安全文明施工监理实施细则

安全文明施工监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范工程项目施工现场的安全文明施工监理工作，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员的人身安全与健康，维护施工现场的良好秩序和环境，确保工程建设顺利进行，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家及地方现行的有关安全生产、劳动保护、环境保护及文明施工的法律、法规、标准、规范，以及建设工程监理合同、施工合同、经批准的施工组织设计和专项施工方案等进行编制。（三）适用范围本细则适用于本工程项目的全过程安全文明施工监理活动，监理单位、施工单位及相关参建各方均应遵照执行。（四）监理工作原则安全文明施工监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，实行事前控制、事中监督与事后处理相结合的监理方法。二、监理组织机构及职责（一）项目监理机构安全文明施工监理组织项目监理机构应明确一名总监理工程师负责安全文明施工监理的全面工作，并根据工程特点配备相应的专业监理工程师和监理员，共同承担安全文明施工的监理职责。（二）总监理工程师职责1.对项目安全文明施工监理工作负总责，确定项目监理机构安全文明施工监理人员的分工和岗位职责。2.审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。3.审核施工单位的安全生产许可证及项目经理、专职安全生产管理人员的资格。4.组织监理人员学习有关安全文明施工的法律法规和技术标准。5.组织或参与工程安全事故的调查处理。6.签发有关安全文明施工的监理通知单、暂停令和复工令。（三）专业监理工程师职责1.参与编制安全文明施工监理实施细则。2.审查施工单位提交的涉及安全文明施工的技术文件和资料，并向总监理工程师报告。3.现场巡视检查安全文明施工情况，对发现的安全隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改情况。4.监督施工单位安全技术措施的落实和专项施工方案的执行。5.检查施工单位的安全教育培训、安全技术交底情况。6.参与安全事故的调查分析，并协助总监理工程师处理。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场安全文明施工监理工作。2.每日巡查施工现场，做好巡查记录，发现安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。3.监督施工人员佩戴和使用安全防护用品。4.检查施工现场的文明施工情况，如材料堆放、场地清洁、标牌设置等。5.协助专业监理工程师做好安全文明施工的检查、验收工作。三、施工准备阶段的安全文明施工监理（一）审查施工单位资质及安全保证体系1.审查施工单位的安全生产许可证是否在有效期内，是否与承揽的工程规模相适应。2.审查施工单位的安全生产责任制度、安全管理规章制度和操作规程是否健全。3.审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，以及特种作业人员的特种作业操作资格证书是否有效。4.检查施工单位是否设立安全生产管理机构，配备足够的专职安全员。（二）审查施工组织设计及专项施工方案1.审查施工组织设计中安全技术措施的针对性和可行性，重点审查是否符合工程建设强制性标准。2.对于危险性较大的分部分项工程，必须审查施工单位编制的专项施工方案，必要时应要求组织专家进行论证。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。3.审查施工单位编制的生产安全事故应急救援预案是否完善，是否具有可操作性。（三）检查施工现场安全准备情况1.检查施工现场的安全设施、设备、防护用品是否到位，是否符合安全标准。2.检查施工现场的临时用电方案是否经审批，临时用电线路的敷设是否规范，接地接零保护系统是否可靠。3.检查施工现场的消防设施是否齐全有效，消防通道是否畅通。4.检查施工现场的总平面布置是否合理，材料堆放、加工场地、办公区、生活区是否划分清晰，符合安全、卫生要求。5.检查施工现场的围挡、大门、标牌标识等文明施工设施是否符合规定。（四）核查安全技术交底及安全教育培训情况1.检查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了安全生产教育培训，教育培训记录是否齐全。2.检查施工单位是否对各工种作业人员进行了有针对性的安全技术交底，交底记录是否有双方签字确认。四、施工阶段的安全文明施工监理（一）日常巡视与检查1.监理人员应每日对施工现场进行巡视检查，重点关注高处作业、基坑支护与降水、模板工程、起重吊装、脚手架、临时用电、焊接切割等危险作业环节的安全状况。2.检查施工人员是否正确佩戴和使用个人安全防护用品，如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防毒口罩等。3.检查施工现场的机械设备是否定期进行维护保养，运行是否正常，安全防护装置是否齐全有效。4.检查施工现场的材料堆放是否有序，易燃易爆物品是否单独存放，并有专人管理。5.检查施工现场的文明施工情况，包括道路是否畅通、场地是否清洁、污水排放是否规范、扬尘和噪音控制是否有效。（二）旁站监理与专项检查1.对危险性较大的分部分项工程的施工过程，监理人员应根据需要进行旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案组织施工，及时制止违规操作。2.定期或不定期组织安全文明施工专项检查，可与建设单位、施工单位联合进行。检查内容包括：安全管理制度落实情况、安全设施完好情况、文明施工措施执行情况等。对检查中发现的问题，应签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改结果。（三）隐患处理与报告1.对巡视、检查中发现的一般安全隐患，监理人员应口头通知施工单位立即整改，并在监理日志中记录。2.对较大安全隐患，专业监理工程师应签发监理通知单，明确整改要求和期限，施工单位应在规定时间内完成整改并书面回复，监理人员复查合格后方可继续施工。3.对严重安全隐患，可能危及人身安全或工程结构安全时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查合格后，由总监理工程师签发复工令方可恢复施工。4.若施工单位拒不整改或不停工整改，项目监理机构应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。（四）安全文明施工的验收1.对施工现场的安全防护设施、脚手架、模板、塔吊、施工电梯等，在投入使用前，监理人员应参与或监督施工单位的自检，并对验收程序和结果进行核查。2.对分部、分项工程的安全技术措施落实情况进行验收，验收合格后方可进入下道工序施工。3.文明施工设施如围挡、标牌、临时设施等，在搭设或设置完成后，也应进行检查验收。（五）文明施工与环境保护监理1.监督施工单位采取有效措施控制施工现场的扬尘，如场地硬化、洒水降尘、物料覆盖等。2.监督施工单位合理安排施工时间，采取降噪措施，减少对周边环境的噪音污染。3.监督施工单位妥善处理施工废水、生活污水，不得随意排放。建筑垃圾分类收集，及时清运出场。4.监督施工现场设置明显的标牌，包括工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。5.检查施工现场办公区、生活区的卫生管理情况，确保环境整洁，符合卫生标准。五、安全文明施工的监理验收1.工程竣工时，监理单位应将安全文明施工监理情况纳入工程质量评估报告。2.安全文明施工的验收应与工程实体质量验收同步进行，对施工过程中安全文明施工措施的落实情况进行综合评价。3.对于在施工过程中因安全文明施工问题被责令整改的事项，应确保已全部整改完毕并验收合格。六、监理资料管理1.项目监理机构应建立健全安全文明施工监理资料档案，专人负责收集、整理、归档。2.安全文明施工监理资料主要包括：监理规划中的安全监理内容、监理实施细则、监理通知单及回复、工程暂停令及复工令、安全检查记录、旁站记录、监理日志、专项施工方案审查记录、安全事故处理记录、监理报告等。3.监理资料的管理应符合有关规定，做到真实、准确、完整、规范。七、问题与处理1.对于施工单位不重视安全文明施工，或拒不执行监理指令的，监理单位应及时向建设单位汇报，并可根据合同约定采取进一步措施。2.监理人员在履行安全文明施工监