建立安全生产管理机构

建立安全生产管理机构一、组织架构设置（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产管理工作全面负责。分管安全生产的负责人具体负责，协助主要负责人落实安全生产职责。安全生产管理机构专职人员依法履行监管监察职责。各部门按照职责分工，各司其职，协同推进安全生产工作。（二）机构层级。安全生产管理机构分为三级，分别是集团层面、分子公司层面和基层单位层面。集团层面机构负责制定安全生产战略规划，统筹协调重大安全风险管控。分子公司层面机构负责落实集团安全生产部署，监督基层单位安全管理工作。基层单位层面机构负责日常安全监督检查，及时消除安全隐患。（三）人员配置。集团安全生产管理机构配备不少于5名专职安全管理人员，其中注册安全工程师不少于2名。分子公司根据规模配备3-5名专职安全管理人员。基层单位根据风险等级配备1-2名兼职安全员，并接受专业培训。所有安全管理人员必须持证上岗，定期参加继续教育。二、职责权限划分（一）综合管理。负责安全生产法律法规政策宣贯，编制安全生产规章制度，组织开展安全生产标准化建设。各层级机构均需建立安全生产档案，实行电子化动态管理。（二）风险管控。建立安全风险辨识评估制度，每月开展风险排查。重大危险源必须设置专人监控，实施24小时不间断监测。风险管控措施必须经技术论证，确保有效性。（三）隐患排查。实行隐患排查治理闭环管理，建立隐患台账，明确整改责任人、措施和时限。重大隐患必须挂牌督办，整改前不得生产。基层单位每日开展班前安全检查，班后总结安全情况。（四）应急管理。编制专项应急预案，每季度至少组织一次应急演练。应急物资必须定期检查，确保完好有效。事故发生后必须第一时间上报，按规定启动应急响应。三、制度建设标准（一）制度体系。建立安全生产责任制、操作规程、安全检查、教育培训等制度，形成制度文件汇编。制度修订必须经过专家评审，确保符合最新法规要求。（二）操作规程。所有岗位必须制定标准化操作规程，明确安全风险点和控制措施。高风险作业必须制定专项操作规程，经审批后方可执行。操作规程必须上墙公示，并定期更新。（三）检查标准。建立日常检查、专项检查、季节性检查制度，检查内容必须量化。检查结果必须分级管理，一般隐患限期整改，重大隐患必须停产整改。四、人员培训规范（一）培训计划。制定年度安全生产培训计划，明确培训对象、内容和频次。新员工必须接受岗前安全培训，考核合格后方可上岗。（二）培训内容。培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急处置等。特种作业人员必须按规持证上岗，每年参加复训。（三）培训考核。培训结束后必须进行考核，考核不合格者必须补训。建立培训档案，培训记录必须完整可查。培训效果必须与绩效挂钩。五、安全投入保障（一）经费预算。安全生产经费必须纳入年度预算，专款专用。经费提取比例必须符合国家标准，不足部分必须补足。（二）设备配置。必须配备必要的安全设备设施，包括检测仪器、防护用品、应急器材等。设备必须定期校验，确保准确可靠。（三）维护保养。建立设备设施维护保养制度，制定保养计划并严格执行。维护保养记录必须完整存档，作为设备更新依据。六、监督考核机制（一）考核指标。建立安全生产绩效考核指标体系，包括安全生产责任落实、隐患排查治理、教育培训开展等指标。考核结果与绩效工资挂钩。（二）责任追究。发生安全生产事故必须严肃追责，按照"四不放过"原则进行调查处理。对事故责任人必须依法依规进行处理，形成典型案例通报。（三）监督审计。定期开展安全生产专项审计，对发现的问题必须督促整改。审计结果作为评优评先的重要依据。建立安全生产举报奖励制度，鼓励员工举报安全隐患。七、信息化建设要求（一）系统建设。建立安全生产信息化管理平台，实现安全数据实时采集、分析和预警。平台必须具备隐患排查、风险管控、应急指挥等功能。（二）数据共享。建立安全生产数据共享机制，实现各层级机构数据互联互通。数据采集必须规范统一，确保数据真实准确。（三）系统维护。指定专人负责系统维护，定期进行系统升级。建立数据备份制度，防止数据丢失。开展系统应用培训，提高全员信息化素养。八、附则说明（一）本规定适用于所有生产经营单位，包括子公司、分公司和基层单位。各层级机构可根据实际情况制定实施细则。（二）安全生产管理机构设置必须符合国家标准，不得擅自合并或撤销。确需调整的必须报上级机构批准。（三）本规定由集团安全生产管理机构负责解释，自发布之日起施行。原相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。（四）各层级机构必须将本规定