幼儿园安全工作社会联动责任书

幼儿园安全工作社会联动责任书为全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《幼儿园管理条例》等法律法规，进一步健全“政府主导、部门协同、园所主责、家庭参与、社会支持”的幼儿园安全工作联动机制，切实保障在园幼儿人身安全和身心健康，维护幼儿园正常教育教学秩序，现结合本行政区域实际，就相关责任主体在幼儿园安全工作中的联动职责明确如下：一、责任主体与基本原则本责任书责任主体包括：属地街道办事处（乡镇人民政府）、区（县）教育局、区（县）公安分局、区（县）消防救援大队、区（县）市场监督管理局、区（县）卫生健康委员会、区（县）交通运输局、幼儿园所在社区（村）居民委员会，以及各幼儿园举办者（含公办园、民办园、普惠性民办园等）、幼儿监护人（以下简称“家长”）。联动工作遵循以下原则：1.属地管理、分级负责：以街道（乡镇）为基础单元，落实“党政同责、一岗双责”，构建“区—街—园—家”四级安全防控体系；2.协同联动、闭环管理：各部门按照职责分工主动作为，建立信息互通、隐患共查、问题共治的工作机制；3.预防为主、综合施策：聚焦隐患排查、安全教育、应急处置等关键环节，强化源头治理与过程管控；4.全员参与、社会共治：推动幼儿园、家庭、社区、社会力量共同参与安全治理，形成多方协作、齐抓共管的良好格局。二、各责任主体具体职责（一）幼儿园（含举办者）幼儿园是安全工作的责任主体，需严格落实《幼儿园安全风险防控体系建设指南》要求，履行以下核心职责：1.健全安全管理制度制定涵盖门禁管理、食品卫生、消防应急、设施设备、校车运行、传染病防控、防欺凌防拐骗等全领域的安全管理制度，明确各岗位安全职责；建立安全工作台账，记录日常巡查、隐患整改、应急演练、安全培训等工作开展情况，确保可追溯；每学期初召开安全工作专题会议，部署阶段性重点任务；每季度向属地街道（乡镇）、教育部门报送安全工作自评报告。2.强化日常安全管理严格执行门禁制度：实行“封闭管理+人脸识别/接送卡验证”双重准入，禁止无关人员进入园区；家长接送幼儿需在指定区域，教师与家长当面交接并签字确认；加强校舍及设施设备安全：每日开展晨间安全巡查（重点检查教室、活动区、卫生间、户外器械的稳固性、尖锐边角防护、电路安全等），每月委托专业机构对大型玩具、电梯等特种设备进行安全检测，及时更换老化设施；规范食品卫生管理：食堂需取得《食品经营许可证》，实行“明厨亮灶”，食品采购严格落实索证索票、进货查验和留样制度（每餐每种食品留样量不少于125克，保存48小时）；禁止加工冷荤凉菜、四季豆等高风险食品；落实校车安全责任：使用取得校车使用许可的车辆及具备资质的驾驶员，每日出车前检查车辆状况，行驶中全程监控（监控资料保存至少30日）；严格执行“定线路、定时间、定座位、定照管员”制度，幼儿上下车需与家长或教师签字交接。3.深化安全教育与演练将安全教育纳入课程体系，每月开展主题安全教学活动（如防溺水、防火灾、防拐骗、交通安全、心理健康等），每学期组织家长参与“亲子安全课堂”；每学期至少开展2次应急演练（消防逃生、防暴恐袭击、地震避险等），演练方案需提前报属地公安、消防部门备案，演练后形成总结报告；建立幼儿安全档案，记录特殊体质、过敏史、心理问题等信息，针对性制定防护措施，及时与家长沟通异常情况。4.配合部门协同工作主动对接属地街道（乡镇）、教育、公安等部门，定期报送安全隐患排查情况；配合市场监管部门开展食品、玩具、教具等产品质量检查，配合卫生健康部门做好传染病防控和儿童健康监测；对各部门提出的整改意见，需在5个工作日内制定整改方案，15个工作日内完成整改并反馈。（二）属地街道办事处（乡镇人民政府）1.统筹辖区内幼儿园安全工作，将其纳入基层社会治理体系，建立“街道领导包片、社区干部包园”的联系机制；2.每季度召开幼儿园安全工作联席会议，协调解决校园周边占道经营、交通拥堵、流动人员聚集等突出问题；3.组织社区（村）、综合执法、公安等力量，每月开展1次校园周边环境联合整治行动（重点清理无证摊点、违规广告、消防通道堵塞等问题）；4.指导社区（村）建立“护学岗”，在上下学时段组织社区工作者、志愿者维护秩序，协助幼儿园开展家长沟通。（三）区（县）教育局1.履行行业监管责任，将安全工作纳入幼儿园年度考核、等级评定和普惠性民办园奖补的核心指标；2.每学期联合相关部门开展至少2次全覆盖安全检查，对民办园实行“双随机一公开”抽查；3.建立幼儿园安全风险预警机制，通过舆情监测、家长反馈、园所报告等渠道收集安全隐患信息，及时通报相关部门；4.组织开展园长、教师安全管理培训（每年不少于16学时），指导幼儿园制定个性化安全工作方案。（四）区（县）公安分局1.强化校园周边治安防控：在幼儿园周边50米范围内划定“安全警戒区”，每日上下学时段安排警力定点值守，每周开展3次夜间巡逻；2.指导幼儿园安装一键式报警装置（与公安指挥中心联网），监控系统覆盖园区全区域（存储时间不少于30日），并每半年检查1次设备运行情况；3.开展“护校安园”专项行动，重点打击针对幼儿的诈骗、拐卖、故意伤害等违法犯罪行为；4.每学期为师生开展1次防暴恐、防诈骗专题讲座，指导幼儿园制定防暴恐应急处置预案并参与演练。（五）区（县）消防救援大队1.对幼儿园消防设计审查、验收及备案实施严格监管，确保疏散通道、安全出口、消防设施符合国家标准；2.每半年对幼儿园开展1次消防检查，重点排查电气线路老化、易燃物品堆放、消防器材过期等问题；3.指导幼儿园建立微型消防站，组织教职工（至少6人）参加消防技能培训（每年不少于2次）；4.每学期联合幼儿园开展1次消防演练，重点培训火灾预警、疏散引导、初期火灾扑救等技能。（六）区（县）市场监督管理局1.加强幼儿园食品卫生监管：每学期对食堂开展2次全覆盖检查，对食品原材料供应商实施“红黑榜”管理；2.开展儿童用品安全专项整治：重点检查玩具、教具的3C认证、有毒有害物质限量等指标，严禁不合格产品流入园区；3.受理并及时处置家长关于食品、用品安全的投诉举报，7个工作日内反馈处理结果；4.每学期为幼儿园炊事员、保健员开展1次食品卫生安全培训（内容包括操作规范、应急处置等）。（七）区（县）卫生健康委员会1.指导幼儿园落实传染病防控措施：制定晨午检、因病缺勤追踪、消毒通风等制度，疫情期间配合开展流调、隔离等工作；2.每学期对幼儿园卫生保健工作进行1次评估（重点检查保健室设置、儿童健康档案、视力筛查等）；3.组织儿科医生、心理专家每学期到园开展1次健康讲座（内容涵盖常见疾病预防、儿童心理行为干预等）；4.突发公共卫生事件中，优先保障幼儿园防疫物资供应，指导开展环境消杀和人员健康监测。（八）区（县）交通运输局1.严格校车使用许可审批，定期核查校车标牌、驾驶员资格及车辆安全技术状况；2.优化幼儿园周边公交线路，对交通流量大的路段设置限速标志、斑马线、减速带等设施；3.联合公安部门开展校车专项检查（每月至少1次），重点查处超载、超速、未按规定路线行驶等违法行为；4.每学期为校车驾驶员、照管员开展1次交通安全培训（内容包括应急处置、儿童照护等）。（九）社区（村）居民委员会1.建立“幼儿园—社区”安全信息共享机制，及时向园方反馈周边治安、环境等异常情况；2.组织志愿者参与“护学岗”，协助维护上下学秩序，劝阻家长车辆乱停乱放；3.利用社区宣传栏、微信群等渠道，每季度开展1次面向家长的安全宣传（如防溺水、居家安全等）；4.协助调解幼儿园与家长之间的安全纠纷，配合相关部门开展隐患整改。（十）幼儿监护人（家长）1.履行监护责任，配合幼儿园落实接送制度（如使用接送卡、遵守等待区域规定），禁止委托无民事行为能力人或陌生人接送；2.如实向幼儿园告知幼儿健康状况（如过敏史、癫痫等特殊疾病），配合完成疫苗接种、健康检查等工作；3.参与幼儿园安全管理，每学期至少参加1次家长会或安全开放日活动，提出合理建议；4.加强家庭安全教育（如防触电、防烫伤、防坠落等），关注幼儿心理变化，及时与教师沟通异常行为；5.不造谣、不传谣，通过合理渠道反映安全问题，共同维护园所正常秩序。三、联动工作机制（一）信息共享机制建立“区—街—园”三级安全信息平台（以政务内网或专用APP为载体），各责任主体需及时上传以下信息：幼儿园报送：安全隐患排查记录、应急演练情况、家长反映问题；部门报送：检查发现的问题、整改要求、案件处理结果；社区报送：周边环境动态、群众意见建议；信息平台实行“每日更新、每周汇总、每月通报”，确保问题早发现、早处置。（二）联合检查机制由属地街道（乡镇）牵头，每季度组织教育、公安、消防、市场监管、卫生健康等部门开展“综合查一次”联合检查，重点内容包括：门禁管理、消防设施、食品卫生等基础安全；周边治安、交通秩序、流动摊点等环境安全；安全教育、演练记录、家长参与等管理安全；检查结果形成问题清单，明确整改责任人和时限，通过信息平台跟踪整改闭环。（三）应急处置机制建立“1+N”应急响应体系（1个总指挥部，N个专项工作组），明确以下流程：1.事件幼儿园发现安全事件（如意外伤害、传染病聚集性发病、暴恐袭击等）后，需在10分钟内拨打110/120并向属地街道、教育部门报告；2.现场处置：公安、消防、卫生健康等部门接到报告后，15分钟内到达现场开展救援；街道（乡镇）负责协调疏散家长、维护秩序；3.善后处理：由教育部门牵头，联合司法、社区等力量，72小时内完成事件调查、家长沟通、责任认定等工作；4.总结提升：事件处置结束后10个工作日内，召开分析会并形成报告，修订完善应急预案。（四）宣传教育机制各部门协同开展“安全素养提升工程”：教育部门：将安全知识纳入教师培训必修内容，开发幼儿园安全校本课程；公安部门：制作“防拐骗”“防诈骗”动画短片，通过园所微信公众号推送；消防部门：开放消防科普教育基地，每学期组织幼儿开展“小小消防员”体验活动；卫生健康部门：编印《幼儿常见伤害预防手册》，发放至每个家庭；社区：组织“安全家庭”评选，通过亲子游戏、知识竞赛等形式普及安全知识。四、保障与考核（一）制度保障建立“幼儿园安全工作联席会议”制度，由属地政府分管领导召集，每季度至少召开1次会议，研究解决跨部门难点问题；制定《幼儿园安全责任清单》《负面行为清单》，明确履职边界和追责情形。（二）人员保障各责任主体需明确1名分管领导和1名专职联络人，负责日常对接和信息传递；幼儿园需配备专职安全管理员（规模较大的园所可设安全管理办公室）。（三）经费保障区（县）财政每年安排专项经费，用于幼儿园安全设施改造、隐患整改、宣传教育等；民办园安全经费需纳入年度预算（占运营成本比例不低于5%）。（四）考核与奖惩1.区（县）政府将幼儿园安全工作纳入各部门、街道（乡镇）年度绩效考核（权重不低于10%）；2.对在安全工作中表现突出的单位和个人（如成功阻止安全事件、创新管理方法等），予以通报表扬并优先推荐评优评先；3.对因责任缺失导致安全事故的，严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）追究责任，涉及失职渎职的依法依规处理。五、附则本责任书自签订之日起生效，有效期3年。各责任主体需根据实际情况动态调整职责内容，确保安全工作与经济社会发展、幼儿成长需求相适应。本责任书由属地人民政府负责解释，各责任主体签订后报区（县）教育局备案。（以下无正文）责任主体（盖章）：属地街道办事处（乡镇人民政府）：______________________区（县）教育局：________________________________________区（县）公安分局：______________________________________区（县）消防救援大队：__________________________________区（县）市场监督管理局：____________