智慧急救中心建设技术规范（2026版）

智慧急救中心建设技术规范（2026版）前言随着数字医疗、人工智能、5G通信、物联网、大数据等新一代信息技术与院前医疗急救领域深度融合，传统120急救调度指挥模式已无法满足现代化、精细化、智能化的应急救援服务需求。为统一全国智慧急救中心建设技术标准、架构体系、功能配置与集成规范，破解各地智慧急救建设标准不一、技术架构杂乱、系统兼容度低、数据孤岛突出、智慧化应用落地薄弱等行业痛点，构建全域协同、智能高效、安全可靠的现代化智慧急救体系，依据国家院前医疗急救管理相关法规、卫生行业信息化标准、网络安全等级保护规范及智慧应急建设相关政策要求，结合2026年全国智慧院前急救一体化建设升级工作部署，修订制定本《智慧急救中心建设技术规范（2026版）》。本规范全面覆盖智慧急救中心总体架构、基础设施、核心业务系统、智能终端设备、数据中台、安全防护、系统集成、运维验收、考核管理等全流程技术要求，整合AI智能研判、5G远程急救、院前院内协同、社会急救联动、数字孪生调度、大数据质控等新型智慧化能力，是全国各级智慧急救中心新建、改建、扩建、迭代升级的唯一通用技术依据，适用于所有院前急救信息化建设与技术运维工作。第一章总则1.1编制目的规范智慧急救中心整体建设技术标准，统一系统架构、技术路线、功能配置、集成接口与数据规范；固化人工智能、物联网、5G传输、大数据分析等新技术在急救领域的落地应用标准；构建省、市、县三级互联互通、多部门协同联动的智慧急救技术体系；全面提升急救响应速度、调度精准度、救治协同效率与风险管控能力，缩短院前急救“黄金救治时间”，实现院前急救服务从人工调度、经验处置向智能预判、精准调度、数据驱动的转型升级，支撑全国院前医疗急救高质量智慧化发展。1.2编制依据本规范严格遵循国家法律法规、行业技术标准及政策文件，核心依据包括《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《院前医疗急救管理办法》《WS/T451院前医疗急救指挥信息系统基本功能规范》《电子病历应用管理规范》《网络安全等级保护2.0标准》《进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》《安全应急装备标准体系（2026版）》及紧急医学救援信息化、智慧急救数据平台建设相关行业技术标准，结合2026年智慧医疗、应急救援数字化建设最新要求优化编制。1.3适用范围本规范适用于全国各级地市级、区县级智慧120急救中心、院前急救智慧站点、医疗机构附属急救单元的智慧化建设、改造升级、系统集成、设备部署、运维管理与验收测评。覆盖智慧调度系统、AI急救研判系统、5G远程监护系统、院前院内协同平台、急救数据中台、智能终端设备、联动集成系统等全品类智慧急救软硬件建设工作，所有参与智慧急救建设的承建单位、运维单位、管理单位及从业人员均需遵照本规范执行。1.4建设原则标准统一，全域兼容：统一全国智慧急救中心技术架构、功能标准、接口规范、数据口径，实现上下级急救系统、医疗机构业务系统、政府联动部门平台无缝兼容、互联互通，杜绝技术壁垒与信息孤岛。实战导向，智能赋能：立足院前急救实战场景，聚焦快速响应、精准调度、高效救治、科学管控，依托AI、5G、大数据技术赋能急救全流程，杜绝无效功能堆砌、技术冗余，确保智慧化功能贴合临床救援刚需。稳定可靠，安全可控：采用成熟稳定的技术架构与设备体系，构建多重备份、容错容灾的运行机制，严格落实网络安全、数据安全、隐私保护要求，保障系统7×24小时安全稳定运行。迭代升级，可扩可融：整体架构具备高扩展性、高开放性，预留功能迭代、设备接入、系统集成接口，可适配业务增量、技术升级、场景拓展需求，支持持续迭代优化。第二章总体技术架构与建设目标2.1总体技术架构智慧急救中心整体采用分层架构设计，自上而下分为应用展示层、核心业务层、数据中台层、网络传输层、基础设施层、安全保障层六大层级，形成层级清晰、权责明确、协同联动的一体化技术体系。各层级独立部署、松耦合对接，支持单独升级、模块化迭代，避免整体重构改造。应用展示层包含指挥大屏、调度席位、移动端终端、监管端口等可视化应用；核心业务层承载智慧调度、AI研判、远程急救、协同联动、质控管理等核心功能；数据中台层负责全域急救数据汇聚、治理、建模与应用；网络传输层整合专网、5G应急网、备用通信链路；基础设施层包含机房、服务器、存储、物联网感知设备；安全保障层覆盖物理安全、网络安全、数据安全、应用安全、终端安全全维度防护。2.2核心建设目标通过智慧化技术建设，实现急救呼叫智能定位、病情AI智能分级、救援资源智能匹配、调度指令智能下发、救治流程智能管控、急救数据智能分析、应急事件智能预警。建成“感知全面、调度精准、联动高效、救治协同、管控智能、数据赋能”的现代化智慧急救体系，实现急救响应时效、资源利用率、患者救治成功率全面提升，达成常规急救快速处置、突发事故全域统筹、日常服务精细管控的建设目标，全面适配新时代公共卫生应急救援与院前医疗急救服务发展需求。2.3核心技术路线系统整体采用微服务架构、云原生部署模式，支持分布式计算、弹性扩容、负载均衡，适配高峰急救业务并发场景。数据传输采用加密传输、边缘计算协同模式，现场急救数据就近处理、核心数据云端汇总，降低传输延迟。智能应用依托深度学习算法、多模态数据识别技术，实现病情研判、风险预警、资源调度自动化、智能化。系统集成采用标准化API接口，支持跨平台、跨部门、跨区域数据互通与业务联动，所有技术选型均选用成熟、合规、可迭代的行业主流技术，杜绝小众、滞后、无运维保障的技术体系。第三章智慧基础设施建设技术规范3.1机房与算力设施规范智慧急救中心专用机房需符合国家B类及以上机房建设标准，具备防尘、防潮、防静电、防雷击、恒温恒湿、防火防盗等基础能力，配备双路市电、UPS不间断电源、应急发电机组，保障系统断电后持续运行不少于4小时。算力设施采用主备双集群部署模式，核心业务服务器、AI算力服务器、数据存储服务器独立配置，满足智能算法运算、大数据分析、高并发调度、海量数据存储需求。算力资源具备弹性扩容能力，可应对群体性伤亡、突发公共卫生事件等高峰算力需求，杜绝算力不足导致的系统卡顿、功能失效问题。机房配备环境智能监测系统，实时监测温湿度、电力、设备运行状态，异常情况自动预警、弹窗提醒、日志留存。3.2网络通信技术规范构建“专网为主、5G为辅、多链路备份”的全域通信网络体系。核心调度、数据存储、院内对接业务依托政务医疗专网运行，实现物理隔离、安全可控；现场视频传输、远程会诊、移动终端接入依托5G高速链路，保障低延迟、高带宽传输；同步预留4G备用链路、卫星应急通信接口，应对极端灾害、网络中断等突发场景。市级主干网络带宽不低于1000M，县级站点带宽不低于100M，网络延迟控制在10ms以内，视频传输无卡顿、无丢包。网络设备支持智能负载均衡、故障自动切换、流量智能管控，定期开展网络压力测试、漏洞扫描、故障排查，保障通信全程稳定畅通。3.3时间同步技术规范全域部署统一时间同步系统，对接国家标准时间源，实现调度系统、病历系统、车载终端、监控设备、服务器集群所有设备时间统一同步，时间误差不超过1秒。所有急救时间节点、操作日志、数据记录、视频录像均以统一标准时间为准，杜绝时间错乱、节点偏差、数据时序冲突问题，保障急救全流程数据溯源精准、合规有效。3.4容灾备份技术规范建立本地双活备份+云端异地容灾的双重备份机制，核心业务数据、系统配置数据、操作日志数据实时双备份存储，重要业务系统具备异地容灾切换能力。本地故障时可自动切换至备用集群，极端场景本地系统瘫痪时可快速启用云端容灾系统恢复业务，保障急救调度业务不中断、核心数据不丢失、服务能力不降级。容灾系统定期开展切换演练、数据校验，确保容灾机制真实有效、随时可用。第四章核心智慧业务系统技术规范4.1AI智能呼叫受理与定位系统系统具备智能呼叫应答、自动降噪、语音识别、地址智能解析、精准定位功能，支持固话、手机、网络多渠道呼叫接入。依托大数据地址库、GIS地理信息系统，实现呼叫地址自动匹配、精准定位，城区定位误差不超过50米，乡镇及偏远区域定位误差不超过100米。集成AI语音辅助受理功能，可自动识别患者症状、发病位置、紧急程度，辅助调度人员快速完成信息录入与病情初判，缩短受理时长。支持重复呼叫合并、骚扰呼叫智能拦截、紧急呼叫优先接入，高峰时段可实现多线路并发受理，无漏接、无排队超时问题。4.2智慧智能调度指挥系统摒弃传统人工经验调度模式，采用AI智能调度算法，综合整合事发位置、车辆实时位置、路况信息、患者病情分级、医院专科能力、救援人员状态等多维度数据，自动匹配最优救援车辆、最优行驶路线、最优接诊医院，实现秒级智能派单。系统支持人工调度、智能调度、辅助调度三种模式自由切换，适配常规急救、危重急救、群体救援、异地救援等不同场景。实时动态更新急救车辆、医护人员、医疗物资全域资源状态，实现资源可视化管控、智能化调配。针对超时未出车、滞留现场、路线偏离等异常情况自动预警，推送调度人员及时干预处置，全程实现调度流程智能化、精准化、规范化。4.35G远程急救会诊系统依托5G高速通信技术，搭建院前远程会诊、实时监护、视频联动体系。急救车载终端可实时回传患者心电、血氧、血压、心率等生命体征数据及现场高清视频，院内专家可远程实时查看患者状态、指导现场救治，实现“院前救治、院内指导、无缝衔接”。系统支持多方视频会诊、实时语音对讲、诊疗指令下发、救治方案同步，针对疑难危重症患者，可提前开展术前评估、救治预案制定，大幅提升院前救治专业性与成功率。所有远程会诊过程全程录音录像、数据留存，可溯源、可复盘。4.4院前院内智慧协同系统打通120调度平台与各级医疗机构急诊、ICU、专科科室信息通道，实现院前急救数据与院内诊疗数据无缝互通。急救任务生成后，系统可提前向目标医院推送患者基本信息、病情症状、生命体征、现场处置情况、预计送达时间，便于医院提前做好接诊、抢救、器械准备工作。患者送达后，院内接诊信息、初步检查结果、诊疗方案可反向回传至急救平台，形成院前院内数据闭环。系统支持急诊床位、设备、医护人员资源实时查询，自动匹配空闲接诊资源，杜绝患者到院无接诊、资源闲置浪费等问题。4.5社会急救联动智慧系统构建“5分钟社会急救圈”智慧联动体系，整合社会急救志愿者、公共场所AED设备、基层医疗站点资源，纳入统一智慧调度平台管理。接到心脏骤停、突发危重疾病等紧急呼叫后，系统可自动匹配事发地周边持证急救志愿者与AED设备，一键推送救援求助信息、现场位置、简易救治指引，实现专业救护车抵达前的先期救治。系统具备志愿者资质管理、设备台账管理、救援轨迹记录、服务时长统计功能，实现社会急救资源规范化、智能化管控，补齐基层应急救援短板。4.6数字孪生应急指挥大屏系统搭建全域数字孪生急救指挥大屏，三维可视化展示辖区地理区域、急救站点分布、车辆位置、人员状态、设备资源、急救事件分布、实时救援进度等全域信息。支持急救数据实时刷新、异常数据自动高亮预警、高峰流量动态展示、重大事件专题汇聚。管理人员可通过大屏实时掌控全域急救运行态势，一键调取单条救援任务全流程数据、区域急救统计数据，实现宏观管控、微观溯源、动态调度、应急统筹，适配重大突发事件一体化指挥调度需求。4.7智慧质量管控与大数据分析系统系统自动归集急救全流程数据，建立智能化质控模型，对呼叫应答时长、派单时效、出车速度、现场处置时长、病历书写质量、数据规范性等指标进行实时监测、自动打分、异常预警。自动生成日、周、月、年度急救运行分析报告，精准研判急救高发区域、高发时段、高发病种、运行短板，为急救资源优化配置、制度流程优化、人员考核管理、政策制定提供数据支撑。支持自定义统计维度、专项数据分析，适配质控检查、科研统计、监管上报等多场景应用。第五章智能终端与物联网设备技术规范5.1智能急救车载终端所有院前急救车辆统一配备合规智能车载终端，支持北斗+GPS双模高精度定位，定位刷新频率不低于1秒/次，轨迹全程精准留存。终端具备任务接收、语音对讲、视频回传、体征数据上传、状态回传、路线导航、异常报警等全功能，支持离线应急使用，网络恢复后自动同步数据。车载终端与指挥平台实时联动，车辆待命、出车、到达、返程、休整状态自动切换，无需人工手动操作。设备具备抗震、防尘、防水、耐高温特性，适配车辆移动作业、复杂户外场景运行需求，确保各类环境下设备稳定运行。5.2院前移动急救终端为一线急救医护人员配备专用移动智能终端，支持移动病历书写、任务查看、患者信息调取、用药记录登记、现场影像采集、远程会诊对接、院内交接确认等移动作业功能。终端内置标准医学术语库、急救模板库，简化现场操作流程，提升病历书写与处置效率。终端数据与指挥平台、院内系统实时同步，全程加密存储、操作留痕，保障移动作业合规、高效、可溯。5.3智能监护与感知设备院前急救配备的心电监护仪、呼吸机、除颤仪等智能医疗设备需支持数据自动上传，可将实时生命体征、设备参数、救治数据自动同步至智慧急救平台，无需人工手动录入，实现救治数据自动化采集、全程溯源。公共场所AED设备接入统一物联网管理平台，实时监测设备状态、电量、存放位置、维保情况，设备异常、过期失效自动预警，实现AED设备全生命周期智慧化管理。5.4调度席位智能设备调度席位配备高清降噪耳麦、多屏显示终端、应急呼叫设备、录音录像设备，支持多任务分屏操作、多路呼叫并行处理。设备具备智能降噪、语音清晰传输、全程高清录音录像功能，录音录像文件自动加密存储、长期留存，满足质控核查、纠纷溯源需求。所有席位设备统一标准化配置，性能稳定、响应快速，无卡顿、无延迟、无杂音，适配高强度调度工作需求。第六章急救数据中台建设技术规范6.1数据汇聚技术要求智慧急救数据中台需实现全域急救数据统一汇聚，覆盖调度呼叫数据、任务流程数据、患者基础数据、病情评估数据、现场处置数据、用药耗材数据、生命体征数据、转运监护数据、病历文书数据、质控考核数据、资源设备数据等全品类数据。支持对接120调度系统、电子病历系统、院内HIS系统、监管平台、联动部门系统，实现多源数据统一归集、集中管理，杜绝数据分散、口径不一、无法联动等问题。6.2数据治理技术要求建立标准化数据治理体系，内置数据清洗、校验、去重、纠错、补全算法，自动识别无效数据、错误数据、缺失数据、重复数据，完成数据标准化规整。严格遵循国家医疗数据编码标准，统一疾病ICD-10编码、操作ICD-9-CM3编码、药品耗材编码、业务分类编码，实现所有数据元口径统一、格式统一、编码统一。建立数据质量规则库，常态化开展数据完整性、准确性、规范性、时效性校验，保障汇聚数据合规可用、精准有效。6.3数据建模与应用技术要求数据中台支持多维数据建模、标签化管理，可构建患者急救画像、救援任务画像、区域急救态势画像、人员工作画像、设备运行画像等多维度数据模型。支持自定义数据分析模型，适配急救质量管控、资源调度优化、应急事件研判、科研数据分析、行业监管上报等各类应用场景。数据输出格式标准化，支持对接各类上层应用系统，实现数据驱动业务优化、管理升级、决策赋能。6.4数据存储与生命周期管理数据存储采用分层存储模式，热数据实时存储、快速调取，温数据归档留存、按需调用，冷数据加密备份、长期保存。严格落实数据生命周期管理要求，规范数据采集、传输、存储、使用、归档、销毁全流程管控，常规急救数据留存不少于30年，重大事件、司法取证数据永久留存，无效测试数据、冗余垃圾数据定期合规清理。第七章系统安全防护技术规范7.1物理安全规范严格落实机房、设备、终端物理安全管理要求，机房实行封闭式专人管理，配备安防监控、门禁系统、消防系统、防雷防静电设施，杜绝人为破坏、外力损坏、环境故障风险。所有服务器、网络设备、终端设备固定部署、规范布线，定期开展设备巡检、防尘清洁、故障排查，保障物理设备安全稳定运行。7.2网络安全规范严格落实网络安全等级保护2.0三级及以上建设标准，部署防火墙、入侵检测系统、入侵防御系统、病毒防护系统、上网行为管理系统，实时抵御网络攻击、病毒入侵、非法访问、恶意扫描等安全风险。实行内外网物理隔离、业务专网独立运行，严禁跨网混用、违规接入外接设备。所有网络访问、接口调用、数据传输全程日志留存，异常访问自动拦截、预警告警。7.3应用安全规范所有智慧急救业务系统具备完善的应用安全防护能力，包含身份认证、权限管控、操作审计、防篡改、防注入、防越权访问等功能。系统登录采用账号密码+动态口令双重认证模式，一人一号、最小权限分配，权限变更全程审批留痕。所有业务操作、数据修改、系统访问全程日志记录，永久留存、可查可溯。定期开展系统漏洞扫描、渗透测试、安全加固，及时修复安全隐患。7.4数据安全与隐私保护规范全域急救数据实行加密存储、加密传输、脱敏应用，敏感隐私数据全程脱敏展示、权限管控。建立数据分级分类管理机制，区分公开数据、内部数据、涉密隐私数据，差异化设置防护策略。严格管控数据导出、共享、交换、复用权限，实行最小必要使用原则，杜绝数据泄露、滥用、篡改、丢失风险。所有数据对外交换、跨域共享必须经过审批授权，全程留存交换日志，合规保障患者隐私与医疗数据安全。第八章系统集成与联动对接技术规范8.1上下级系统纵向集成市级智慧急救中心需与省级急救监管平台、国家级急救信息平台标准化对接，区县急救站点统一接入市级平台，实现省、市、县三级系统架构统一、数据同步、业务联动。采用标准化对接接口，支持数据自动上报、指令逐级下发、态势逐级汇总，杜绝层级数据断层、标准不符、对接失败等问题，实现全国急救体系纵向贯通。8.2医疗机构横向集成完成与辖区内各级综合医院、专科医院、基层医疗机构急诊系统、HIS系统、EMR系统、检查检验系统的横向集成对接，实现院前急救数据与院内诊疗数据双向互通、无缝流转。统一对接接口标准、数据传输格式，保障院前病情、处置、用药数据精准推送至院内，院内诊疗、检查、结局数据反向回传至急救平台，形成院前院内救治闭环。8.3多部门应急联动集成标准化对接公安、交通、消防、应急管理、气象、城管等联动部门业务平台，实现突发事件信息、路况信息、气象预警、警力资源、应急物资资源数据共享。针对重大事故、极端天气、群体性救援场景，可一键发起多部门联动调度，同步推送救援需求、现场态势、资源信息，实现多部门协同处置、一体化应急救援，提升重大突发事件处置效率。8.4第三方设备与系统集成所有第三方智能设备、信息化系统接入智慧急救平台必须遵循统一接口标准、数据规范，平台预留标准化通用接口，支持各类合规急救设备、智慧应用快速接入、即插即用。接入前需完成兼容性测试、安全检测、数据校验，确保接入设备与系统稳定兼容、数据传输准确、无安全隐患，杜绝非标设备违规接入导致的系统故障、数据错乱、安全风险。第九章验收与运维管理技术规范9.1建设验收技术标准智慧急救中心建设完成后需开展全维度竣工验收，验收内容包含基础设施、网络通信、软硬件系统、智能终端、数据中台、安全防护、系统集成、联动对接全部内容。验收标准严格遵循本规范要求，重点核查系统功能完整性、技术标准合规性、数据准确性、运行稳定性、联动有效性、安全防护完备性。所有验收项目必须100%达标，验收合格后方可正式投入使用；存在问题的限期整改，整改复核合格后方可交付运营。9.2常态化技术运维规范建立7×24小时不间断技术运维机制，配备专职运维团队，负责系统、设备、网络、数据的日常巡检、故障修复、迭代优化、安全加固。每日开展系统运行状态巡检、设备在线核查、数据同步校验；每周开展系统性能优化、漏洞排查、日志分析；每月开展全面运维检修、压力测试、备份核查；每季度开展联动演练、容灾切换演练、安全评估。所有运维工作全程台账记录，实现运维工作标准化、闭环化管理。9.3故障处置技术规范建立分级故障处置机制，一般性系统卡顿、终端故障、轻微网络问题30分钟内处置完毕；中度功能失效、数据同步异常1小时内完成修复；重大系统瘫痪、网络中断、安全入侵