2025年10月自考行政法学模拟试题及答案解析

2025年10月自考行政法学模拟试题及答案解析一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.下列选项中，属于行政法调整对象的是（）。A.行政机关相互之间的民事关系B.行政机关与公务员之间的内部管理关系C.行政机关与行政相对人之间的行政管理关系D.公民相互之间的民事纠纷2.行政法的基本原则中，核心原则是（）。A.行政合理性原则B.行政应急性原则C.行政合法性原则D.行政效率原则3.根据行政行为实施的对象及适用范围，行政行为可分为（）。A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权行政行为与应请求行政行为D.单方行政行为与双方行政行为4.在我国，有权制定行政法规的机关是（）。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.省、自治区、直辖市人民政府5.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.15日B.20日C.30日D.45日6.根据《行政处罚法》，限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.公安机关B.人民检察院C.人民法院D.司法行政机关7.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。A.30日B.45日C.60日D.90日8.在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性承担举证责任的主要是（）。A.原告B.被告C.第三人D.人民法院9.下列关于行政裁决的说法，正确的是（）。A.行政裁决是行政机关对内部行政纠纷的处理B.行政裁决具有终局性，不可诉C.行政裁决是行政机关对特定民事纠纷的处理D.行政裁决的对象必须是刑事纠纷10.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。A.15日B.30日C.60日D.90日11.下列事项中，不属于行政诉讼受案范围的是（）。A.行政拘留B.吊销许可证C.法律规定的行政终局裁决行为D.行政强制执行12.国务院各部门、地方各级人民政府及其工作部门的规定，在行政复议中，其审查依据是（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.上级行政机关的决定和命令13.根据《国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民合法权益造成损害的，（）为赔偿义务机关。A.该行政机关工作人员B.该行政机关C.该行政机关的上一级行政机关D.财政部门14.行政指导行为具有（）。A.强制性B.法律效力C.非强制性D.必须执行的特征15.我国《公务员法》规定，公务员的回避类型不包括（）。A.任职回避B.公务回避C.地域回避D.亲属回避16.行政强制措施的种类中，不包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.强制划拨存款17.在行政诉讼中，人民法院审理行政案件，（）。A.只能适用法律、行政法规B.可以参照地方性法规C.必须适用规章D.一律不适用规范性文件18.根据《行政处罚法》，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。A.3日B.5日C.7日D.10日19.下列关于行政事实行为的说法，错误的是（）。A.行政事实行为不以产生法律效果为目的B.行政事实行为可致相对人权益受损C.行政事实行为不可诉D.行政指导属于行政事实行为的一种20.省级人民政府规章设定的行政处罚，其罚款限额由（）规定。A.省级人民代表大会B.省级人民代表大会常务委员会C.国务院D.省级人民政府自身21.某市税务局对某企业作出罚款决定，该企业不服，向省税务局申请行政复议，省税务局维持了原处罚决定。该企业提起行政诉讼时，被告应是（）。A.市税务局B.省税务局C.市税务局和省税务局D.市税务局或省税务局22.行政诉讼中，人民法院认为行政处罚显失公正的，可以（）。A.判决维持B.判决撤销C.判决变更D.驳回诉讼请求23.根据《行政强制法》，代履行的费用按照（）确定。A.成本加合理利润B.市场价格C.成本D.当事人协商价格24.下列哪种情形下，人民法院应当判决确认具体行政行为违法？（）A.具体行政行为合法B.具体行政行为违法，但不具有可撤销内容C.具体行政行为合法但存在合理性问题时D.被告改变原具体行政行为，原告不撤诉25.行政复议决定作出前，申请人（）。A.不得撤回行政复议申请B.经说明理由可以撤回行政复议申请C.必须经被申请人同意才能撤回D.必须经行政复议机关同意才能撤回26.行政法渊源中，效力层级最高的是（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.国际条约27.行政征收具有的特征是（）。A.自愿性B.有偿性C.无偿性D.强制性与无偿性28.某公安派出所对李某作出50元的罚款决定，李某不服提起行政诉讼，被告是（）。A.该派出所B.该派出所所属的公安局C.该派出所所属的公安局的上一级公安局D.当地人民政府29.行政诉讼中，原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的，（）。A.终结诉讼B.中止诉讼C.判决驳回起诉D.撤销案件30.国家赔偿法规定，造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.5B.10C.15D.20二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）31.行政法的特点包括（）。A.形式上缺乏统一完备的法典B.实体规范与程序规范通常交织在一起C.法律效力层级较低D.涉及的社会领域广泛E.具有极强的变动性32.下列主体中，属于行政主体的有（）。A.某市人民政府B.某市公安局C.某市公共交通总公司D.某街道办事处E.某高等学校（在授予学位时）33.根据《行政许可法》，下列事项可以设定行政许可的有（）。A.直接涉及公共安全、经济宏观调控的事项B.有限自然资源开发利用的事项C.直接关系人身健康、生命财产安全的事项D.企业设立登记E.公民法人自主决定的事项34.行政复议与行政诉讼的区别在于（）。A.性质不同B.审查范围不同C.审理依据不同D.程序不同E.法律效力不同35.根据《行政诉讼法》，中级人民法院管辖的第一审行政案件包括（）。A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件D.本辖区内重大、复杂的案件E.涉外案件36.行政强制执行的方式包括（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状E.代履行37.人民法院在审理行政案件时，若发现地方人民政府制定、发布的规章与部门规章不一致，其处理办法是（）。A.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决B.由受理该案的人民法院送请国务院作出解释或者裁决C.由受理该案的人民法院自行决定适用D.优先适用部门规章E.优先适用地方政府规章38.根据《国家赔偿法》，国家不承担赔偿责任的情形包括（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.行政机关工作人员在执行职务中殴打致人损害D.不可抗力造成的损害E.法律规定的其他情形39.行政处罚的原则包括（）。A.处罚法定原则B.处罚公正、公开原则C.处罚与教育相结合原则D.保护当事人权利原则E.一事不再罚原则40.具体行政行为成立的一般要件包括（）。A.主体要件B.内容要件C.程序要件D.形式要件E.意思表示真实三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。）41.行政法是调整__________以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范的总称。42.行政合法性原则要求行政权力的存在、行使必须依据__________、符合法律，不得与法律相抵触。43.行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事__________的行为。44.《行政处罚法》规定，违法行为在__________内未被发现的，不再给予行政处罚。45.行政复议机关负责法制工作的机构具体办理__________事项。46.在行政诉讼中，证据必须经法庭__________，才能作为定案的根据。47.根据《行政诉讼法》，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，是否准许，由__________裁定。48.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为__________，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。49.行政强制措施由法律规定的__________在法定职权范围内实施。50.行政法规的名称一般称为“条例”、“__________”和“办法”。四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分。）51.简述行政合理性原则的具体内容。52.简述行政许可的种类。53.简述行政诉讼中原告承担举证责任的情形。54.简述行政赔偿的范围。五、案例分析题（本大题共2小题，每小题8分，共16分。）55.案情：张某是某县大田村村民，因在自家承包地上未经审批擅自建房，被县自然资源和规划局（原国土局）发现。该局认定张某违反了《土地管理法》，作出责令张某限期拆除违建房屋，并罚款5000元的行政处罚决定。张某不服，认为自家承包地可以随意使用，遂向市自然资源和规划局申请行政复议。市自然资源和规划局经审查，维持了县自然资源和规划局的处罚决定。张某仍不服，向县人民法院提起行政诉讼。问题：(1)本案中的被告是谁？为什么？(2)本案中，县人民法院是否有管辖权？为什么？(3)若在诉讼期间，县自然资源和规划局发现自己作出的处罚决定违反法定程序，决定改变原处罚决定，将罚款改为2000元，张某不撤诉，法院应如何处理？56.案情：某市公安局交警支队民警王某在执勤过程中，发现出租车司机李某涉嫌违章停车。王某上前敬礼后，要求李某出示驾驶证和行驶证。李某情绪激动，拒绝出示并辱骂王某。王某遂用手铐将李某铐在路边栏杆上，引来群众围观，导致李某精神受到极大刺激，后被诊断为轻度抑郁症，医疗费共计2000元。李某认为交警支队滥用职权，申请行政赔偿。问题：(1)王某使用手铐的行为是否合法？为什么？(2)本案是否属于国家赔偿范围？为什么？(3)赔偿义务机关是谁？答案及解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】行政法调整的是行政关系，即行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人发生的各种社会关系。选项A是民事关系，选项B是内部行政关系（虽然广义上属于行政法范畴，但核心调整对象是外部行政管理关系），选项D是民事关系。故选C。2.【答案】C【解析】行政合法性原则是行政法的首要原则和核心原则，要求行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律。3.【答案】A【解析】根据对象及适用范围，行政行为可分为抽象行政行为（针对不特定对象，可反复适用）和具体行政行为（针对特定对象，一次性适用）。4.【答案】C【解析】根据《立法法》，行政法规由国务院制定。5.【答案】D【解析】根据《行政许可法》第26条，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日。6.【答案】A【解析】根据《行政处罚法》第18条，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。7.【答案】C【解析】根据《行政复议法》第31条，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。8.【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第34条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。9.【答案】C【解析】行政裁决是行政机关依法对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。10.【答案】C【解析】根据《行政复议法》第20条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。11.【答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第13条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：...（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。12.【答案】B【解析】根据《行政复议法》第27条，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。但本题问的是审查依据，主要指合法性依据，即法律、法规。13.【答案】B【解析】根据《国家赔偿法》第7条，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。14.【答案】C【解析】行政指导是行政机关在其职权范围内，为实现特定的行政目的，通过劝导、告诫、建议等非强制方式，引导公民、法人或其他组织作出或不作出某种行为的行为。它不具有强制力和法律效力。15.【答案】D【解析】根据《公务员法》，公务员回避包括任职回避、公务回避和地域回避。没有“亲属回避”这一单独分类。16.【答案】D【解析】根据《行政强制法》第9条，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款。强制划拨存款属于行政强制执行的方式。17.【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第63条，人民法院审理行政案件，参照规章。对于地方性法规，人民法院在审理本行政区域内的行政案件时可以适用。18.【答案】B【解析】根据《行政处罚法》第64条，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。19.【答案】C【解析】行政事实行为是指行政主体实施的、不以设定或者变动行政法律关系为目的，但可能产生事实后果的行为。虽然它不以产生法律效果为目的，但如果造成权益损害，相对人可以请求赔偿（通过确认违法之诉等途径），并非完全不可诉。选项C说法过于绝对，错误。20.【答案】B【解析】根据《行政处罚法》第14条，地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。21.【答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第26条，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。22.【答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第77条，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。23.【答案】C【解析】根据《行政强制法》第51条，代履行的费用按照成本合理确定。24.【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第74条，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法...（二）行政行为违法，但不具有可撤销内容的。25.【答案】B【解析】根据《行政复议法》第25条，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。26.【答案】A【解析】在行政法渊源中，宪法具有最高的法律效力，任何法律、法规等都不得同宪法相抵触。27.【答案】D【解析】行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为，具有强制性和无偿性。28.【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》司法解释，公安派出所、税务所等法律法规授权的组织作出行政行为的，该组织为被告。29.【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第51条，原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的，终结诉讼。30.【答案】A【解析】根据《国家赔偿法》第34条，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。二、多项选择题31.【答案】ABDE【解析】行政法在形式上没有一部统一的法典（A正确）；实体规范与程序规范往往交织在同一法律文件中（B正确）；涉及领域极其广泛（D正确）；由于社会生活变动快，行政法也具有极强的变动性（E正确）。选项C错误，行政法的效力层级涉及宪法、法律、法规、规章等，不能简单说层级较低。32.【答案】ABDE【解析】行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担行政法律责任的组织。市人民政府（A）、公安局（B）、街道办事处（D）显然是行政机关。高等学校在授予学位时，属于法律法规授权的组织，具有行政主体资格（E）。公共交通总公司通常是国有企业，属于民事主体，不是行政主体（C）。33.【答案】ABC【解析】根据《行政许可法》第12条，下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。选项D企业设立登记属于第5项，但本题选项中A、B、C更为典型，且D项“企业设立登记”在部分改革中已改为后置审批或确认制，但在法理上仍属许可范围。此处选ABC最为稳妥，D视具体考题而定，但通常“企业设立”是许可。不过严格按法条，第12条第（五）项包含企业设立。但本题若为多选，A、B、C是核心的公共利益相关许可。让我们再看题目，ABCDE中，A、B、C、D均符合。但通常考题会限制数量。此处选ABCD。更正：E项“公民法人自主决定的事项”明确排除。34.【答案】ABCDE【解析】行政复议是行政系统内部监督，行政诉讼是司法监督，性质不同（A）；行政复议审查合法性和合理性，行政诉讼主要审查合法性（审查范围不同，B）；审理依据略有差异（C）；程序上复议较为简便，诉讼较为严格（D）；法律效力上，诉讼通常终局，复议除特例外可诉（E）。35.【答案】BCD【解析】根据《行政诉讼法》第15条，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。选项A“确认发明专利权”的案件在旧法中明确列出，新法中未明确列举，通常归类为重大复杂或知识产权法院管辖。故选BCD。36.【答案】ABCDE【解析】根据《行政强制法》第12条，行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。故全选。37.【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第53条，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。注意，是法院送请国务院，而不是法院自己决定。且必须是最高人民法院送请。但若地方规章与部门规章不一致，根据立法法，也是由国务院裁决。选项B“由受理该案的人民法院送请国务院作出解释或者裁决”是基层法院的操作步骤（层报至最高法），在单选/多选题语境下，通常考察的是“由最高人民法院送请国务院”。但选项B作为流程的一部分（受理法院启动报请程序）也是合理的。然而，严格按法条是“最高人民法院”。本题若为单选则需斟酌，多选中若无最高院选项，B是实际操作。但此处有B选项。再看题目，是“其处理办法是”。严格法条是A。但在实际操作中，受理法院不能直接裁决，必须送请。如果选项中有“由最高人民法院送请国务院”，则选A。这里选项A是“由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决”，这是法条原文。选项B是“由受理该案的人民法院送请国务院”，这不符合法条（受理法院需层报）。故选A。38.【答案】ABDE【解析】根据《国家赔偿法》第5条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。不可抗力（D）通常也包含在法律规定的其他情形或因果关系中。选项C“行政机关工作人员在执行职务中殴打致人损害”属于国家赔偿范围。39.【答案】ABCDE【解析】行政处罚的原则包括处罚法定原则、处罚公正公开原则、处罚与教育相结合原则、保障当事人程序权利原则，以及一事不再罚原则（虽未在总则明确列为一款，但在具体条文中体现，且理论上是基本原则）。故全选。40.【答案】ABCD【解析】具体行政行为的成立要件一般包括：主体要件（有权主体）、内容要件（意思表示完整）、程序要件（经过法定程序）、形式要件（符合法定形式）。意思表示真实（E）更多是民事行为的要件，行政行为强调的是“意思表示的存在”而非绝对的“真实”（如无效行政行为也有意思表示）。故选ABCD。三、填空题41.【答案】行政关系42.【答案】法律43.【答案】特定活动44.【答案】二年45.【答案】行政复议46.【答案】查证属实47.【答案】人民法院48.【答案】二年49.【答案】行政机关50.【答案】规定四、简答题51.【答案】行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、符合公平正义等法律理性。其主要内容包括：（1）行政行为应当符合立法的目的和原则。行政权力的行使不仅应符合法律条文，更应符合法律背后的精神和目的。（2）行政行为应当建立在正当考虑的基础上，即考虑相关因素，不考虑无关因素。行政机关在作出决定时，应只考虑与案件相关的法律、事实因素，排除个人恩怨、偏见等无关因素。（3）行政行为的内容应当合乎情理，即在法律规定的幅度和范围内，选择适当的方式、手段和幅度，做到比例原则（适当性、必要性、均衡性）的要求。52.【答案】根据《行政许可法》及行政法理论，行政许可主要可以分为以下几类：（1）一般许可（普通许可）：指只要符合法定条件即可向主管行政机关申请取得的许可，如驾驶执照、工商登记。（2）特许：指行政机关代表国家向被许可人授予某种特殊权利，如采矿权、海域使用权。（3）认可：指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定，通常通过考试进行，如律师资格、医师资格。（4）核准：指行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、规范的判断和确定，如电梯安装标准核准。（5）登记：指行政机关通过登记确立相对人的特定主体资格或身份，如企业注册登记、社团登记。53.【答案】在行政诉讼中，通常由被告承担举证责任，但原告在下列情况下承担举证责任：（1）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。（2）在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形的除外：被告应当依职权主动履行法定职责；原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。（3）在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。54.【答案】行政赔偿的范围是指国家对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，对哪些不予赔偿。根据《国家赔偿法》：（1）侵犯人身权的赔偿范围：行政机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；以殴打、虐待