2026年辅警办保密自检自查报告

2026年辅警办保密自检自查报告根据市局《关于开展2026年度全市公安系统保密工作专项检查的通知》要求，辅警办严格对照《中华人民共和国保守国家秘密法》《公安保密工作管理规定》《警务辅助人员保密管理实施细则》等法规文件，于2026年6月12日至6月20日对本部门及全市4267名在岗辅警的保密管理工作开展全流程、全覆盖自检自查，现将有关情况报告如下：一、自检自查基本情况本次自检自查坚持“问题导向、全面覆盖、闭环管理”原则，围绕保密责任落实、制度建设、人员管理、载体管控、网络安全、专项培训6个核心维度开展，共覆盖市局辅警办12名在编工作人员、13个区县分局辅警办、78个基层所队辅警管理岗，抽查辅警涉密岗位217个、非涉密岗位1342个，检查纸质涉密文件124份、电子涉密数据376条、工作设备2169台（含辅警个人工作手机1892部），累计开展保密谈话172人次，梳理问题隐患32项，制定整改措施38项，整体检查覆盖率达100%，问题查实率100%。二、保密工作开展现状及成效（一）保密责任体系基本压实一是层级责任明确。建立“市局辅警办主要负责人-区县分局辅警办负责人-基层所队辅警管理岗-辅警个人”四级保密责任链，2026年年初层层签订《保密工作责任书》4279份，签订率100%，其中明确主要负责人为保密工作第一责任人，分管保密工作的副主任为直接责任人，各业务岗对职责范围内的保密工作负具体责任，辅警个人对自身工作行为的保密合规性负直接责任，全年责任清单细化至12项27条具体任务，责任边界清晰、可追溯。二是考核机制完善。将保密工作纳入辅警年度绩效考核、层级晋升、评优评先核心指标，权重占比达15%，2026年上半年累计对3名违反保密管理规定的辅警作出扣减绩效分数、取消季度评优资格处理，对2个保密工作落实不到位的区县分局辅警办予以通报批评，有效形成责任倒逼效应。三是议事机制规范。每季度召开保密工作专题例会，研究解决保密管理突出问题，2026年以来共召开专题会议2次，审议通过《辅警涉密岗位动态调整办法》《辅警离职保密脱密管理实施细则》2项制度，部署专项保密排查3次，确保保密工作与辅警管理业务同部署、同推进、同检查。（二）保密管理制度体系逐步健全结合辅警管理工作实际，逐步构建覆盖全周期的保密管理制度体系：1.入口环节：制定《辅警招录保密审查工作规范》，明确将保密审查作为招录必经程序，审查内容包括个人政治背景、社会关系、过往从业经历、信用记录等6类19项指标，2026年上半年招录的217名辅警全部通过保密审查，未发现不适宜接触警务敏感信息的人员。2.在岗环节：先后出台《辅警涉密岗位分类管理办法》《辅警保密行为“十严禁”》《警务敏感信息查阅审批流程》等制度，将辅警岗位划分为核心涉密、重要涉密、一般涉密、非涉密4类，其中核心涉密岗位仅限从事机要传输、涉密案件侦办辅助、涉密数据统计等工作的辅警任职，目前全市共划定核心涉密岗位37个、重要涉密岗位182个、一般涉密岗位763个，全部明确岗位保密权限、行为规范和离岗脱密要求。3.离职环节：完善《辅警离职保密管理流程》，明确离职前必须完成工作设备交还、涉密文件清退、保密谈话、签订《离职保密承诺书》4项流程，脱密期根据岗位涉密程度分为6个月、12个月、24个月三个等级，脱密期内定期回访从业情况，严禁违规到境外机构、涉恐涉黑涉恶相关联企业任职。4.应急环节：制定《辅警保密事件应急处置预案》，明确事件上报、研判、处置、追责全流程操作规范，2026年上半年组织开展1次保密事件应急演练，参演人员126人，演练场景涵盖涉密文件遗失、工作手机泄露敏感信息、网络攻击窃取数据3类典型场景，处置流程熟练度达标率达94%。（三）人员保密管理持续规范一是保密教育培训常态化落实。建立“入职必训、在岗轮训、专项特训”三级培训体系：入职培训中设置不少于8学时的保密专题课程，内容包括保密法规、公安保密纪律、典型案例警示等，2026年新招录辅警保密培训考核通过率100%；在岗辅警每年开展不少于4学时的保密轮训，上半年已组织全市辅警开展保密专题培训2次，累计覆盖4123人，培训完成率96.6%，考核平均得分92.3分；针对涉密岗位辅警每季度开展1次专项特训，重点讲解涉密文件管理、数据加密传输、反窃密防泄密技能等内容，上半年专项特训覆盖全部219名涉密岗位辅警，考核通过率100%。二是涉密岗位人员动态管控到位。建立涉密岗位辅警动态调整机制，每半年开展一次保密资格复审，对出现家庭发生重大变故、有大额债务逾期、与境外人员密切接触等情形的辅警及时调整出涉密岗位，2026年上半年共完成219名涉密岗位辅警资格复审，调整出重要涉密岗位2人、一般涉密岗位4人，全部履行调整审批、涉密载体清退、保密谈话程序，未出现失泄密风险。三是日常行为监督常态化。将辅警保密行为纳入日常监督范围，通过技术监测、定期抽查、群众举报等多种渠道掌握情况，上半年累计监测到辅警工作设备异常访问敏感数据行为17次，全部第一时间核实处置，其中12次为操作失误、5次为违规查询，均已作出相应处理。（四）保密载体管控严格规范针对纸质涉密载体和电子涉密载体分别建立全生命周期管理机制：1.纸质涉密载体管理：严格执行“收发登记、专人保管、传阅审批、专柜存放、清退销毁”流程，所有涉密文件全部登记编号，明确知悉范围，传阅必须履行签字审批手续，不得擅自扩大知悉范围，复印、摘抄涉密文件必须经部门主要负责人批准，并存档备查。本次自查共检查市局辅警办留存的涉密文件124份，其中秘密级102份、机密级22份，全部登记在册，存放于带密码锁的保密柜中，本年度共开展涉密文件清退2次，清退率100%，未出现丢失、擅自复印、外传等问题。各区县分局辅警办留存的178份涉密文件，抽查62份均符合管理规范，登记台账清晰，存放符合要求。2.电子涉密载体管理：建立电子涉密数据分级分类标识制度，所有涉密电子文件全部标注密级和知悉范围，存储于涉密计算机或涉密U盘，严禁在非涉密设备中存储、处理涉密信息。本次自查共检查涉密计算机37台、涉密U盘42个，全部安装合规的保密防护系统，未发现接入互联网、存储非涉密文件、交叉使用等违规行为；检查非涉密工作计算机240台，未发现存储、处理涉密或敏感信息情况。针对辅警使用的工作手机，全部安装警务通安全管控系统，禁止私自刷机、安装非官方应用、连接未知WiFi，本次抽查的1892部工作手机中，98.7%符合安全管理要求，未发现存储、传输涉密案件信息、人员信息等敏感数据情况。（五）网络保密安全防线持续巩固一是网络边界管控到位。严格执行“涉密不上网、上网不涉密”规定，涉密网络与互联网物理隔离，非涉密工作网络安装防火墙、入侵检测系统、数据防泄露系统，2026年上半年累计拦截外部网络攻击127次，未出现被非法侵入、数据被窃取情况。二是数据传输管理规范。明确涉密数据必须通过涉密专线传输，非涉密敏感数据必须通过公安内网传输，严禁通过微信、QQ、电子邮箱等互联网渠道传输警务敏感信息。上半年通过技术系统累计监测到辅警通过互联网渠道传输敏感信息行为7次，全部第一时间拦截处置，未造成信息泄露。三是应用系统权限管控严格。建立辅警应用系统权限动态调整机制，严格按照“最小权限”原则分配系统账号权限，人员岗位调整后24小时内完成权限变更或注销，本次自查共核对辅警系统账号3892个，其中权限与岗位匹配的3861个，匹配率达99.2%，未发现超权限分配、闲置账号未注销等问题。三、自检自查发现的主要问题（一）保密责任落实层面存在“上热中温下冷”问题一是部分区县分局辅警办对保密工作重视程度不足，13个区县分局中有3个未按要求每季度召开保密工作专题例会，全年保密工作仅在年初工作部署会上提1次，未结合本单位辅警管理实际研究具体落实措施，责任传导不到位。二是基层所队辅警管理岗保密责任履行不到位，抽查的78个基层所队中，有12个所队的辅警管理岗对本单位辅警涉密岗位划分、保密行为规范不熟悉，日常监督仅停留在口头提醒，未开展定期检查，对辅警违规行为发现不及时。三是部分辅警保密责任意识淡薄，本次问卷调查显示，有17.3%的辅警认为“保密工作是领导和涉密岗位的事，和自己无关”，8.7%的辅警对“哪些属于警务敏感信息”界定不清，认为“只要不是标密的文件都可以外传”，责任认知存在明显偏差。（二）制度执行层面存在“宽松软”问题一是保密审查制度执行不严格，2个区县分局在2026年上半年辅警招录中，未对拟录用人员的境外关系、信用记录开展详细核查，仅通过本人填报信息确认，存在审查漏洞；3个基层所队对涉密岗位辅警半年复审工作流于形式，仅填写一张审核表，未核实个人实际情况，其中1个所队的涉密岗位辅警存在3万元信用卡逾期半年未还的情况，未被及时发现并调整岗位。二是涉密载体管理不规范，抽查发现1个区县分局辅警办的8份涉密文件未按要求存放在保密柜中，临时放在普通办公桌抽屉内；2个基层所队的涉密U盘未做到专人保管，存在多人混用情况；7名非涉密岗位辅警的工作手机中存储有少量接警记录、人员身份信息等敏感数据，未及时清理。三是离职保密管理不到位，2025年以来全市共有327名辅警离职，其中有19名离职辅警未按要求签订《离职保密承诺书》，有37名脱密期内的离职辅警未按要求每季度上报从业情况，部分区县分局对离职辅警脱密期管理基本处于“放任”状态，存在较大风险隐患。（三）人员培训层面存在“实效性不足”问题一是培训内容针对性不强，部分区县分局开展的保密培训仅通读保密法规条文，未结合辅警岗位实际讲解具体禁止性行为和典型案例，问卷调查显示有32.6%的辅警表示“培训内容太笼统，不知道自己哪些行为不能做”。二是培训覆盖有盲区，2026年上半年全市有144名辅警因出差、执勤等原因未参加统一的保密轮训，各单位未及时组织补训，其中有21名是涉密岗位辅警，存在培训不到位的风险。三是培训考核流于形式，部分单位培训考核采用开卷考试甚至直接公布答案让辅警填写，考核成绩无法反映真实保密认知水平，抽查120份辅警保密考核试卷，有42份存在互相抄袭、答案完全一致的情况。（四）技术防护层面存在“短板弱项”一是部分基层单位保密防护设备配备不足，有5个偏远乡镇派出所未配备专用保密柜，涉密文件和普通文件混合存放；有2个区县分局的涉密计算机未安装最新版本的保密防护系统，存在被恶意程序攻击的风险。二是工作手机管控存在漏洞，目前全市仍有127名外勤辅警使用个人手机开展工作，未纳入警务通安全管控系统，这些手机可以随意安装应用、传输信息，无法监测是否存在违规传输敏感信息的行为。三是异常行为监测精度不足，现有技术系统仅能监测到明显的敏感信息传输行为，对通过截图、语音转述、碎片化发送等方式传输敏感信息的行为无法有效识别，监测存在盲区。（五）应急处置层面存在“能力不足”问题一是部分单位对保密事件应急预案不熟悉，3个区县分局辅警办未组织开展过保密应急演练，工作人员对事件上报流程、处置措施不了解，一旦发生失泄密事件可能出现处置不及时、措施不当的问题。二是应急处置队伍能力不足，各区县分局均未配备专职保密应急处置人员，均为兼职人员，未接受过系统的应急处置培训，对失泄密事件的危害评估、溯源排查、风险化解等专业技能掌握不足。三是跨部门协同处置机制不顺畅，辅警保密事件发生后，需要与保密部门、网信部门、刑侦部门协同处置，但目前尚未建立常态化的协同机制，信息共享、处置联动效率不高。四、整改措施及下一步工作安排针对本次自检自查发现的问题，辅警办已建立问题台账，明确整改责任单位、整改时限、整改措施，确保所有问题于2026年9月底前全部整改到位，后续将从以下五个方面持续提升保密管理水平：（一）进一步压实保密工作责任，构建全链条责任体系一是完善责任清单，2026年7月底前修订四级保密责任清单，进一步细化各层级、各岗位的保密责任，明确责任追究情形，将区县分局辅警办、基层所队的保密工作成效与单位年度考核直接挂钩，占比提升至20%，对保密工作落实不力的单位实行“一票否决”。二是强化责任传导，2026年7月中旬组织全市13个区县分局辅警办负责人、78个基层所队辅警管理岗开展保密责任专题培训，明确履职要求，每季度对各单位保密责任落实情况开展督导检查，对未按要求召开专题会议、开展日常检查的单位，直接约谈主要负责人。三是压实个人责任，将保密责任履行情况与辅警个人层级晋升、工资待遇直接挂钩，对违反保密规定的行为实行“零容忍”，情节严重的直接解除劳动关系，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理，2026年下半年筛选5起辅警违反保密规定的典型案例全市通报，强化警示震慑效应。（二）进一步强化制度执行，堵塞管理漏洞一是严格落实保密审查和动态管控要求，2026年7月底前完成对2026年新招录辅警保密审查“回头看”，对审查不到位的人员重新核查，不符合要求的予以清退；建立涉密岗位辅警“一人一档”，每半年复审时必须核实个人征信、家庭变故、社会关系变动等情况，对不符合涉密岗位要求的人员第一时间调整，2026年7月底前完成全部涉密岗位辅警的资格复审。二是规范涉密载体管理，2026年7月底前为所有未配备保密柜的基层单位配齐保密柜，组织各单位对所有涉密文件、涉密U盘开展全面清核，统一登记编号、专人保管，对非涉密工作设备、工作手机开展全面排查，清理违规存储的敏感信息，建立“每周抽查、每月普查”的涉密载体检查机制，确保管理规范。三是强化离职保密管理，2026年7月底前完成对2025年以来离职辅警的“回头看”，补签《离职保密承诺书》，对脱密期内的离职辅警重新核实从业情况，建立离职辅警脱密期管理台账，明确专人每季度回访，脱密期内发现违规从业的第一时间采取干预措施，必要时依法追究责任。（三）进一步提升培训实效，强化全员保密意识一是优化培训内容，针对不同岗位辅警编写专门的保密培训手册，明确各岗位具体的禁止性行为、违规后果，增加本地辅警失泄密典型案例比重，用身边事教育身边人，2026年7月底前完成培训手册编制并发放到所有辅警手中。二是实现培训全覆盖，2026年7月中旬前完成上半年未参加保密轮训的144名辅警的补训工作，建立培训动态跟踪机制，对因执勤、出差等原因错过培训的人员，7个工作日内组织补训，确保培训覆盖率100%；针对涉密岗位辅警每月开展1次专项培训，重点讲解最新的窃密手段、防护技能，提升专业防护能力。三是严格培训考核，所有保密培训考核全部采用闭卷考试，全程录像存档，考核不合格的辅警暂停上岗，补考合格后方可返岗，2026年下半年组织全市辅警开展保密知识普考，考试成绩计入个人年度考核档案。（四）进一步强化技术防护，筑牢安全防线一是配齐配强保密防护设备，2026年7月底前为所有基层单位配齐保密柜，完成所有涉密计算机保密防护系统的升级更新，为127名仍使用个人手机工作的外勤辅警全