2026年北京市房山区辅警协警招聘笔试参考试题及答案详解

2026年北京市房山区辅警协警招聘笔试参考试题及答案详解毕业院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1．甲因醉酒驾驶被公安机关依法行政拘留，期间甲的驾驶证被吊销。甲在拘留期间不服该行政拘留决定，向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院应当如何处理甲的诉讼请求？（）A、裁定不予受理，因为甲在拘留期间人身自由受到限制，不具备诉讼能力B、裁定驳回起诉，因为行政拘留属于公安机关的法定职权，人民法院不予审查C、依法受理，并在审理过程中对行政拘留决定进行审查，同时告知甲其驾驶证被吊销的行政行为可以另行提起行政诉讼D、告知甲先申请行政复议，因为行政拘留属于行政复议范围，人民法院不直接受理行政诉讼答案：C解析：《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。行政拘留属于行政处罚，人民法院应当依法受理。甲在拘留期间仍然具备诉讼能力，其行政拘留决定可以被审查。同时，甲的驾驶证被吊销属于另一个行政行为，可以另行提起行政诉讼。因此，人民法院应当依法受理甲的诉讼请求，并在审理过程中对行政拘留决定进行审查，同时告知甲其驾驶证被吊销的行政行为可以另行提起行政诉讼。A项错误，行政拘留期间公民仍然具备诉讼能力。B项错误，人民法院应当依法审查行政拘留决定。D项错误，行政拘留不属于行政复议前置事项。故选C。2．某村村民张某在自家宅基地上建造房屋，因未办理规划许可，被乡人民政府责令拆除。张某不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国城乡规划法》，人民法院应当如何处理张某的诉讼请求？（）A、裁定不予受理，因为城乡规划属于政府内部管理行为，不属于行政诉讼范围B、裁定驳回起诉，因为拆除行为属于乡人民政府的法定职权，人民法院不予审查C、依法受理，并在审理过程中对拆除行为进行审查，同时告知张某应当依法申请行政复议D、依法受理，并判决维持乡人民政府的拆除决定，因为拆除行为符合法律规定答案：C解析：《中华人民共和国城乡规划法》规定，建设单位未取得建设工程规划许可证或者违反规划许可证的规定建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；已经建成的，可以限期拆除。张某未办理规划许可建造房屋，乡人民政府责令拆除的行为属于对违法建设的行政处罚，人民法院应当依法受理张某的诉讼请求，并在审理过程中对拆除行为进行审查。同时，根据《中华人民共和国行政复议法》规定，对行政拘留、行政强制措施等行政处罚不服的，可以申请行政复议。因此，人民法院应当依法受理，并告知张某可以另行申请行政复议。A项错误，城乡规划属于行政诉讼范围。B项错误，人民法院应当审查拆除行为是否合法。D项错误，拆除行为是否合法需要审查。故选C。3．李某与王某签订了一份房屋买卖合同，约定李某将自有的房屋出售给王某，王某支付房款后李某将房屋交付给王某。合同签订后，李某反悔，拒绝交付房屋。王某要求李某继续履行合同，李某则认为合同无效，双方发生纠纷。根据《中华人民共和国民法典》，李某的行为是否构成违约？（）A、不构成违约，因为李某可以以合同存在重大误解为由主张合同无效B、不构成违约，因为李某可以以合同违反公序良俗为由主张合同无效C、构成违约，因为李某无正当理由拒绝交付房屋，违反了合同约定D、构成违约，但李某可以以合同存在欺诈为由主张合同无效答案：C解析：《中华人民共和国民法典》规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。李某与王某签订房屋买卖合同后，无正当理由拒绝交付房屋，属于违反合同约定，构成违约。A项错误，重大误解并非合同无效的情形。B项错误，公序良俗并非合同无效的情形。D项错误，欺诈并非合同无效的情形。故选C。4．某企业排放废水污染了附近河流，导致下游农民的农作物死亡。农民要求该企业赔偿损失，企业则认为其排放的废水符合国家标准，不存在过错。根据《中华人民共和国民法典》，企业是否应当承担侵权责任？（）A、不承担侵权责任，因为企业排放的废水符合国家标准B、不承担侵权责任，因为农民未能提供充分证据证明企业存在过错C、承担侵权责任，因为企业排放的废水虽然符合国家标准，但仍然对环境造成污染D、承担侵权责任，但可以减轻其责任，因为农民未能证明企业存在故意或重大过失答案：C解析：《中华人民共和国民法典》规定，侵权行为是指行为人因过错侵害他人民事权益的行为。企业排放废水污染环境，即使符合国家标准，但仍然对环境造成污染，属于侵权行为，应当承担侵权责任。A项错误，排放符合国家标准不能免除侵权责任。B项错误，农民未能提供充分证据不能免除企业责任。D项错误，企业责任不能因农民未能证明故意或重大过失而减轻。故选C。5．张某在超市购物时，因超市工作人员操作失误，导致其购买的食品价格错误，超市多收了张某100元。张某发现后要求超市退还多收的100元，超市拒绝。根据《中华人民共和国民法典》，张某是否可以要求超市退还多收的100元？（）A、不可以，因为超市已经将收到的钱款用于其他业务支出B、可以，因为超市存在价格错误，属于欺诈行为C、可以，因为超市多收的100元属于不当得利D、不可以，因为张某未能提供购物小票等证据证明价格错误答案：C解析：《中华人民共和国民法典》规定，没有法律根据取得不当利益的，受损失的人有权请求不当得利人返还取得的利益。超市因操作失误多收张某100元，属于不当得利，张某有权要求超市退还。A项错误，超市应当返还不当得利。B项错误，价格错误不属于欺诈行为。D项错误，张某可以以其他方式证明价格错误。故选C。6．李某与王某签订了一份借款合同，约定李某向王某借款10万元，借款期限为1年，利息为年利率10%。合同签订后，王某要求李某支付利息，李某则认为利息过高，要求降低利息。根据《中华人民共和国民法典》，利息如何确定？（）A、利息按照合同约定的年利率10%支付B、利息按照市场利率支付C、利息按照年利率5%支付D、利息由人民法院依法裁定答案：A解析：《中华人民共和国民法典》规定，借款合同对利息没有约定或者约定不明确的，视为没有利息。借款合同约定利息的，不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍。本题中，合同约定利息为年利率10%，未超过法定利率上限，应当按照合同约定支付利息。B项错误，利息未约定市场利率。C项错误，利息未约定年利率5%。D项错误，利息未需要人民法院裁定。故选A。7．某公司未经许可擅自使用他人注册商标，被商标所有人起诉。根据《中华人民共和国商标法》，商标所有人可以要求该公司承担哪些责任？（）A、停止侵权行为，赔偿损失B、停止侵权行为，消除影响C、停止侵权行为，公开道歉D、停止侵权行为，没收违法所得答案：A解析：《中华人民共和国商标法》规定，未经许可使用他人注册商标的，应当停止侵权行为，并赔偿损失。B项错误，消除影响不属于商标侵权的法定责任。C项错误，公开道歉不属于商标侵权的法定责任。D项错误，没收违法所得不属于商标侵权的法定责任。故选A。8．某市人民法院审理一起环境污染案件，发现被告企业排放的废水虽然符合国家标准，但仍然对环境造成污染，导致下游农作物死亡。根据《中华人民共和国民法典》，该企业应当承担哪些责任？（）A、停止侵权行为，赔偿损失B、停止侵权行为，恢复原状C、停止侵权行为，采取补救措施D、停止侵权行为，消除影响答案：A解析：《中华人民共和国民法典》规定，环境污染责任是指因污染环境、破坏生态造成损害的，污染者应当承担侵权责任。即使排放符合国家标准，但仍然对环境造成污染，属于侵权行为，应当承担侵权责任，包括停止侵权行为和赔偿损失。B项错误，恢复原状可能无法实现。C项错误，采取补救措施不属于法定责任。D项错误，消除影响不属于法定责任。故选A。9．张某在超市购物时，因超市工作人员操作失误，导致其购买的食品价格错误，超市多收了张某100元。张某发现后要求超市退还多收的100元，超市拒绝。根据《中华人民共和国民法典》，张某是否可以要求超市退还多收的100元？（）A、不可以，因为超市已经将收到的钱款用于其他业务支出B、可以，因为超市存在价格错误，属于欺诈行为C、可以，因为超市多收的100元属于不当得利D、不可以，因为张某未能提供购物小票等证据证明价格错误答案：C解析：《中华人民共和国民法典》规定，没有法律根据取得不当利益的，受损失的人有权请求不当得利人返还取得的利益。超市因操作失误多收张某100元，属于不当得利，张某有权要求超市退还。A项错误，超市应当返还不当得利。B项错误，价格错误不属于欺诈行为。D项错误，张某可以以其他方式证明价格错误。故选C。10．李某与王某签订了一份房屋买卖合同，约定李某将自有的房屋出售给王某，王某支付房款后李某将房屋交付给王某。合同签订后，李某反悔，拒绝交付房屋。王某要求李某继续履行合同，李某则认为合同存在重大误解，主张合同无效。根据《中华人民共和国民法典》，李某的主张是否成立？（）A、成立，因为李某对房屋的权属存在重大误解B、不成立，因为李某无正当理由拒绝交付房屋，构成违约C、成立，因为李某对房屋的价值存在重大误解D、不成立，因为合同不存在重大误解的情形答案：D解析：《中华人民共和国民法典》规定，民事法律行为无效的情形包括：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。重大误解是指当事人对行为性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖，并造成较大损失。本题中，李某无正当理由拒绝交付房屋，构成违约，不存在重大误解的情形。A项错误，李某对房屋的权属不存在重大误解。B项错误，李某的行为构成违约。C项错误，李某对房屋的价值不存在重大误解。故选D。11．张某因担心感染某种传染病，采取了过度防护措施，包括长时间佩戴口罩、避免外出、频繁使用消毒剂等。这些行为可能导致哪些健康问题？（）A、呼吸系统疾病B、心理健康问题C、传染病感染D、营养不良答案：B解析：过度防护措施可能导致心理问题，如焦虑、抑郁、社交隔离等。长时间佩戴口罩可能影响呼吸系统健康，但过度防护本身主要导致心理问题。频繁使用消毒剂可能导致皮肤干燥，但不是主要问题。避免外出和过度消毒不会直接导致传染病感染，反而可能减少感染风险。故选B。12．李某经营一家小型超市，近期发现销售额持续下降。为提高销售额，李某决定降低商品价格。这种做法可能带来哪些后果？（）A、提高利润率B、增加市场份额C、品牌形象受损D、消费者忠诚度提升答案：C解析：降低商品价格可能提高销售额，但长期可能导致利润率下降。若竞争对手也降价，可能无法显著增加市场份额。若价格过低，可能损害品牌形象。消费者忠诚度未必提升，可能仅因价格优惠购买。故选C。13．根据《中华人民共和国民法典》，下列哪项不属于民事法律行为的基本要素？（）A、行为人具有相应的民事行为能力B、意思表示真实C、不违反法律、行政法规的强制性规定D、行为内容违反公序良俗答案：D解析：民事法律行为的基本要素包括：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。违反公序良俗属于无效情形，而非基本要素。故选D。14．近年来，我国在信息技术领域取得了显著进展，如5G通信、人工智能等。这些技术对经济社会发展产生了哪些影响？（）A、提高了生产效率B、增加了就业机会C、提升了人民生活水平D、所有选项都正确答案：D解析：5G通信、人工智能等技术提高了生产效率，部分技术可能替代人工，但长期看可能创造新的就业机会。这些技术能提升人民生活水平，改善生活质量。故选D。15．国家通过增加财政支出、减少税收等方式调节经济，这种政策属于什么类型？（）A、货币政策B、收入政策C、财政政策D、产业政策答案：C解析：国家通过调整财政支出和税收来调节经济，属于财政政策。货币政策通过调整利率、货币供应量等实现，收入政策通过调整工资、福利等实现，产业政策通过调整产业结构实现。故选C。16．根据《中华人民共和国劳动法》，劳动者在哪些情况下有权要求用人单位支付加班费？（）A、法定节假日加班B、休息日加班C、正常工作时间外加班D、所有选项都正确答案：D解析：劳动者在法定节假日、休息日、正常工作时间外加班时，均有权要求用人单位支付加班费。故选D。17．《红楼梦》《三国演义》《水浒传》《西游记》并称为中国古典四大名著，其中哪部作品主要描写了唐僧取经的故事？（）A、《红楼梦》B、《三国演义》C、《水浒传》D、《西游记》答案：D解析：《西游记》主要描写了唐僧取经的故事，《红楼梦》描写了贾宝玉、林黛玉等人的爱情故事，《三国演义》描写了三国时期的政治、军事斗争，《水浒传》描写了108位好汉的故事。故选D。18．四川省近年来重点发展哪些战略产业？（）A、电子信息产业B、装备制造业C、清洁能源产业D、所有选项都正确答案：D解析：四川省重点发展战略包括电子信息产业、装备制造业、清洁能源产业等，推动产业转型升级。故选D。19．在中国古代史上，秦朝统一六国后采取了哪些措施巩固统治？（）A、统一文字、度量衡B、修建长城C、推行郡县制D、所有选项都正确答案：D解析：秦朝统一后，统一文字、度量衡，推行郡县制，修建长城等，加强中央集权。故选D。20．国家通过调整利率、存款准备金率等方式调节经济，这种政策属于什么类型？（）A、财政政策B、收入政策C、货币政策D、产业政策答案：C解析：国家通过调整利率、存款准备金率等调节经济，属于货币政策。财政政策通过调整财政支出和税收实现，收入政策通过调整工资、福利等实现，产业政策通过调整产业结构实现。故选C。二、多选题1．张某在超市购物时，因超市工作人员操作失误，导致其购买的食品价格错误，超市多收了张某100元。张某发现后要求超市退还多收的100元，超市拒绝。根据《中华人民共和国民法典》，超市拒绝退款的理由可能包括哪些？（）A、价格标签错误属于超市的内部管理问题，与消费者无关B、张某未能当场发现价格错误，属于其自身疏忽C、超市已经将收到的钱款用于其他业务支出D、价格错误并非超市的故意行为，属于意外情况答案：BCD解析：A项错误，价格标签错误属于超市的过错，消费者有权要求退款。B项错误，消费者是否有义务当场发现错误并非超市拒绝退款的理由。C项正确，超市多收的钱款属于不当得利，应当返还。D项正确，即使非故意，价格错误依然构成不当得利，超市应当退款。故选BCD。2．李某因醉酒驾驶被公安机关依法行政拘留，期间李某的驾驶证被吊销。李某在拘留期间不服该行政拘留决定，向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院在审理过程中可能遇到哪些情况？（）A、裁定不予受理，因为李某在拘留期间人身自由受到限制，不具备诉讼能力B、裁定驳回起诉，因为行政拘留属于公安机关的法定职权，人民法院不予审查C、依法受理，并在审理过程中对行政拘留决定进行审查，同时告知李某其驾驶证被吊销的行政行为可以另行提起行政诉讼D、告知李某先申请行政复议，因为行政拘留属于行政复议范围，人民法院不直接受理行政诉讼答案：CD解析：A项错误，行政拘留期间公民仍然具备诉讼能力。B项错误，人民法院应当依法审查行政拘留决定。C项正确，人民法院应当依法受理，并审查行政拘留决定，同时告知可以另行起诉驾驶证吊销问题。D项错误，行政拘留并非行政复议前置事项。故选CD。3．某公司排放废水污染了附近河流，导致下游农民的农作物死亡。农民要求该企业赔偿损失，企业则认为其排放的废水符合国家标准，不存在过错。根据《中华人民共和国民法典》，农民在维权过程中可能采取哪些措施？（）A、要求企业停止污染行为B、要求企业赔偿农作物损失C、要求政府环境部门处罚企业D、要求企业公开道歉答案：AB解析：C项错误，要求政府处罚企业属于行政程序，不属于民事维权措施。D项错误，公开道歉不属于民法典规定的赔偿方式。A项正确，停止侵害是民事责任的基本方式。B项正确，赔偿损失是民事责任的基本方式。故选AB。4．某企业开发了一款新型智能手机，采用了5G通信技术、人工智能等先进技术。这些技术对消费者和企业产生了哪些影响？（）A、提高了消费者使用手机的便利性B、增加了企业的研发投入C、可能导致部分传统手机销售下降D、提升了企业的品牌竞争力答案：ACD解析：B项错误，研发投入增加是企业的内部决策，并非技术本身对消费者和企业产生的直接影响。A项正确，5G和人工智能提升了手机使用体验。C项正确，新技术可能导致传统产品销量下降。D项正确，技术优势能提升品牌竞争力。故选ACD。5．国家通过增加财政支出、发行国债等方式刺激经济，这种政策属于什么类型？（）A、紧缩性财政政策B、扩张性财政政策C、货币政策手段D、产业政策工具答案：B解析：A项错误，紧缩性财政政策通过减少支出、增加税收抑制经济。B项正确，扩张性财政政策通过增加支出、减少税收刺激经济。C项错误，货币政策通过调整利率、货币供应量实现。D项错误，产业政策通过调整产业结构实现。故选B。6．根据《中华人民共和国劳动法》，劳动者在哪些情况下有权解除劳动合同？（）A、用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件B、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动C、劳动者本人患有严重疾病，需要停止工作医疗D、用人单位未及时足额支付劳动报酬答案：ABD解析：C项错误，劳动者患病需要医疗，但并非自动解除合同的条件，仍需履行合同义务或协商解除。A项正确，用人单位未提供劳动保护或条件，劳动者可解除合同。B项正确，用人单位强迫劳动，劳动者可立即解除合同。D项正确，未支付报酬，劳动者可解除合同。故选ABD。7．《论语》《道德经》《孙子兵法》《庄子》是中国古代哪几位著名思想家的作品？（）A、孔子B、老子C、孙武D、庄子答案：ABCD解析：A项正确，《论语》是孔子及其弟子的言行录。B项正确，《道德经》是老子所著。C项正确，《孙子兵法》是孙武所著。D项正确，《庄子》是庄子及其后学所著。故选ABCD。8．张某在一家互联网公司工作，公司要求其加班加点完成项目，张某拒绝，公司以此为由解雇张某。根据《中华人民共和国劳动合同法》，张某的维权途径可能包括哪些？（）A、要求公司支付加班费B、要求公司恢复工作岗位C、要求公司支付经济补偿金D、向劳动监察部门投诉答案：BCD解析：A项错误，加班费是公司应支付的，但与解雇行为无关。B项正确，公司违法解雇，张某可要求恢复工作。C项正确，违法解雇需支付经济补偿金。D项正确，可向劳动监察投诉。故选BCD。9．某市市场监督管理局接到举报，反映某餐饮店使用地沟油制作食品。执法人员现场检查发现，该店确实存在使用地沟油的行为，遂对其作出没收违法所得、责令停业整顿的处罚决定。根据《中华人民共和国行政处罚法》，市场监督管理局的处罚决定应当包含哪些内容？（）A、违法事实和证据B、行政处罚的种类和依据C、行政处罚的履行方式和期限D、当事人依法享有的权利答案：ABD解析：C项错误，行政处罚的履行方式和期限属于执行阶段的内容，处罚决定书中无需包含。A项正确，处罚决定书应当载明违法事实和证据。B项正确，处罚种类和依据是处罚决定的核心内容。D项正确，当事人享有的权利如陈述、申辩权等应在决定书中载明。故选ABD。10．张某在公园散步时，其车辆被盗。张某向公安机关报案，并要求公安机关提供车辆被盗的相关信息。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安机关应当如何处理张某的请求？（）A、告知张某车辆被盗属于治安案件，正在调查中B、要求张某提供车辆被盗的详细证据材料C、因案件涉及个人隐私，拒绝向张某提供任何信息D、在调查结束后，将案件处理结果告知张某答案：AD解析：B项错误，公安机关主动调查案件，无需张某提供证据。C项错误，公安机关有义务依法告知案件处理结果，但涉及个人隐私的信息可以依法不予公开，而非完全拒绝提供。A项正确，公安机关应当告知案件进展。D项正确，调查结束后应当告知处理结果。故选AD。11．近年来，我国大力推进乡村振兴战略，重点发展特色农业、乡村旅游等产业。这些举措对农村经济社会发展产生了哪些影响？（）A、提高了农民收入水平B、促进了农村产业结构优化C、改善了农村人居环境D、增加了城市人口向农村流动答案：ABC解析：D项错误，乡村振兴旨在促进城乡融合发展，并非单纯吸引城市人口流向农村。A项正确，发展特色产业能提高农民收入。B项正确，产业结构优化是乡村振兴的重要内容。C项正确，改善人居环境是乡村振兴的目标之一。故选ABC。12．甲公司开发了一款新型智能手机，并在市场上进行推广。乙公司未经许可，擅自复制甲公司的外观设计并销售。甲公司可以采取哪些维权措施？（）A、要求乙公司停止侵权行为B、要求乙公司赔偿经济损失C、要求乙公司公开道歉D、向市场监督管理部门举报答案：ABD解析：C项错误，公开道歉并非民法典规定的主要民事责任形式。A项正确，甲公司有权要求停止侵权。B项正确，甲公司有权要求赔偿损失。D项正确，乙公司的行为属于不正当竞争，甲公司可以向市场监督管理部门举报。故选ABD。13．某企业因生产经营需要，排放少量废气。尽管该企业安装了环保设施，但仍有部分废气排放超标。根据《中华人民共和国环境保护法》，该企业可能面临哪些法律后果？（）A、被责令限期治理B、被处以罚款C、被吊销营业执照D、负责人被追究刑事责任答案：AB解析：C项错误，吊销营业执照属于较重的处罚，通常不适用于首次轻微超标行为。D项错误，一般超标行为不构成刑事犯罪，除非造成严重后果。A项正确，超标排放应被责令治理。B项正确，超标排放应被处以罚款。故选AB。14．张某在一家医院工作，某日因工作失误，导致患者病情加重。患者家属要求医院赔偿损失，张某也感到十分自责。从职业道德角度看，张某应当如何应对？（）A、积极配合医院调查，承担责任B、拒绝承认失误，避免承担责任C、向患者家属解释情况，争取谅解D、要求医院给予经济补偿，放弃追究责任答案：AC解析：B项错误，拒绝承担责任违背职业道德。D项错误，医院应依法承担责任，个人放弃追究不具法律效力。A项正确，应积极配合调查，承担责任。C项正确，应诚恳沟通，争取谅解。故选AC。15．某市出台政策，鼓励企业研发新技术、新产品，并对符合条件的予以资金扶持。该政策属于哪种类型的政策？（）A、货币政策B、财政政策C、产业政策D、收入政策答案：BC解析：A项错误，货币政策通过调整利率、货币供应量实现。B项正确，资金扶持属于财政政策范畴。C项正确，鼓励研发新技术、新产品属于产业政策内容。D项错误，收入政策通过调整工资、福利实现。故选BC。三、判断题1．张某在工作中违反操作规程，导致设备损坏，并造成其他员工受伤。根据职业道德要求，张某应当积极承担赔偿责任，并主动向单位说明情况。（）答案：正确解析：职业道德要求从业者对自己的行为负责，造成损失应当承担相应责任，并主动沟通。故题干表述正确。2．用户在使用公共Wi-Fi时，为了保护个人信息安全，应当避免进行网上银行操作或登录重要账户。（）答案：正确解析：公共Wi-Fi存在安全风险，用户应当避免进行敏感操作，以防止信息泄露。故题干表述正确。3．国家通过提高存款准备金率来刺激经济增长，属于扩张性货币政策。（）答案：错误解析：提高存款准备金率会减少银行可贷资金，抑制经济活动，属于紧缩性货币政策。扩张性货币政策是通过降低存款准备金率实现的。故题干表述错误。4．李某因盗窃被公安机关抓获，经公安机关调查取证，认定李某盗窃金额未达到刑事立案标准，公安机关