2026年城管专业试题及答案

2026年城管专业试题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据2025年修订的《城市管理执法办法》，城管执法人员在对流动摊贩进行日常巡查时，发现摊贩未携带营业执照但已办理临时经营备案，且首次违法、未造成严重后果的，应当优先采取的处理方式是（）A.直接扣押经营工具B.当场作出50元罚款决定C.发放《责令改正通知书》并进行教育引导D.要求摊贩签署《守法经营承诺书》后放行2.某城管中队在拆除辖区内一处违法建设时，当事人情绪激动，以“房屋是祖宅”为由阻碍执法，并声称要跳楼。根据《城市管理执法突发事件处置规程（2025）》，现场执法人员的首要应对措施是（）A.立即强制带离当事人B.暂停拆除作业，启动应急沟通程序C.联系消防部门设置救生气垫D.调取周边监控固定违法建设证据3.依据《城市管理领域轻微违法行为不予行政处罚清单（2026版）》，下列行为中应当适用“首违不罚”的是（）A.早餐摊点超出划定区域0.3米经营，且未造成交通堵塞B.商铺将装修垃圾堆放在人行道超过48小时C.流动商贩使用扩音器高分贝叫卖，被群众投诉3次D.工地运输车辆未密闭导致沿途遗撒建筑垃圾5平方米4.城管执法人员在处理商铺占道经营纠纷时，需全程开启执法记录仪。根据《城市管理执法全过程记录实施细则》，下列情形中无需记录的是（）A.执法人员向当事人出示执法证件B.当事人提出“要找领导说理”的口头陈述C.执法人员与同事讨论下一步处置方案的私人对话D.当事人自行收拾占道物品的过程5.某社区因垃圾分类执行不到位被通报，城管部门联合街道办开展专项整治。根据《城市生活垃圾分类管理条例》，对连续3次拒不改正的居民，可采取的最高处罚是（）A.警告B.200元罚款C.500元罚款D.纳入个人信用记录6.为规范夜市经济管理，某区城管部门拟与市场监管、公安等部门建立联合执法机制。根据《城市管理综合执法协作办法》，联合执法方案的核心内容不包括（）A.各部门职责分工B.执法装备共享规则C.执法数据互通标准D.执法人员绩效分配7.城管执法人员在处理噪音扰民投诉时，发现某KTV夜间分贝值超过《社会生活环境噪声排放标准》15分贝。根据《环境噪声污染防治法》，正确的处罚程序是（）A.当场作出2000元罚款决定B.先责令改正，逾期不改正的处5000元以上5万元以下罚款C.直接查封KTV设备D.要求KTV负责人签署《降噪承诺书》后结案8.某城管中队在数字化巡查中通过智能监控发现某工地未设置扬尘防护网。根据《城市扬尘污染防治管理办法》，执法人员应当首先（）A.立案调查并锁定监控录像作为证据B.电话通知工地负责人立即整改C.现场张贴《限期整改通知书》D.对工地负责人进行约谈9.城管执法中“721工作法”的核心逻辑是（）A.70%服务、20%管理、10%执法B.70%宣传、20%引导、10%处罚C.70%教育、20%调解、10%强制D.70%预防、20%处置、10%追责10.当事人对城管部门作出的行政处罚决定不服，依法申请行政复议。根据《行政复议法》，复议机关应当在收到申请后（）日内作出受理决定。A.3B.5C.7D.1011.城管执法人员在处理流浪犬只管理问题时，发现某小区内有未拴绳的大型犬只追逐儿童。根据《养犬管理条例》，正确的处置流程是（）A.直接捕获犬只并送至收容所B.先警告养犬人，拒不改正的处200元罚款C.联系公安部门协助控制犬只D.拍摄视频取证后要求养犬人当场拴绳12.某老旧小区因公共区域堆放杂物引发火灾，城管部门在事后调查中发现社区未履行日常巡查义务。根据《城市社区治理条例》，对社区的责任认定应当重点参考（）A.社区与城管部门签订的《管理责任书》B.杂物堆放的具体时间和数量C.火灾造成的直接经济损失D.社区是否建立并落实巡查记录制度13.城管部门在开展“门前三包”检查时，发现某商铺虽未落实卫生责任，但主动配合清理并承诺加强管理。根据《城市容貌标准》，应当采取的处理方式是（）A.从轻处罚B.不予处罚C.通报批评D.纳入信用负面清单14.城管执法人员在使用无人机进行高空违建巡查时，发现某顶楼存在新增彩钢瓦搭建。根据《无人机在城市管理执法中的应用规范》，下一步应当（）A.立即通过无人机喊话要求停止施工B.降落无人机后现场核查C.将航拍影像作为初步证据启动立案程序D.联系物业确认搭建是否取得审批15.某摊贩因多次违规经营被城管部门列入“重点监管名单”，在后续巡查中执法人员发现其再次超出划定区域经营。根据《城市管理信用管理办法》，除依法处罚外，还可采取的措施是（）A.限制其参与社区便民服务点招标B.吊销其临时经营备案证C.禁止其在辖区内所有公共区域经营D.要求其缴纳5000元信用保证金二、简答题（每题8分，共40分）1.简述城管执法中“柔性执法”的具体表现形式及其法律依据。2.列举《城市管理执法文书制作规范（2025）》中对执法文书的三项核心要求，并说明理由。3.结合《城市管理领域非现场执法规定》，说明“电子监控记录”作为行政处罚证据的适用条件。4.分析在“地摊经济”规范管理中，城管部门与市场监管部门的职责边界。5.简述城管执法人员在处理群体性事件时，“现场沟通”的关键技巧及注意事项。三、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：2026年5月，某市老城区街道办接到居民投诉，称某早餐摊长期在早高峰时段占用盲道经营，导致盲人通行困难。城管中队派执法人员张某、李某前往处理。到达现场后，摊贩王某（65岁，独居，靠卖早餐维持生计）情绪激动，声称“不卖早餐就没饭吃”，并阻挠执法人员拍摄取证。张某见状欲扣押其餐车，李某则建议先安抚王某情绪。问题：（1）李某的建议是否合理？请说明法律依据。（2）若王某仍不配合，执法人员应如何合法合规完成处置？案例二：某小区业主陈某在未取得规划许可的情况下，将阳台外扩0.8米，用于放置花架和健身器材。城管部门在日常巡查中发现后，向陈某送达《责令限期拆除通知书》，限其3日内自行拆除。陈某逾期未拆，城管部门依法申请法院强制执行。执行当天，陈某以“外扩部分不影响他人”“拆除会破坏房屋结构”为由，组织亲友5人在现场阻挠，导致执行受阻。问题：（1）城管部门申请法院强制执行的法律依据是什么？（2）针对现场阻挠行为，执法人员应采取哪些应对措施？答案及解析一、单项选择题1.C解析：根据《城市管理执法办法》第23条，对首次违法、危害后果轻微并及时改正的，应优先采用教育引导方式，不得直接处罚或扣押物品。2.B解析：《城市管理执法突发事件处置规程（2025）》第12条规定，遇当事人以极端方式阻碍执法时，应立即暂停可能激化矛盾的作业，启动沟通程序，避免发生安全事故。3.A解析：《城市管理领域轻微违法行为不予行政处罚清单（2026版）》明确，超区域经营0.5米以下且未造成危害后果的适用“首违不罚”；B项超时堆放垃圾、C项多次投诉、D项遗撒面积超标均不符合条件。4.C解析：《城市管理执法全过程记录实施细则》第7条规定，执法人员私人对话不属于执法过程记录范围，需记录的是与执法相关的当事人陈述、证件出示、整改过程等。5.B解析：《城市生活垃圾分类管理条例》第38条规定，对居民拒不改正的，最高可处200元罚款；单位违法最高罚5万元。6.D解析：联合执法方案核心是职责分工、装备共享、数据互通，绩效分配属于内部管理，不纳入联合执法方案。7.B解析：《环境噪声污染防治法》第63条规定，对噪音扰民行为应先责令改正，逾期不改正的处5000元至5万元罚款，不得当场直接罚款或查封。8.B解析：《城市扬尘污染防治管理办法》第15条要求，通过智能监控发现问题后，应首先电话通知整改，给予当事人自行纠正的机会，避免“一查就罚”。9.A解析：“721工作法”即70%服务、20%管理、10%执法，强调源头治理和服务优先。10.B解析：《行政复议法》第21条规定，复议机关应在5日内作出受理决定。11.D解析：《养犬管理条例》第20条规定，发现未拴绳犬只应先要求养犬人当场纠正，拒不改正的再处罚；直接捕获需符合“威胁公共安全”条件。12.D解析：《城市社区治理条例》第45条明确，社区责任认定重点看是否建立并落实巡查制度，而非结果性损失。13.B解析：《城市容貌标准》第5.3条规定，当事人主动整改且未造成危害后果的，可不予处罚，体现“容错纠错”原则。14.C解析：《无人机应用规范》第9条规定，航拍影像可作为初步证据启动立案程序，需进一步现场核查确认后再采取喊话等措施。15.A解析：《城市管理信用管理办法》第18条规定，对重点监管对象可限制其参与公共资源招标，但不得直接吊销备案证或禁止经营。二、简答题1.柔性执法表现形式包括：①说服教育（口头提醒、发放宣传资料）；②行政指导（提供经营场所建议、协助办理手续）；③承诺整改（签署《承诺书》代替罚款）；④首违不罚（对轻微违法不予处罚）。法律依据：《行政处罚法》第33条（首违不罚）、《城市管理执法办法》第17条（教育优先原则）。2.三项核心要求：①内容完整（需包含当事人信息、违法事实、法律依据、救济途径等），确保当事人知情权；②表述规范（使用法言法语，避免歧义），保证法律效力；③签章齐全（执法人员、当事人或见证人签字），确保证据效力。理由：执法文书是行政行为的书面载体，需符合合法性、严谨性、可追溯性要求。3.适用条件：①电子监控设备经法定部门检定合格（《计量法》要求）；②监控记录能清晰显示违法时间、地点、行为（《行政诉讼法》证据规则）；③提前公示监控点位及记录用途（《个人信息保护法》规定）；④当事人对记录无异议或经复核确认（《非现场执法规定》第5条）。4.职责边界：城管部门负责划定经营区域、维护市容秩序（如超范围经营、噪音扰民）；市场监管部门负责食品安全、营业执照、商品质量监管。例如，地摊食品卫生问题由市场监管部门处理，而摊位占用人行道由城管部门管理。5.关键技巧：①保持冷静，使用“共情式”语言（如“我们理解您的困难”）；②明确表达执法目的（如“是为了大家的安全”）；③提供解决方案（如“可以帮您联系其他经营地点”）。注意事项：避免使用刺激性语言；控制现场人数，防止围观扩大；及时记录沟通内容，留存证据。三、案例分析题案例一（1）合理。依据《城市管理执法办法》第19条，执法应坚持“以人为本”，对老年人等特殊群体需优先采取说服教育，避免激化矛盾；《行政处罚法》第6条也规定，执法需坚持教育与处罚相结合。（2）若王某仍不配合，执法人员应：①再次告知占用盲道的违法性（《无障碍环境建设法》第30条）；②现场拍摄其阻挠取证的视频（作为后续处罚证据）；③联系社区工作人员协助调解，了解其实际困难（如帮助申请临时救助或推荐合规经营点）；④若王某持续阻挠，可依据《治安管理处罚法》第50条，通知公安部门到场处理，但不得直接扣押物品。案例二（1）法律依据