煤炭生产企业班组安全活动制度

煤炭生产企业班组安全活动制度第一章总则为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化煤矿安全生产基层基础建设，规范班组安全活动行为，提高班组安全管理水平和员工安全素养，有效预防和减少各类生产安全事故，特制定本制度。本制度适用于煤炭生产企业所属各矿井、区队及所有生产一线班组。班组是煤矿安全生产的最基层组织，是杜绝各类事故的前沿阵地。开展扎实有效的班组安全活动，是落实企业安全生产主体责任的关键环节，是提升员工安全意识、操作技能和应急处置能力的重要途径。班组安全活动必须坚持以人为本，贴近现场、贴近实际、贴近员工，杜绝形式主义，确保活动质量，实现班组安全管理标准化、规范化、制度化。通过建立健全班组安全活动长效机制，使每一位员工都能明确自身的安全职责，掌握本岗位的安全操作规程和风险辨识方法，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围，为企业实现长治久安奠定坚实的群众基础。第二章组织机构与职责第一节班组长安全职责班组长作为班组安全活动的第一责任人，对班组安全活动的全面开展负总责。其主要职责包括：一是负责组织制定并实施班组月度安全活动计划，确保活动时间、内容、人员、效果“四落实”；二是按时主持召开班组各类安全会议，传达上级安全指令，分析班组安全生产形势，布置当班安全任务；三是负责检查班组作业环境、设备设施的安全状况，及时发现并消除安全隐患，确保作业现场安全；四是监督班组成员正确佩戴和使用劳动防护用品，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；五是负责班组事故的统计、报告和初步调查处理，组织吸取事故教训，落实防范措施；六是负责对新工人、转岗工人进行班组级安全教育和岗位技能培训。第二节班组安全员职责班组兼职安全员协助班组长开展安全活动，是班组安全的“哨兵”。其主要职责包括：一是协助班组长开展日常安全检查和隐患排查治理工作，对查出的问题进行登记、上报，并监督整改；二是监督班组成员严格执行安全操作规程和“手指口述”等安全确认制度；三是负责收集整理班组安全活动记录，填写相关台账，确保记录真实、完整、规范；四是在作业现场进行动态巡查，重点监控关键工序、薄弱环节和危险作业点的安全状况；五是负责班组安全设施的维护保养管理，确保其完好有效；六是及时反馈员工对安全工作的意见和建议，充当员工与企业安全管理的桥梁。第三节班组成员职责班组成员是安全活动的主体，必须积极参与各项安全活动，履行安全义务。其主要职责包括：一是严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程，不违章作业，并拒绝违章指挥；二是积极参加班组安全学习、安全培训和应急演练，不断提高安全意识和自我防护能力；三是认真进行岗前安全确认和作业过程中的风险辨识，发现隐患立即报告并处理；四是正确佩戴、维护和保养劳动防护用品及安全工具；五是互相关心、互相监督，开展“结对子”安全帮扶，提醒他人注意安全；六是发生事故时，在确保自身安全的前提下，积极参与抢险救灾，并如实反映事故情况。第三章班组安全活动形式与内容第一节班前会班前会是班组每日工作的第一道工序，是当班安全生产的动员会、部署会和警示会。班前会应在井下或地面指定作业地点正式开工前召开，时间一般不少于15分钟，参加人员必须包括当班全体作业人员。班前会的主要内容应包括：一是清点人数，确认员工精神状态。班组长必须观察每位员工的面色、表情和精神状况，对饮酒、疲劳、情绪异常或有禁忌症的员工，及时调整工作岗位或劝其休班。二是传达上级指示。简要传达矿、区队当天的安全工作重点、调度会精神和相关安全指令。三是进行安全风险辨识。结合当班作业任务、作业环境、地质条件等因素，有针对性地预判可能存在的瓦斯、水害、火、顶板、煤尘等风险及设备运行风险。四是布置安全任务。明确当班工作量、质量标准和安全注意事项，将安全责任落实到具体岗位和个人。五是强调互保联保。明确互保联保对子，强调作业过程中的相互监护责任。六是进行安全宣誓或每日一题提问，提振员工精气神，强化安全记忆。第二节班后会班后会是对当班安全生产工作的总结会，也是为下一班安全生产创造条件的交接会。班后会应在当班工作结束、升井后或在井下现场交接班时召开。班后会的主要内容应包括：一是总结点评当班安全生产情况。通报当班任务完成情况、工程质量情况、安全措施落实情况。二是分析存在的问题。重点讲评当班发生的违章现象、未遂事故和查出的隐患，分析原因，明确责任，提出整改措施和防范意见。三是评选“安全之星”或指出后进员工。对当班遵章守纪、发现重大隐患或避免事故的员工提出表扬；对违章违纪或操作不当的员工进行批评教育。四是做好现场交接班。严格执行“手拉手、口对口、你不来、我不走”的交接班制度，交接清工作面安全隐患、工程质量、设备运行状况和遗留问题，并在交接班记录上签字确认。五是整理内业资料。完善当班的各种记录，确保信息准确无误。第三节周安全活动日每周至少确定一个固定的时间作为班组周安全活动日，活动时间不得少于1小时。周安全活动日是班组系统学习安全知识、剖析事故案例、开展安全研讨的大课堂。周安全活动日的主要内容应包括：一是学习安全法律法规和文件。组织员工学习《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，以及企业下发的安全管理制度、文件和通报。二是开展事故案例警示教育。选取本行业或本企业近期发生的典型事故案例，观看事故监控视频，剖析事故原因，深挖事故教训，让员工谈感受、谈体会，举一反三，警钟长鸣。三是学习岗位安全技能。针对岗位操作规程、作业标准、工艺流程进行系统学习和复习，开展技术问答、图纸讲解等活动。四是进行安全大讨论。围绕“如何搞好本岗位安全工作”、“身边有哪些隐患”等主题，组织员工开展讨论，征集合理化建议。五是检查一周安全工作。回顾本周班组安全活动开展情况、隐患排查治理情况，查漏补缺，安排下周安全重点工作。第四节专题安全活动在节假日、重要政治活动日、季节变换或企业开展安全生产专项整治活动期间，应组织开展专题安全活动。专题安全活动的内容应根据特定时期的安全生产特点确定：一是节假日前后，重点开展员工思想收心教育和节假日期间停开工安全检查活动，防止员工思想松懈和节日期间设备设施带病运行。二是季节变换时，如雨季“三防”、冬季“四防”，重点开展针对性的防灾减灾知识培训和应急演练，检查防汛、防寒、防冻物资储备情况。三是安全生产月期间组织开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全征文等活动，营造浓厚的安全文化氛围。四是新技术、新工艺、新设备、新材料投入使用前，开展专项安全操作技能培训，确保员工熟练掌握。第四章班组安全活动实施标准与流程第一节活动计划管理班组必须结合本单位安全生产实际，制定月度安全活动计划。计划应明确每周、每日的活动主题、内容、形式、主讲人、时间和地点。计划制定要具有针对性和可操作性，避免千篇一律。区队安全管理人员每月初对班组上报的安全活动计划进行审核、备案和指导，确保计划符合上级要求。如遇特殊情况需变更计划，应经区队批准并做好记录。第二节活动准备流程高质量的活动源于充分的准备。班组长或活动主讲人应在活动前做好以下准备工作：一是收集素材。根据活动主题，提前收集相关的安全法规、事故案例、技术资料、视频课件等学习材料。二是备课。熟悉学习内容，提炼重点，确定讲解方式，必要时编写提纲或制作PPT。三是现场调研。对于涉及现场作业的安全活动，应提前深入井下现场，了解实际情况，收集现场图片或数据，使活动内容更加生动具体。四是通知到位。提前告知班组成员活动的时间、地点和主题，要求相关人员做好发言准备。第三节活动实施流程活动实施过程中，要注重互动性和实效性，避免“一人讲、大家听”的填鸭式教学。具体流程包括：一是签到。所有参加人员必须亲自签到，不得代签，对于迟到、早退或缺席人员要记录在案。二是宣讲。主讲人围绕主题进行讲解，语言要通俗易懂，结合实际。三是互动。设置提问、讨论、角色扮演、情景模拟等环节，引导员工积极参与。例如，在事故案例学习时，让员工模拟事故当事人，分析当时的心态和错误行为。四是点评。班组长或区队包保干部对活动情况进行总结点评，肯定成绩，指出不足，提出改进要求。五是记录。班组安全员详细记录活动过程，包括活动内容、员工发言要点、查出的问题、制定的措施等。第四节活动效果评估每次安全活动结束后，班组长应对活动效果进行简要评估。评估重点包括：员工参与度是否高，讨论是否热烈，安全知识是否掌握，安全意识是否提高，实际问题是否解决。评估结果可作为改进后续活动计划的依据。区队应定期对班组安全活动效果进行抽查，通过现场提问、现场操作测试、查看记录等方式，检验活动成效。第五章班组隐患排查与治理第一节隐患排查制度班组必须建立健全班前、班中、班后全过程隐患排查机制。推行“全员、全方位、全过程”的网格化隐患排查管理模式，将作业区域划分成若干网格，每个网格明确具体的排查责任人。排查重点内容包括：一是“一通三防”方面。重点排查通风系统是否完好，瓦斯、二氧化碳等有害气体是否超限，防尘设施是否齐全有效，防灭火措施是否落实。二是顶板管理方面。重点排查工作面支护质量，敲帮问顶制度执行情况，超前支护距离和质量是否符合要求，有无漏顶、片帮现象。三是机电运输方面。重点排查设备完好率，保护装置是否灵敏可靠，轨道铺设质量，信号系统是否畅通，绞车制动系统是否完好。四是爆破管理方面。重点排查“一炮三检”、“三人连锁”制度执行情况，火工品储存、运输、使用是否符合规定。五是现场作业环境。重点排查作业地点是否整洁，物料堆放是否整齐，照明是否符合要求，安全标志是否齐全醒目。第二节隐患治理流程对排查出的安全隐患，必须严格按照“五定”原则（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定应急预案）进行治理。具体流程为：一是建立台账。班组安全员将排查出的隐患立即登记在《班组隐患排查治理台账》上，详细记录隐患地点、类型、危害程度、发现时间。二是现场整改。对于一般性隐患，班组长应立即组织当班人员进行整改，整改完毕后进行复查验收。三是上报处理。对于当班无法立即整改的隐患，必须设置明显的警示标志，制定临时安全措施，并及时向区队和矿调度室汇报。四是验收销号。隐患整改完成后，由隐患整改责任人申请验收，验收合格后，在台账上签字销号，实现闭环管理。第三节隐患报告奖励建立全员隐患报告奖励机制，鼓励员工主动发现和报告隐患。对于员工报告的重大隐患或避免事故的行为，企业应给予重奖。班组长要及时兑现奖励，激发员工排查隐患的积极性。同时，要保护报告人的合法权益，严禁打击报复。对于因排查隐患不及时、不到位而导致事故的，将严肃追究相关责任人的责任。第六章现场安全确认与“手指口述”第一节现场安全确认现场安全确认是作业前必须履行的法定程序。班组长和岗位工人在开工前，必须对作业环境、设备设施、安全工器具进行全方位的安全确认。确认内容包括：一是作业环境确认。确认顶板是否支护完好，瓦斯是否正常，有无积水、积尘，退路是否畅通。二是设备设施确认。确认设备开关是否处于零位，闭锁装置是否可靠，各部件是否齐全完好。三是安全措施确认。确认作业规程、安全技术措施是否已传达贯彻到位，现场是否具备开工条件。只有在确认所有项目均处于安全状态后，方可下达开工指令。第二节“手指口述”操作法在所有关键岗位和关键工序，必须严格执行“手指口述”安全确认操作法。通过心想、眼看、手指、口述，强制员工集中注意力，规范操作行为，防止误操作。实施要求：一是岗位工人在操作前，必须停止作业，目光注视操作对象，伸出手指向操作部位，大声口述操作指令和确认状态。二是口述内容要简明扼要，声音洪亮，确保他人能听到。三是班组长和安全员要进行现场监督，对未执行“手指口述”或执行不规范的行为，及时纠正和处罚。四是定期组织“手指口述”模拟演练和比赛，提高员工的熟练程度和规范性。第三节标准化作业班组建设班组要以推行“手指口述”和岗位标准化作业为抓手，深入开展上标准岗、干标准活活动。一是制定岗位作业标准。每个工种都要有详细的作业流程、质量标准和安全要点，做到“有章可循”。二是规范操作行为。员工在作业过程中，必须严格按照作业标准操作，杜绝习惯性违章。三是工程质量标准化。严格执行工程质量验收制度，实行工序质量终身负责制，确保工程质量动态达标。四是文明生产。保持作业现场整洁卫生，物料堆放整齐，标志牌板清晰准确，创造良好的作业环境。第七章班组安全培训与应急演练第一节班组级安全培训班组级安全培训是新工人入井或员工转岗上岗前的必修课。培训必须由班组长或班组技术员负责实施，培训时间不得少于16学时，考试合格后方可上岗。培训内容主要包括：一是本班组生产工艺流程。二是本班组作业范围内的危险有害因素辨识。三是岗位安全操作规程和“手指口述”内容。四是设备设施性能及安全注意事项。五是劳动防护用品的正确使用方法。六是典型的本岗位事故案例。七是自救互救知识和避灾路线。八是相关的安全规章制度。培训要结合井下现场实际，采用“师带徒”、“手指口述”演练、实物教学等直观的教学方法，确保员工听得懂、记得住、用得上。建立师徒合同，明确师傅的责任，发挥“传、帮、带”作用。第二节日常岗位练兵班组要结合生产实际，广泛开展岗位练兵和技术比武活动。一是每日一题。利用班前会时间，每天学习一道安全知识题或技术问答题。三是每周一案例。每周剖析一个事故案例，吸取教训。三是每月一考。每月组织一次安全知识考试，检验学习效果。四是技术比武。定期开展如瓦斯检测、支护操作、设备维修等项目的技能比武，评选技术能手，给予表彰奖励，激发员工学技术、钻业务的热情。第三节现场应急处置演练班组是事故处置的第一响应者，必须具备极强的现场应急处置能力。班组应结合本岗位可能发生的事故类型，每季度至少开展一次现场处置方案演练。演练重点内容包括：一是瓦斯、煤尘爆炸事故的避灾演练。演练如何迅速佩戴自救器，如何正确选择避灾路线，如何快速撤离至安全地点。二是火灾事故演练。演练如何判断火情，如何使用灭火器、消防水管等灭火器材，如何进行初期火灾扑救。三是透水事故演练。演练如何发出报警信号，如何堵截水源，如何往高处撤离。四是顶板事故演练。演练如何加强支护，如何躲避冒顶，如何进行被困人员的互救。演练要注重实效，模拟真实场景，让员工在实战中锻炼心理素质和应变能力。演练结束后，要及时进行总结评估，针对发现的问题修订应急预案，补充应急物资。第八章档案与记录管理第一节记录种类与规范班组安全活动记录是安全管理的重要痕迹，是分析事故、追究责任的重要依据。班组必须建立并规范填写以下记录：一是《班组安全活动记录本》。记录班前会、班后会、周安全活动日等各类安全活动的时间、地点、内容、参加人员、发言要点等。二是《班组隐患排查治理台账》。记录隐患排查的时间、地点、隐患描述、整改措施、整改责任人、整改时间、验收情况。三是《班组事故报告记录》。记录事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析、处理意见。四是《班组安全培训记录》。记录培训的时间、内容、讲师、参加人员、考试成绩。五是《班组互保联保记录》。记录互保联保对子名单及其履行职责情况。记录填写要求：一是真实。必须如实记录活动情况，不得弄虚作假、事后补记。二是准确。文字表述要清晰，数据要准确，避免模糊不清的语言。三是完整。要素要齐全，不得缺项漏项。四是及时。活动结束后必须立即填写，不得拖延。五是整洁。字迹要工整，页面要整洁，不得随意涂改。第二节档案管理要求班组安全活动档案实行专人管理，由班组安全员具体负责。档案应分类存放，妥善保管，防止丢失、损坏。每月月底，班组长应将当月的安全活动记录、隐患台账等整理归档。区队应定期对班组档案进行检查、指导，并将班组安全档案管理情况纳入班组绩效考核。档案保存期限按照企业档案管理规定执行，一般不少于三年。对于涉及事故调查的重要档案，应长期保存。第三节信息化管理应用鼓励班组应用信息化手段提高安全活动管理效率。利用矿井现有的安全管理信息系统、手机APP或微信群等平台，实现以下功能：一是电子签到。通过刷脸或扫码进行班前会签到，杜绝代签现象。二是隐患上传。员工发现隐患可立即拍照上传，系统自动跟踪整改流程。三是知识共享。在平台上共享安全知识、事故案例、学习资料，方便员工随时学习。四是数据统计。系统自动统计班组活动开展率、隐患排查数量、整改率等数据，为管理决策提供支持。第九章考核与奖惩第一节考核指标体系建立科学合理的班组安全活动考核指标体系，实行量化考核。考核指标主要包括：一是活动频次。是否按规定开展班前会、班后会、周安全活动日和专题活动。二是活动时长。每次活动时间是否达到规定要求。三是参与率。员工参加活动的出勤率和参与互动的积极性。四是隐患排查治理。隐患排查的数量、质量及整改闭环率。五是违章情况。班组违章作业的人次和违章率。六是事故情况。是否发生轻伤及以上安全事故或重大未遂事故。七是记录质量。各种台账记录是否规范、真实、完整。第二节考核组织与实施班组安全活动考核采取日常检查与定期考核相结合的方式。一是日常检查。区队管理人员、安监员每天对班组班前会召开情况、现场隐患排查情况、员工行为规范情况进行动态检查，发现问题当场指出，并纳入当日考核。二是定期考核。矿安监处、工会、人力资源部等职能部门每月组织一次联合大检查，对班组安全活动制度落实情况、档案管理情况进行全面考核评分。考核结果要向全矿通报。第三节奖惩措施坚持重奖重罚的原则，充分发挥考核的激励和约束作用。奖励措施：一是设立“安全优秀班组”奖。每月对考核成绩优秀的班组，授予“安全优秀班组”流动红旗，并给予班组成员一定的物质奖励。二是设立“安全标兵”奖。对在安全活动中表现突出、发现重大隐患、避免事故的员工，给予一次性重奖，并作为评先评优、晋升工资的优先条件。三是开展“安康杯”竞赛。将安全活动开展情况作为竞赛的主要内容，对优胜单位和个人进行表彰。惩罚措施：一是对未按规定开展安全活动或活动流于形式的班组，对班组长和责任人员进行罚款，并全区队通报批评。二是对弄虚作假、伪造安全活动记录的，一经查实，对班组长和班组安全员给予记过处分，并取消班组当月所有安全奖励。三是对因安全活动不到位、隐患排查不彻底而导致事故发生的，严格按照“四不放过”原则，从重追究班组长的责任，直至解除劳动合同。四是实行“一票否决”制。对于发生重伤及以上事故的班组，取消当年所有评先评优资格。第十章附则本制度解释权归煤炭企业安全生产管理部门。各矿井、区队应依据本制度，结合自身实际，制定具体的实施细则或补充规定。本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和行业标准执行。本制度自发布之日起施行。原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。企业应定期对本制度的执行情况进行评估，根据国家法律法规