区域发展的条件分析

第二章区域发展条件分析第一节自然资源第二节人口与劳动力第三节技术条件7/29/20261一、自然资源及其对区域发展的影响二、区域自然资源的评价第一节自然资源7/29/202621.概念：

2.分类：(一).自然资源的概念、分类及其特性一、自然资源及其对区域发展的影响自然资源是指存在于自然界，能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然条件（或自然环境要素）。联合国环境规划署将自然资源定义为：在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。根据自然资源的赋存条件及其特征划分：地下资源，地表资源根据自然资源的国民经济用途划分：农业资源、工业资源、旅游资源等根据自然资源的利用方式划分：直接生活资源、劳动资料资源根据自然资源能否再生划分：可再生自然资源、可更新自然资源、不可再生自然资源3.特征：有限性：自然资源的有限性是指自然资源的数量供应与人类不断增长的需求存在矛盾；区域性：任何一种资源在地球上的分布都是不均衡的无论在数量上或质量上都有显著的地域差异。整体性：每一个区域的各种自然资源要素彼此有生态上的联系，形成一个整体，即自然资源生态系统。其中一种资源的开发利用，就可能引起系统中其它资源或环境要素的连锁反应。7/29/20263（二）自然资源对区域发展的影响

第二、自然资源对区域社会经济发展的影响是多方面的第一、自然资源是区域社会经济发展的物质基础首先，自然资源是区域生产力的重要组成部分。其次，自然资源是区域生产发展的必要条件。再次，随着科学技术的进步和生产力水平的提高，自然资源的范畴也在不断地扩大，但自然资源仍是区域生产力发展的自然物质基础。首先，自然资源的数量多寡影响区域生产发展的规模大小。其次，自然资源的质量及开发利用条件影响区域生产活动的经济效益。再次，自然资源的地域组合影响区域产业结构。7/29/20264大庆攀枝花阜新德兴7/29/20265二、区域自然资源的评价（一）区域自然资源评价的原则1．从区域经济发展方向和生产布局的要求出发，避免盲目性；2．综合分析与主导因素重点分析相结合；3．必须在现代技术可能性的基础上论证经济的合理性；4．从保护自然资源、保持生态平衡和可持续发展的角度评价自然资源。7/29/20266（二）区域自然资源评价的方法1.自然资源量的评价首先，要搞清区域各类自然资源的绝对数量，研究其可能的开发规模和开发后可能产生的经济价值以及区域发展的作用，明确区域主要自然资源。其次，对于已开发利用的资源，则应研究其数量对现状生产的保证程度，并根据保证程度和现状生产在区域经济中的地位来研究其区域自然资源的优势与潜力。第三，在前面分析的基础上，分析自然资源相对量，进一步明确然资源对需求的保证程度和开发利用的潜力。第四，分析比较区域主要几类资源在数量上的比例关系，以明确区域各类资源的数量配合情况以及对区域产业结构及发展方向的保证程度。7/29/202672.自然资源质的评价对自然资源的质的评价也应从以下这几个方面考虑，即技术上的可能性、经济上的合理性以及需求上的迫切性。7/29/202683.自然资源的地理分布特征与地域组合特征的评价自然资源的地理分布影响到其被开发利用的先后次序和开发利用的成本及利用的效率。对自然资源地域组合特征的评价有利于揭示自然资源相互联系、相互制约的关系，明确在一定地域上自然资源对区域生产力发展的影响，并抓住主要资源或主要矛盾进行分析。自然资源的地域组合还是影响地域产业结构的重要因素。7/29/20269有些地区各类自然资源配合得好，形成良好的地域组合；反之为不良的地域组合。前者往往可以较少的资金、设备、劳动力投入，取得较大的经济效益，并为资源的尽快开发提供可能；后者为改造地域自然资源组合中的不利条件，需投入较多的人力、物力和财力，并推迟其开发时序。如铁、炼焦煤、耐火材料、熔剂等资源结合较好的地区，具有发展钢铁工业的有利条件；某些大耗能的有色金属冶炼（如铝、镁、钛、镍等）与丰富的水力资源相结合，对其发展也十分有利。7/29/2026104．自然资源开发利用方式或方向的评价不同的自然资源种类或组合有不同的利用方式与方向，且同一类的自然资源或组合也有不同的利用方式与方向，因此，在前面分析评价的基础上，这里应该就区域自然资源开发利用的方式与方向提出多种可供选择的方案，并对各种方案从技术可能性和经济合理性两个方面进行分析论证，筛选出几个可行方案。7/29/2026115．自然资源开发利用效应的评价任何对自然的改造和对自然资源的开发利用，都会引起正负两个方面的效应，它不但表现在经济方面，而且还表现在社会方面和环境生态方面。只有正确分析各方面的正负效应，综合权衡利弊得失，才能作出正确的决策，并在资源开发实施中预先安排好预防措施，以减轻负效应之影响。7/29/2026121.概念：

2.内涵：资源承载力是在一定的社会技术条件下，以维护生态良性循环和可持续发展为前提，一个国家或地区资源的数量和质量，是对该空间内人口的基本生存和发展的支撑能力。时空内涵、社会经济内涵、可持续内涵3.特征：有限性、动态性、可增强性（三）区域自然资源的合理利用1.区域自然资源承载力的分析7/29/202613生态足迹

7/29/202614任何已知人口的生态足迹是生产这些人口所消费的资源和吸纳这些人口所产生的所有废弃物所需要的生态生产总面积（包括陆地和水域）。生态生产也称生物生产，是指生态系统中的生物从外界环境中吸收物质和能量转化为新的物质和能量，从而实现物质和能量的积累。什么是“生态足迹”？7/29/202615生态赤字和生态盈余生态赤字：生态足迹大于生态承载力生态盈余：生态足迹小于生态承载力生态赤字和盈余，反映了该区域人口对自然资源的利用状况和计算时刻该区域的可持续性。7/29/202616中国的生态足迹和生物承载力中国的生态赤字（1961-2003年）20世纪70年代中期以来，中国对生物承载力的需求开始超出其自身生态系统的供应能力。如今，中国需要两个中国大小的面积生物承载力。中国每种土地类型的生态盈余和生态赤字除林地以外，中国的所用土地类型已经出现生态赤字。然而，林地在过去的四十年稳步减少，将很快出现赤字。CO2是最严重的赤字，是导致中国生态赤字的主要原因。因而，减少碳排放可以显著降低中国总的生态赤字。7/29/202617我国是化肥使用大国，使用量达到5000万吨（折纯）左右，约占世界化肥消费总量的1/3化肥是粮食的“粮食”，化肥对发展我国种植业生产、确保国家粮食安全和农产品有效供给发挥了重要作用7/29/202618规模空前的资源转化我国2003年2005年2006年钢铁产量2.2亿吨消费量约占世界总量的27％3.3亿吨4.2亿吨水泥产量7~8亿吨消费量约占世界总量的40％9~10吨12.2亿吨化肥产量4000万吨消费量约占世界总量的30%4400万吨~4888万吨5304.8万吨煤炭产量12~13亿吨消费量约占世界总量的40％21.9亿吨23.3亿吨石油加工量2.4亿吨消费量约占世界总量的7.4％，位居世界第二2.95亿吨3.065亿吨7/29/202619２００８年水泥产量达到１３.８８亿吨，而２００８年全世界的水泥产量总和才为２６亿吨左右，这就是众所周知的我国经济总量只占世界经济总量的６％却消耗了世界５０％多的水泥。３０年间我国水泥产量增长了２０倍，年均增长率在１０％以上。

水泥7/29/2026207/29/2026213.3天然气7/29/202622中国的可再生能源之一----风电，

连续5年增长100%7/29/202623中国可再生能源发展之---光伏发电

成为世界第一生产大国

7/29/202624铁矿石是钢铁行业的基础原料。自1994年以来，我国铁矿石原矿产量从年产2.5亿吨升至2008年的8.24亿吨，增长了近三倍，年平均增长10%以上，近3年增长速度将近30%。

7/29/2026252.3.3铝中国是全球最大的原铝消费者和生产者，中国原铝消费量占全球的比例从1990年的4%上升至2006年的27%，原铝产量占全球产量比例则由1990年的5%上升至2006年的27%7/29/2026262005年我国电风扇、VCD、电话机、录音机、微特电机、拖拉机、缝纫机、集装箱港口机械等，生产量占世界份额的50%以上。2005年制造业规模居于全球第三位，次于美国、日本。2005年我国科技人力资源总量3500万人，居世界第一。7/29/202627照片8.美泰兒玩具工廠（廣東深圳）7/29/2026281.代际分配：

2.代内分配：2.区域自然资源的利用分配代际公平涉及的是稀缺资源在不同代人之间的合理配置的问题，具体体现在数量上要至少保持稳定，在质量上要求不至于发生代际退化。包括一个国家范围内不同阶层之间的公平和国家之间的公平，它强调资源的有效利用，要求单位资源消费量为人口创造的福利最大化。同时，它又排斥平均主义，过度的平均不利于资源开发和经济效益的提高。7/29/202629第二节人口与劳动力一、人口对区域发展的作用二、区域人口与劳动力分析三、适度人口与人口承载力研究简述7/29/2026307/29/202631一、人口对区域发展的作用

人既是生产者，又是消费者，人口对区域发展的影响主要从这两个方面体现：作为生产者1、区域劳动人口的数量影响区域自然资源开发利用的规模——生产规模的大小；2、区域人口的素质影响区域经济的发展水平和区域产业的构成状况；3、人口的迁移与分布影响区域生产的布局。作为消费者1、人口的数量及其增长影响区域市场的规模、劳动力资源的供给及扩大再生产的投资的供给；2、人口的素质影响区域消费结构，进而影响区域生产结构；3、人口的迁移及分布影响消费市场的分布。7/29/202632二、区域人口与劳动力分析（一）区域人口数量分析（二）区域人口的增长分析（三）区域人口的质量分析（四）区域劳动力供应分析区域人口与劳动力的分析应从人口的消费与生产两重性特点出发，重点分析区域人口数量及其增长、劳动力的供给、人口的分布状况等对生产布局及区域发展的影响，主要包括以下几个方面：7/29/202633（一）区域人口数量分析1．性别构成2．年龄构成3．职业构成4．民族构成7/29/202634

1．性别构成

男性人口与女性人口数量在总人口中的比例关系即人口的性别构成。表示方法影响因素①以男性与女性人口各占总人口的百分比表示；②以男性人数对女性人数的百分比表示，即以女性人口数为100，所对应的男性人口数表示。出生婴儿性比例：出生时男性与女性，性比例降为105：100上下。男女分龄死亡率：在我国由于重男轻女等社会意识影响，使0～1岁人口的性比例比这个比例要高出很多。人口迁移和社会生产部门对性别的选择性：劳动力的跨区域迁移多以青年男性为主，使迁入区人口男性比例上升，迁出区男性比例下降。7/29/202635

中国已经成为全世界出生人口性别比最高、持续时间最长的国家。20世纪80年代以来，中国出生人口性别比一直居高不下。目前全国处于婚期的男性已多于女性1800万人，预计到2020年，20岁至45岁的男性将比女性多出3000万人。7/29/2026362．年龄构成概念与表示年龄组的划分与表示

人口的年龄构成是指各年龄组人口数量在总人口中的比例关系。通常用各年龄组人口占总人口的百分数来表示。逐龄分组：0岁组（不足1岁），1岁组，2岁组……；5岁一档分组：0～4岁，5～9岁，10～14岁，……；10岁一档分组：如0～9岁，10～19岁，20～29岁，……；国际划分法：划分为三组，即0～14岁为少年儿童组，15～64岁为青年或成年组，65岁以上为老年组；我国划分法：划分为六组，即0～6岁为学龄前儿童组，7～12岁适龄小学组，13～15岁为适龄初中组，16～18岁为适龄高中组，男16～59、女16～54为适龄劳动人口组，60岁以上为老年人口组。人口分组的结果除用表格表示外，还用人口金字塔图表示，并且后者更为直观、常用。7/29/202637我国人口金字塔动态变化图7/29/202638衡量人口年龄构成的指标老年人口比重、少年儿童比重、老年指数（又称老人、儿童比例，即老少比）、抚养指数（又称负担系数、平均年龄等。这些指数都从不同的侧面说明了人口年龄构成的特点。影响年龄构成的主要因素出生率、死亡率和人口迁移；战争、饥荒、瘟疫等7/29/202639对区域发展的影响：①首先表现在劳动适龄人口同被抚养人口的比例关系上。②其次，处在不同生长发育阶段的人口对社会环境有不同的影响和要求，社会的物质消费结构、各类文化教育设施的配套、医疗卫生和社会保障事业的发展、住宅和交通的建设，莫不与人口年龄构成有关，当人口年龄构成发生变动以后，有关的一切社会职能均要随之有相应的变化。年龄构成对区域发展的影响7/29/202640表2—1桑德巴的人口再生产类型人口比重/％增长型稳定型减少型0～14岁4026.52015～49岁505050>50岁1023.530表2—2人口统计中年龄构成的划分少年儿童比重老年人口比重中位年龄/岁类型>40<4<20年轻型30～404～720～30成年型<30>7>30老年人口7/29/2026417/29/2026423．职业构成是指区域人口中，劳动人口在各个社会部门分配的比例，亦即各部门劳动职工或工作人员占在职人员总数的比例。它代表经济活动人口的就业分布，从一定角度反映了区域经济发展和和生产布局特征。一般将经济活动分为九个部门，即：①农业，包括林业、狩猎业和渔业在内；②采矿、采石业；③制造业，或称加工工业；④电力、煤气和供水；⑤建筑业；⑥商业和服务业（旅馆旅游业等）；⑦交通运输业和邮电业；⑧金融保险业；⑨公共和社会服务。并将上述①部门称为第一产业，②、③、④、⑤称为第二产业，⑥、⑦、⑧、⑨称为第三产业。概念国际划分7/29/202643我国划分影响因素生产力发展水平;生产方式特点;不同部门劳动生产率变化;科技发展;物质消费;劳务交换水平;经济政策;历史地理因素。将经济活动分为16个部门，即：①农、林、牧、渔业；②采掘业；③制造业；④电力、煤气及水的生产和供应业；⑤建筑业；⑥地质勘查业、水利管理业；⑦交通运输、仓储及邮电通讯业；⑧批发和零售贸易、餐饮业；⑨金融保险业；10房地产业；11社会服务业；12卫生、体育和社会福利业；13教育、文化艺术和广播电影电视业；14科学研究和综合技术服务业；15国家机关、党政机关和社会团体；16其它行业。并将①部门（农业）称为第一产业，②、③、④、⑤、⑥部门（工业）称为第二产业，其余部门为第三产业。7/29/2026444.民族构成概念是指不同民族的人口数量在总人口中的比例关系。通常以百分数来表示。民族不同于种族，它是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。分析在民族构成分析中，除对各民族人口数量占区域人口比例的分析外，还应对各民族在文化、宗教、习俗等方面的特征进行了解，以便为制定合理的区域发展规划和政策提供可靠依据。7/29/202645（二）人口增长分析1．人口的自然增长分析2．人口的机械增长分析7/29/2026461．人口的自然增长分析

主要指标是出生率、生育率、死亡率和自然增长率等。增长率分析增长类型分析原始型。特点是两高一低，即高出生率，高死亡率。年轻型。由于社会经济的发展，出生率显著地高于死亡率，自然增长率大大提高，人口总量迅速增多，年龄构成趋于年轻。

成年型。死亡率进一步下降，出生率比过去有了明显降低，人口进入低速增长阶段，年龄构成由年轻化向老年化演变。衰老型。由于人口的老化，死亡率由低水平回升，出生率继续下降，终于跌到死亡率以下，自然增长率为负数，人口数量逐渐减少。7/29/202647直接后果：表现为对迁入和迁出区域人口数量、性别、年龄构成文化构成以及社会经济发展等的不同影响。间接后果：迁出地区人口压力减轻，可能得到移民汇款收入，但劳动力减少，特别是具有熟练技能与高文化水平的劳动力的迁出，使迁出的抚养、教育费受到很大损失。对迁入地区，由于人口和劳动力增加，经济上有利，但也可能带来民族矛盾或其它社会问题。区域人口的机械变动受经济、政治、宗教、文化、战争和灾荒等因素的影响。其中最主要的则是经济原因。另外，城市化（人口由农村向城市迁移）的发展，也是人口机械变动的一个方面。区域人口机械增长是指区域人口的净迁人。通常用机械增长率表示。机械增长率是指一地区年内迁入和迁出人口的差数占总人口的比例。2．人口机械增长分析概念影响后果分析对区域人口机械变动的分析，不但要对迁出或迁入的人口数量及其素质与构成进行分析，而且还要分析对迁出或迁入区域社会经济发展的直接与间接影响。7/29/202648在我国及绝大多数发展中国家，控制人口增长才能有利于经济的发展。但是否只要人口增长为零甚至负增长就会对经济发展起促进作用，就有利于经济的发展呢？7/29/202649上海作为全国经济的领头羊，在人口转型上也领先全国。早在1979年我国改革开放之初上海老年人口占总人口的比重已经超过了10％，早于全国21年，相应地上海经济发展中的人口结构的“黄金时间”也早于全国20年左右，上海目前正处于这一时期。当然，这都是就上海本地人口的发展形势而言的。尽管有大批农村劳动力和外来人员补充上海的人口结构和劳动力结构，但上海人口的总负担系数已经开始逐步回升,根据这一发展趋势，上海已经开始对有关人口，教育，就业，保障等政策作出调整，如开始在适当地时候，放宽每对夫妇只生一个孩子的计划生育政策。7/29/202650对于中国来说，应结合中国国情，充分利用有利时机，促进经济发展，具体可从以下几方面考虑：一、审时度势，及时调整发展战略；二、开发更多劳动密集产业，创造就业机会；三、增加教育投入，提高民族素质；四、加快开放步伐，促进经济发展；五、完善社会保障体系，健全养老保险制度。7/29/202651（三）人口质量分析1．概念人口质量即人口素质，包括三个方面，即身体素质、文化技术素质和思想素质。身体素质是人口素质发展的自然基础，指人的体质和智力；文化技术素质是指人口受文化科技教育与训练的程度；思想素质包括思想觉悟、道德品质、传统习惯等。7/29/202652应着重分析因营养和地方病因素影响而导致的人口素质问题。分析的指标主要是人口平均期望寿命、人口平均身高和体重。儿童智力水平、地方病发病率等。

2．分析人口身体素质分析人口文化技术素质分析人口思想素质分析通常可通过对一个区域的社会风气的评价来判断人口的思想素质。通常使用的评价指标是：文化人口比重；文化程度构成；教育普及程度。7/29/202653（四）劳动力供应分析1.区域劳动力资源数量2.劳动力资源质量7/29/2026541.区域劳动力资源数量：包括下列八个部分：1．“适龄就业人口”、处于劳动年龄之内，正在从事社会劳动的人口。2．“未成年劳动者”或“未成年就业者”。尚未达到劳动年龄、但已经从事社会劳动的人口。3．“老年劳动者”或“老年就业人口”。已超过劳动年龄，但继续从事社会劳动的人口。4．“求业人口”。即具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口。5．“就学人口”。处于劳动年龄之内，正在从事学习的人口。6．“家务劳动人口”。处于劳动年龄之内，正在从事家务劳动的人口。7．军队服役人口”。处于劳动年龄之内，正在军队服役的人口。8．其它人口。处于劳动年龄之内的其它人口。7/29/202655在上述八部分人口中，前三部分人口构成就业人口的总体，为已投入使用的劳动力资源，这三部分与第四部分一起构成参加经济活动的人口，即现实的社会劳动力供给，是已经开发的劳动力资源。后四部分并未构成现实的社会劳动力供给，它们是间接的、尚未开发的、处于潜在形态的劳动力资源。这八部分统称为劳动力人口，即劳动力资源数量总体。7/29/2026562.劳动力资源质量：劳动力质量包括劳动力质量分析劳动力的质量对区域发展有重要的不可忽视的影响，在区域发展研究中，必须注意劳动力的质量的研究，要准确分析劳动力质量与区域生产力发展的适应程度，积极探讨提高劳动力质量的途径。一定体质、智力、知识、技能水平，它一般体现在劳动力人口的体质水平、文化水平、专业技术水平上。对劳动力“质”的考察主要是从文化水平和专业技术水平两个方面进行。7/29/202657（五）人口分布分析1．分布原因分析自然环境因素；经济因素；政治因素；社会因素（如民族、宗教信仰、传统的风俗习惯等）。2．分布关系分析分析指标一般用人口密度，农业人口密度、比较人口密度和经济人口密度等指标。7/29/202658三、适度人口与人口承载力研究简述人口的增长是无限的，人口的消费需求也是无限的，而供人口生存的资源却是有限。1．最先提出适度人口概念的是英国经济学家坎南（E．Cannan）。他认为：一个国家或区域在任何时期都存在一个经济上的最大收益点，当劳动力超过或少于这个量时，都会引起收益减少。处于“最大收益点”的人口便是最合适的人口。2．瑞典经济学家维克塞尔，1910年出版了《适度人口》一书，他指出适度人口就是使按人口平均计算的国民生产总额达到最大值的人口规模。且这种适度人口规模并不是固定不变的，随着知识的积累和新技术的发现，可以使得原来的适度规模相应地扩大。7/29/202659以上学者关于适度人口问题的论述似乎主要从经济学角度进行了考察，而对地球资源的有限性考虑的并不很直接。近年来，由于世界人口迅速膨胀，人们越来越注意资源的有限性对人口的影响，着手进行自然资源（土地资源）的人口承载力的研究。7/29/202660所谓适度人口和资源人口承载力是指一定区域、一定时间、一定条件（生产力水平）、一定的人均消费（或占有）水平下的适度人口和资源人口承载力。因此，在实际研究中必须注意以下几个问题：（一）适度人口因地而异（二）适度人口因人口的消费标准而异（三）适度人口因经济生产力和技术水平而异（四）适度人口因时间而异7/29/202661三、区域发展技术支持分析第一节技术条件与区域发展一、技术进步及对区域发展的影响二、区域科技条件评价第二节区域发展的技术支持一、技术创新二、技术扩散三、技术引进与技术选择7/29/202662第一节技术条件与区域发展一、技术进步及对区域发展的影响二、区域科技条件评价7/29/202663一、技术进步及对区域发展的影响（一）技术进步的概念和类型

1．概念2．类型指科学技术通过对客观世界认识的扩大和深化来改造自然，使之更好的满足人类社会的物质和精神需求所取得的进化与革命。技术进步包含的意义：一是技术本身的变革和发展；二是技术发展对经济增长产生的作用。狭义：即硬技术的发展和提高。①改造就设备，应用新设备②改进旧工艺，应用新工艺；③采用新能源和新材料；④提高老产品的质量和性能⑤降低各种生产消耗⑥提高劳动者技能。广义：包括软、硬技术在内的整个科学技术的进步。包括①生产要素质量的变化；②劳动者知识经验的积累和技能的提高；③资源重新配置和合理应用；④提高规模经济；⑤政策的影响；⑥管理水平的提高；⑦提高资金利用效率。英国经济学家希克斯（按照技术进步对资本边际生产率和劳动边际生产率的影响），将技术进步分成

节约资本型：技术进步使生产每单位产品资本要素比劳动要素更大幅度减少；

中性技术进步：技术进步使生产每单位产品资本要素比劳动要素同比例减少；

节约劳动型：技术进步使生产每单位产品劳动要素比资本要素更大幅度减少。技术进步的类型图见下页。7/29/202664假设:设K为投入的资金.L为投入的劳动，MPL为劳动的边际生产率，MPK为资金的边际生产率。如果K/L保持不变，随着时间的延续，出现技术进步，且有:则技术进步为中性。资本节约型技术进步指的是劳动要素的生产效率的增加大于资本的生产效率的增加，导致生产原有产量现在只需要较少的劳动和资本，但此时劳动/资本比例上升。即劳动节约型技术进步指的是生产中的资本要素的生产效率的增加大于劳动的生产效率的增加，结果是达到原有的产量可使用较少单位的劳动和资本，但资本/劳动比例上升。边际生产率对生产函数的一阶导数，是指在各种产业中每多增加一单位的生产要素（如劳工、资本等）所能增加的生产量。7/29/2026657/29/202666（二）技术进步及对区域发展的影响1.技术进步改变了自然资源的经济意义。

2.技术进步推动了区域经济结构多样化。3.技术进步为区域扩大了就业途径。扩大了人们利用自然资源的深度和广度；有利于减少区域发展对非地产资源的依赖程度。推出新产品，导致需求结构和消费结构的变化多样；拓展了原有产品的功效，催生出新的产业部门。7/29/202667二、区域科技条件评价（四）高技术产业定义：指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、发展、传播和应用活动的人力资源，包括实际从事科技活动和可能从事科技活动的劳动力。鉴别方式：1.按职业，反映科技人力资源实际投入水平和社会经济发展对科技人力的现实需求；2.按资格，受教育程度界定的科技人力资源，反映了科技人力储备水平和供给能力。用于研究和发展活动的经费。反映了一个区域对科学技术创新活动的重视程度。R＆D经费总量占GDP比重。发达国家R＆D经费总量占GDP的比重2%以上，中国R＆D经费总量占GDP的比重1%左右。R＆D经费分布。R＆D经费来源。论文、专利、科学技术成果（一）科技人力资源（三）科研活动产出（二）研究与发展经费2001OECD的标准：航空航天制造业，医药制造业，办公、会计及计算机设备制造业，无线电、电视及通讯设备制造业，医疗、精密和光学科学仪器制造业。我国2002年7月：航空航天器制造业，电子及通讯设备制造业，医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业，电子计算机及办公设备制造业等。7/29/202668第二节区域发展的技术支持一、技术创新二、技术扩散三、技术引进与技术选择在开放的经济中,技术进步的途径主要有三个方面,即技术创新、技术扩散、技术转移与引进。7/29/202669一、技术创新技术创新，目前被广泛认可的有以下五个：

1、熊比特的定义

1912年《经济发展理论》

技术创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的“新组合”引入生产体系。这种新的组合包括①引进新产品；②引用新技术，采用一种新的生产方法；③开辟新的市场（以前不曾进入）；④控制原材料新的来源，不管这种来源是否已经存在，还是第一次创造出来；⑤实现任何一种工业新的组织，例如生成一种垄断地位或打破一种垄断地位。

7/29/2026702、经济与合作发展组织的定义

技术创新包括新产品和新工艺，以及原有产品和工艺的显著技术变化。如果在市场上实现了创新，或者在生产工艺中应用了创新，那么创新就完成了。

7/29/2026713、美国国家科学基金会

美国国家科学基金会（NationalScienceFoundationofU.S.A.）,从20世纪60年代开始兴起并组织对技术的变革和技术创新的研究，迈尔斯（S.myers）和马奎斯(D.G.Marquis)作为主要的倡议者和参与者。在其1969年的研究报告《成功的工业创新》中将创新定义为技术变革的集合。认为技术创新是一个复杂的活动过程，从新思想、新概念开始，通过不断地解决各种问题，最终使一个有经济