学校著作出版管理制度

学校著作出版管理制度为规范学校教职工及在校学生（以下统称“著作人”）学术著作出版行为，维护学术尊严与知识产权权益，推动高水平学术成果产出，服务学校“双一流”建设目标，根据《中华人民共和国著作权法》《出版管理条例》《高等学校预防与处理学术不端行为办法》等法律法规及政策文件，结合学校实际，制定本制度。一、适用范围与基本原则本制度所称“著作”，指以学校为主要完成单位或著作人以学校职务身份完成的学术成果，包括但不限于学术专著、编著、译著、教材、工具书、学术论文集（含会议论文集）等纸质出版物及经批准的电子出版物（以下简称“电子著作”）。非职务身份完成的著作参照本制度相关条款执行权益保护与指导服务。制度实施遵循以下原则：1.学术导向原则：以提升学术创新能力、服务学科发展为核心，鼓励原创性、前沿性、交叉性成果出版；2.规范管理原则：建立全流程审核机制，确保出版成果符合学术规范、政治导向与知识产权要求；3.权益保障原则：明确著作权归属与权益分配规则，保障学校与著作人的合法权益；4.服务支持原则：为著作出版提供选题论证、资源协调、审核协助等配套服务，优化出版环境。二、管理机构与职责分工学校建立“学术委员会主导、多部门协同”的著作出版管理体系，具体职责如下：（一）校学术委员会负责著作出版的学术质量终审，重点审核内容的创新性、科学性、学术规范性及是否存在学术不端行为；对涉及学科交叉、敏感领域（如意识形态、民族宗教、涉外研究等）的著作提出专项审核意见；审议重大出版项目的资助申请。（二）科学技术发展研究院（人文社会科学研究院）（以下简称“科研院”）1.统筹著作出版管理工作，制定年度重点出版方向指南；2.受理著作出版申请，组织选题论证与流程跟踪；3.协调出版社资源，协助著作人对接优质出版机构；4.建立著作出版档案库，汇总出版信息并纳入学校学术成果统计；5.负责出版资助经费的审核与发放（具体资助办法另行制定）。（三）社会科学处/自然科学处（以下简称“学科处”）1.对本学科领域著作的学术方向、学科价值进行初审；2.协助科研院组织学科领域内的专家评审；3.跟踪本学科著作出版后的学术影响，反馈成果转化情况。（四）法律事务办公室（以下简称“法务办”）1.审核出版合同的合法性，重点审查著作权归属、版税分配、授权范围、违约责任等条款；2.提供著作权侵权纠纷处理的法律咨询与法律援助；3.指导职务作品与非职务作品的权利界定。（五）图书馆1.对正式出版的著作进行存档，纳入学校特色文献资源库；2.提供出版所需的文献检索、引用核查等支持服务；3.定期发布学校著作出版年度报告，分析学科分布与学术影响力。（六）二级教学科研单位（以下简称“院系”）1.负责本单位著作人的出版意向收集与初步指导；2.对本单位著作的学术诚信、政治导向进行初审，出具书面推荐意见；3.协助处理本单位著作出版过程中出现的争议或违规行为。三、著作出版全流程管理（一）选题申报与论证1.申报主体：著作人需为学校在职教职工或在校学生（学生著作需有导师作为通讯作者或联合署名）。2.申报材料：需提交《学校著作出版申请表》（含选题名称、研究背景、内容框架、创新点、预计进度）、前期研究成果证明（如已发表论文、阶段性报告）、出版机构初步意向书（可选）。3.院系初审：院系应在10个工作日内完成审核，重点核查选题的学术价值、与学科发展的契合度及著作人的研究能力，通过后提交科研院。4.学校论证：科研院汇总申报材料后，组织5-7名校内外同行专家（其中校外专家不少于2名）进行匿名评审，形成《选题论证报告》。论证内容包括：学术创新性：是否填补领域空白、提出新理论或新方法；实践价值：是否服务国家战略、行业需求或社会发展；可行性：研究基础是否扎实、框架是否合理、进度是否可行。论证结果分为“通过”“修改后通过”“不通过”三类。“修改后通过”的著作人需在30日内提交修订方案，逾期未提交视为自动放弃。（二）出版合同审核1.著作人确定出版机构后，需将拟签订的出版合同（含电子版）提交法务办审核。审核重点包括：著作权归属条款：职务作品应明确学校为著作权共有人或单独权利人（具体根据《学校职务作品管理办法》认定）；非职务作品需注明“著作人独立完成，与学校职务无关”；授权范围：需限定出版形式（如纸质书、电子书）、地域范围及期限，避免独家授权限制后续成果转化；版税分配：明确学校作为成果完成单位的收益分配比例（职务作品不低于20%）；违约责任：重点核查出版机构拖延出版、擅自修改内容等情形的追责条款。2.法务办应在7个工作日内出具《合同审核意见书》，对存在风险的条款提出修改建议。著作人需根据意见修改合同，重新提交审核通过后方可签订。（三）书稿审核与修改1.学术质量审核：著作人完成初稿后，需提交院系进行形式审查（格式、引用规范等），通过后由科研院组织2-3名校外专家进行盲审。外审专家需出具《学术审核报告》，重点评价内容的科学性、逻辑严密性及与选题的契合度。外审意见分为“通过”“修改后复审”“不通过”，“修改后复审”的著作人需在60日内完成修改并重新送审。2.政治导向与合规性审核：所有著作需经学校宣传部门进行意识形态审查，重点核查是否存在错误历史观、民族宗教歧视、涉外不当表述等内容；涉及国家秘密、科研伦理（如生物安全、人文研究伦理）的著作需额外提交相关职能部门（保密办、伦理委员会）审核并取得批准文件。3.知识产权核查：图书馆通过学术不端检测系统对书稿进行重复率检测（全文复制比不得超过15%，核心章节不得超过10%），并核查参考文献引用的规范性，避免剽窃、篡改等行为。检测报告需作为出版备案必备材料。（四）出版备案与成果登记1.著作正式出版后30日内，著作人需向科研院提交以下材料备案：样书（3册）及电子版本（PDF格式）；出版合同复印件（加盖出版社公章）；《学术审核报告》《政治导向审核意见》《知识产权检测报告》；版权页、CIP数据核字号等出版证明文件。2.科研院对备案材料审核通过后，将著作信息录入“学校学术成果管理系统”，作为职称评定、科研奖励、学科评估的依据。图书馆同步完成存档，并将电子版本纳入“学校知识库”开放获取（涉及保密内容的除外）。（五）后期跟踪与评估1.科研院每年组织一次著作出版质量后评估，通过引用率、转载量、获奖情况（如国家级、省部级优秀成果奖）、社会影响（如被政策文件引用、媒体报道）等指标评价成果效益。2.对产生重大学术影响或社会价值的著作，学校将通过学术年会、成果展等形式进行宣传推广；对连续两年评估结果优秀的著作人，优先推荐申报国家级出版项目（如“国家出版基金”“中华学术外译项目”）。四、著作权归属与权益保护（一）著作权归属界定1.职务作品：符合以下情形之一的，视为职务作品，著作权由学校与著作人共有（署名权归著作人，其他权利由学校行使）：主要利用学校的资金、设备、场地、未公开的技术资料等物质条件完成；属于著作人岗位职责或学校科研任务（如纵向/横向课题）的预期成果；由学校组织、协调，集合多个团队协作完成的集体成果（如学科发展史、校史丛书）。2.非职务作品：著作人利用业余时间完成，未使用学校物质条件或超出岗位职责范围的著作，著作权由著作人单独享有，但学校享有优先使用权（如用于教学、学术交流等非商业用途）。（二）合作著作权益分配1.多人合作完成的著作，需在出版前签订《合作著作权益分配协议》，明确署名顺序、权益分配比例（版税、奖励等）及后续修改、再版的决策权。协议需经所有合作方签字确认并提交科研院备案。2.与校外单位/个人合作的著作，需在合同中约定学校作为成果完成单位的署名权及权益sharing条款（如“本著作由××大学与××单位合作完成”），避免因权益不清引发纠纷。（三）侵权预防与救济1.著作人需在书稿中明确标注引用来源，对引用图片、数据、图表等第三方成果需取得权利人授权，并在参考文献中列明；涉及尚未公开发表的研究成果（如学生学位论文），需取得原作者书面同意。2.发现著作被侵权（如盗版、擅自转载、篡改内容）时，著作人应及时向科研院报告，由法务办协助收集证据并通过协商、行政投诉或诉讼等方式维权。学校对积极维权的著作人给予适当经费支持（具体标准由校长办公会审议）。3.因著作人未履行合理注意义务导致侵权的，由著作人承担相应责任；造成学校声誉或经济损失的，学校有权追偿。五、奖励与责任追究（一）奖励措施1.出版资助：对通过学校选题论证的著作，给予5-20万元出版资助（具体额度根据学术价值、出版难度确定），资助经费从“学科建设专项”“学术成果奖励基金”中列支。2.科研计分：学术专著按A类成果计分（每部计30分），编著/译著按B类成果计分（每部计20分），教材按教学成果计分（国家级规划教材计50分，省级计30分），计分结果纳入个人科研考核与职称评审。3.荣誉表彰：每年评选“学校优秀学术著作”（不超过10部），颁发荣誉证书并给予5万元奖励；对入选“国家出版基金”“中国好书”等国家级项目的著作，额外给予1:1配套奖励。（二）责任追究1.有下列情形之一的，取消出版资助及相关奖励，追回已发放经费，并在全校范围内通报批评：虚构选题背景或研究成果，骗取审核通过；存在学术不端行为（如剽窃、伪造数据、不当署名），经学术委员会认定属实；未履行备案义务，擅自以学校名义出版著作；因著作内容违规（如政治导向错误、泄露国