即定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定应急预案。重大隐患必须制定专项治理方案，并报上级单位备案。建立隐患治理督办制度，对未按期治理的，启动督办程序。（三）隐患销项。隐患治理完成后，由责任人申请销项，安全管理部门组织验收。验收合格的，方可销项。建立隐患销项记录台账，记录销项时间、责任人、验收人员等信息。隐患销项记录台账实行动态管理，每月更新一次。对重复出现的隐患，必须分析原因，完善治理措施。六、安全生产应急管理（一）预案编制。编制安全生产应急预案，明确应急组织机构、职责分工、处置程序、物资保障等内容。应急预案必须经单位主要负责人审核签字，并报上级单位备案。每半年至少开展一次应急演练，检验预案的可行性。根据演练情况，及时修订应急预案。（二）应急准备。建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资。应急救援队伍必须定期开展培训，提高应急处置能力。应急救援物资必须定期检查，确保完好可用。建立应急通信联络制度，确保应急情况下信息畅通。（三）应急响应。发生安全生产事故时，立即启动应急预案，组织抢险救援。事故现场必须设立警戒区，防止无关人员进入。应急救援队伍必须服从指挥，协同作战。事故处理完毕后，必须进行总结评估，并改进应急预案。七、安全生产投入保障（一）资金投入。建立安全生产投入保障制度，确保安全生产资金投入。安全生产资金必须专款专用，不得挪作他用。每年编制安全生产资金预算，并纳入单位年度财务预算。安全生产资金预算必须经单位主要负责人审批。（二）设备投入。按照国家标准，配置必要的安全生产设备设施。安全生产设备设施必须定期检查，确保完好可用。对老旧的安全生产设备设施，必须及时更新。建立安全生产设备设施台账，记录设备名称、规格、购置时间、使用年限等信息。（三）维护投入。建立安全生产设备设施维护制度，定期开展维护保养。维护保养必须由专业人员进行，并做好记录。维护保养费用必须纳入安全生产资金预算。对维护保养不到位的，必须严肃追究相关责任。八、安全生产文化建设（一）文化宣传。建立安全生产文化宣传制度，利用多种形式开展安全生产文化宣传。每年开展安全生产文化宣传月活动，营造浓厚的安全生产文化氛围。安全生产文化宣传内容必须贴近实际、贴近生活、贴近员工。（二）文化教育。将安全生产文化教育纳入员工教育培训体系。开展安全生产文化教育，提高员工的安全生产意识。建立安全生产文化教育基地，定期组织员工参观学习。安全生产文化教育基地必须内容丰富、形式多样。（三）文化实践。开展安全生产文化实践活动，提高员工的安全生产技能。安全生产文化实践活动必须结合实际、注重实效。建立安全生产文化实践基地，定期组织员工开展实践活动。安全生产文化实践基地必须设施完善、功能齐全。九、安全生产信息化建设（一）系统建设。建立安全生产信息化管理系统，实现安全生产信息化管理。安全生产信息化管理系统必须涵盖安全生产责任、风险管控、隐患排查、应急管理等内容。安全生产信息化管理系统必须与上级单位信息系统互联互通。（二）数据采集。建立安全生产数据采集制度，实时采集安全生产数据。安全生产数据必须真实、准确、