台风高发季风险排查与应急处置

2026/07/28台风高发季风险排查与应急处置汇报人：安全管理部目录台风基础知识与危害认知台风高发季风险排查体系应急响应机制与处置流程典型台风灾害案例复盘培训总结与行动部署0102030405台风基础知识与危害认知01台风的形成与等级划分等级名称风速范围破坏力描述热带低压TD10.8-17.1m/s树叶摇动，轻微影响热带风暴TS17.2-24.4m/s小树折断，轻损建筑强热带风暴STS24.5-32.6m/s大树折断，屋瓦掀飞台风TY32.7-41.4m/s建筑受损，交通中断强台风STY41.5-50.9m/s大面积破坏，严重内涝超强台风SuperTY≥51.0m/s毁灭性破坏，极端灾害关键认知：风力每提升一级，破坏力呈指数级增长台风带来的主要灾害类型台风灾害具有复合性和链发性特征，单一灾害往往引发次生灾害大风灾害建筑外立面脱落塔吊倾覆、广告牌飞落树木连根拔起暴雨灾害城市内涝山体滑坡、泥石流水库溢洪风暴潮海水倒灌堤坝溃决沿海低洼区淹没次生灾害停电停水、通信中断危化品泄漏火灾爆炸灾害链特征：大风→建筑损毁→人员伤亡；暴雨→内涝→交通瘫痪→救援延迟我国台风高发区域与时间规律时间规律趋势警示高频区广东、福建、浙江、海南、台湾3-5个/年中频区广西、江苏、上海、山东沿海1-2个/年低频区辽宁、河北等北方沿海偶有台风残余环流影响高频区粤闽浙琼台中频区桂苏沪鲁低频区辽冀南海高发期7-9月占全年登陆总数的75%以上集中期8月单月登陆数可达全年的30%早台风

6月偶发，路径偏南，主要影响华南晚台风10-11月路径偏西，影响华南及南海超强台风比例上升"风、雨、潮"三碰头概率增大强度升级复合灾害风暴潮叠加台风高发季风险排查体系02风险排查总体框架01空间覆盖建筑本体室外设施地下空间周边环境02对象分类人员设备物资信息系统03时间节奏台风季前全面排查台风预警期重点排查台风过后复检排查04责任闭环谁排查谁整改谁验收谁签字排查原则不放过任何一个隐患点不遗漏任何一个责任区不拖延任何一项整改任务建筑本体风险排查要点屋顶与外墙屋面防水层是否老化开裂，排水口是否堵塞外墙饰面砖、幕墙玻璃是否存在松动脱落风险天台设备（空调外机、天线）固定是否牢靠关键屏障门窗系统抗风压等级是否满足当地设防要求密封胶条是否老化失效，五金件是否锈蚀松动大面积玻璃幕墙有无专项加固方案结构安全钢结构连接节点是否锈蚀，焊缝有无开裂附加结构（雨棚、遮阳篷）是否经抗风验算历史受损修复部位是否达到设计强度室外设施风险排查要点高空悬挂物广告牌、标识牌固定螺栓是否松动，支撑结构是否锈蚀外立面照明灯具、监控摄像头安装是否牢固檐口装饰构件有无脱落迹象地面设施行道树、景观树木有无枯枝、倾斜、根系裸露室外配电箱、通信机柜密封防水是否完好围墙、围挡基础是否沉降开裂临时设施施工脚手架连墙件是否齐全，是否设置缆风绳临时工棚、活动板房抗风等级是否达标物料堆场是否做好防风绑扎和覆盖地下空间与排水系统排查地下车库入口挡水板是否完好，沙袋是否储备到位地下配电房地下配电房、水泵房防水封堵是否严密地下人防工程排水泵是否正常运转，备用电源是否可靠排水泵站设备运行状态，双回路供电是否可靠地下空间是暴雨内涝的重灾区，排水能力决定灾损程度排水系统覆盖能力屋面雨水管、地面雨水口清淤疏通市政管网接口畅通，无倒灌风险景观水体调蓄能力满足设计要求排水泵站设备运行状态正常排水系统设计重现期现行规范是否满足应急排水泵总流量最大小时降雨量是否覆盖电气与特种设备排查电气排查的核心目标：杜绝因短路、漏电引发的火灾和触电事故电气系统变配电室防渗防潮措施是否到位户外电缆沟密封是否完好，有无积水隐患备用发电机燃油储备是否充足，启动是否正常应急照明、疏散指示系统是否完好特种设备塔吊、施工升降机是否执行台风停工锁固规程锅炉、压力容器本体及管道保温层是否破损化工储罐区防火堤、围堰排水阀是否灵活电梯机房防雨措施及底坑排水泵是否正常电气系统补充电气故障是台风次生灾害的主要源头之一短路、漏电易引发火灾和触电事故特种设备补充特种设备失效是台风次生灾害的主要源头之一停工锁固是防止设备倾覆的关键措施危化品与重要物资排查危化品储存区储罐区防风拉索、锚固设施是否完好遇水反应化学品是否转移至安全高位仓库围堰、应急池容量是否满足最大泄漏量防雷防静电设施检测是否在有效期内重要物资防护档案资料、精密仪器是否转移至安全楼层服务器机房防水挡板和漏水报警是否就位应急物资仓库是否位于洪水位以上运输与管线危化品运输车辆是否执行台风停运指令埋地管线覆土是否冲刷裸露，阀门井是否灌水风险排查台账与整改闭环排查发现问题只是第一步，整改闭环才是最终目标排查台账要素字段内容要求隐患编号统一编码，便于追溯隐患描述具体位置、问题类型、风险等级责任人整改责任人与验收责任人整改期限按风险等级设定（重大3日、一般7日）整改措施具体技术方案与资源需求验收结果整改前后对比，签字确认闭环管理流程发现→登记→评估→整改→验收→销号重大隐患实行"挂牌督办"，整改完成前每日跟踪整改超期自动升级预警，纳入绩效考核应急响应机制与处置流程03应急预案体系架构预案的生命力在于能用、管用、好用三级预案体系综合应急预案企业层面总体应急方案，明确组织架构、响应分级、资源调配专项应急预案针对台风灾害的专项方案，细化预警响应、人员转移、抢险救援现场处置方案针对具体风险点（如地下车库内涝、塔吊倾覆）的操作规程预案核心要素应急组织架构与指挥链预警信息接收与传递机制响应分级标准与启动条件人员疏散路线与安置方案应急资源清单与调用程序信息报送与舆情应对流程台风预警分级与响应启动预警等级颜色含义企业响应动作蓝色预警24小时内可能受热带气旋影响启动Ⅳ级响应，排查加固黄色预警24小时内可能受台风影响启动Ⅲ级响应，重点防护橙色预警12小时内可能受强台风影响启动Ⅱ级响应，人员撤离准备红色预警6小时内可能受超强台风影响启动Ⅰ级响应，全面停工停产预警接收与研判气象部门发布预警→应急办接收研判→总指挥签发响应令→各岗位按职责执行预警升级机制预警升级时，响应等级自动升级，不得延迟应急指挥体系与职责分工工作组职责关键动作抢险救援组现场抢险、设备抢修沙袋封堵、排水抢险、设备加固人员疏散组人员转移与安置组织撤离、清点人数、安置保障后勤保障组物资调配与生活保障应急物资发放、餐饮供水保障通信联络组信息报送与内外联络预警传递、灾情上报、媒体应对安全警戒组现场警戒与秩序维护封闭危险区域、阻止违规进入总指挥企业主要负责人，决策重大事项，签发响应令副总指挥分管安全负责人，协调各工作组，代行总指挥职权指挥体系的核心原则：一人一岗、岗岗有人、令行禁止台风来临前应急处置预警发布后黄金24小时设施加固应急部署会议明确各岗位任务与时间节点室外设施处理广告牌、脚手架、临时棚加固或拆除地下空间防护挡水设施就位，沙袋堆筑到位设备物资危化品转移转移至安全区域，遇水反应品单独存放备用电源保障发电机试运行，燃油储备满足72小时应急物资清点手电、雨衣、食品、饮用水发放到位人员管理停工停产通知发布通知，明确最后离场时间值班人员安排确保关键岗位24小时在岗值守联络群建立建立人员联络群，信息实时触达台风影响期间应急处置室内防护关闭所有门窗，远离玻璃幕墙和大面积窗户切断非必要电源，防止短路和触电低楼层人员向高楼层转移，避开地下空间持续监测积水深度，随时准备二次转移突发险情处置建筑渗漏水：立即用沙袋围堵，启动排水泵电力故障：切换备用电源，禁止使用明火照明人员受伤：启动现场急救，拨打120并报告指挥部危化品泄漏：启动专项处置方案，严禁盲目施救信息报送每小时向指挥部报告一次现场情况重大险情即时上报，不得延迟人员安全第一，非必要不外出台风过后恢复与复检次生灾害往往在灾后爆发先外观后内部先检查建筑外观有无倾斜、开裂，再进入室内先结构后设备先确认结构安全，再恢复设备运行先主干后分支先恢复主干供电供水，再逐级送电建筑结构损伤评估特别是钢结构焊缝和连接节点电气系统绝缘检测严防受潮设备送电引发短路积水区域消毒防疫防止灾后传染病危化品储存区泄漏排查确认无泄漏方可恢复作业应急物资储备与管理类别物资名称最低储备量检查周期防汛类防汛沙袋每入口50条每月大功率排水泵每低洼点2台每周防水挡板按入口配置每月通信类对讲机每组2部每周应急广播系统1套每月救援类急救箱每楼层1个每月保障类应急食品饮用水72小时用量每季照明类应急照明灯每区域2盏每周专人管理定期检查及时补充台账清晰人员疏散与安置方案疏散原则提前疏散有序转移妥善安置安全返回疏散路线规划每栋建筑至少两条独立疏散通道疏散路线避开低洼积水区和高空悬挂物设置明显标识和应急照明，确保断电后仍可辨识安置点与清点安置点要求位于洪水位以上，建筑结构安全可靠具备基本生活保障（饮水、食品、卫生设施）通信畅通，便于指挥部统一管理人员清点机制疏散后15分钟内完成首次清点，每小时复核一次特殊人员（老弱病残）安排专人陪护转移信息报送与舆情应对内部报送现场值班员→部门负责人→应急指挥部，逐级上报重大险情可越级直报总指挥报送内容：时间、地点、险情类型、影响范围、已采取措施、需要支援外部报送按规定向属地应急管理部门、行业主管部门报告报送时限：重大险情30分钟内，一般险情2小时内指定专人负责，避免多头报送造成信息混乱舆情应对指定唯一对外发言人，统一信息出口严禁员工个人在社交媒体发布未经核实的灾情信息主动发布正面信息，引导舆论方向典型台风灾害案例复盘04案例一：超强台风"山竹"灾害复盘2018年9月基本情况超强台风"山竹"登陆广东，最大风力达17级以上2018年9月主要灾情沿海城市大面积停电停水，建筑幕墙破碎，地下车库内涝，山体滑坡致交通中断2018年9月教训总结挡水设施标准偏低，抗风设计不足，物资储备薄弱，疏散启动偏晚主要灾情沿海城市大面积停电停水，部分区域停电超72小时大量建筑幕墙玻璃破碎，广告牌飞落伤人地下车库严重内涝，车辆被淹，配电设备损毁多处山体滑坡，交通干线中断教训总结地下空间挡水设施标准偏低，未考虑风暴潮叠加暴雨室外设施抗风设计未按超强台风设防应急物资储备不足，72小时以上停电应对能力薄弱人员疏散启动偏晚，部分区域出现恐慌性转移案例二：台风"利奇马"灾害复盘基本情况2019年8月，超强台风"利奇马"登陆浙江，造成严重风雨潮灾害主要灾情浙江临海古城严重内涝，水深超2米多地山体滑坡、泥石流，造成重大人员伤亡化工企业受淹，危化品储存区进水电力设施大面积损毁，抢修周期长教训总结山区企业对暴雨引发地质灾害的预判严重不足危化品仓库选址未充分考虑洪水位风险内涝区域排水泵站容量严重不足灾后恢复缺乏统一指挥，各自为战效率低下台风"利奇马"灾情影响程度评估2m+内涝水深重大人员伤亡长周期抢修耗时案例启示与改进方向两大案例共同暴露的短板设防标准偏低现有设施按常规台风设计，未预留超强台风安全裕度地下空间脆弱挡水、排水、断电保护三重防线均存在缺口预警响应滞后预警发布到行动启动之间存在时间差物资储备不足长时间停电停水场景下保障能力不足改进方向提升设防等级关键设施按百年一遇标准复核抗风能力地下空间改造增设防水门、备用排水、独立应急电源预警机制优化建立"预警即行动"机制，缩短响应时