城镇洪涝排水应急调度实操培训

2026/07/28城镇洪涝排水应急调度实操培训汇报人：排水应急调度培训组目录城镇洪涝灾害与排水系统概述洪涝预警监测与信息研判排水应急调度体系与职责分工应急调度核心流程与操作规范典型场景调度实操与案例复盘应急调度保障与总结提升010203040506城镇洪涝灾害与排水系统概述01城镇洪涝灾害的成因与特征典型特征：突发性强积水速度快影响范围集中易引发次生灾害城镇洪涝是多种因素叠加的结果，理解其成因是应急调度的前提极端降雨短时强降雨超出排水系统设计标准，是城镇内涝的首要诱因地形与汇流低洼地带、立交桥下穿段等区域汇流速度快，极易积水排水能力不足老城区管网标准偏低，部分区域仍为合流制，暴雨期超负荷运行城市硬化不透水面积增加，地表下渗能力大幅下降，径流系数升高城镇排水系统构成与调度节点源头减排雨水花园透水铺装绿色屋顶削减径流峰值管网输排雨水管网污水管网合流管网承担主通道功能泵站提升雨水泵站排涝泵站核心动力低洼区域排水的关键末端排放排涝闸门出水口河道衔接决定最终排水出路调度关键节点泵站启停闸门开闭调蓄池进出管网连通切换洪涝预警监测与信息研判02气象预警分级与响应标准气象预警是应急调度的启动信号，必须准确理解各级含义预警等级颜色标识降雨标准调度响应蓝色预警蓝色12小时内降雨量≥50mm值守待命，巡查重点区域黄色预警黄色6小时内降雨量≥50mm预降管网水位，泵站预热橙色预警橙色3小时内降雨量≥50mm泵站全开，调蓄池待命红色预警红色3小时内降雨量≥100mm全力排涝，启动应急联动响应强度随预警等级逐级升级实时监测数据采集与研判多源数据融合研判，是科学调度的决策基础雨量站数据实时降雨量、累计降雨量降雨强度变化趋势水位监测管网关键节点水位、河道水位调蓄池液位泵站运行数据各泵站运行状态、瞬时流量累计排水量视频监控易涝点实时画面、道路积水深度交通状况降雨趋势预判研判基于雨量站实时数据与气象预报，分析降雨强度变化趋势，预判未来2-6小时降雨发展态势积水风险区域识别研判综合水位监测与视频监控数据，识别易涝点积水深度变化，划定风险等级并预警重点防控区域系统承载能力评估研判评估管网排水能力、泵站运行负荷及调蓄池剩余容量，判断系统整体承载状态与调度冗余空间信息报送与多部门联动机制信息畅通是应急调度高效运转的关键保障信息报送要求首报15分钟内发现险情后上报，内容包含位置、积水深度、影响范围续报每30分钟更新一次现场态势与处置进展终报1小时内险情解除后提交完整处置报告联动部门与职责气象部门提供精准降雨预报与短临预警交警部门积水路段交通管制与车辆疏导应急管理部门统筹救援力量与物资调配水务部门排水调度指挥与设施运行管控排水应急调度体系与职责分工03应急调度指挥体系架构指挥原则统一指挥·分级负责·信息共享·快速响应一级指挥总指挥由分管领导担任，负责总体决策与资源调配下达应急响应启动与解除指令决策层二级指挥核心现场指挥由调度中心主任担任负责现场调度方案制定与执行监督协调各作业单元联动响应执行层三级执行作业单元泵站操作组管网巡查组机动抢险组按指令执行具体操作操作层各岗位应急职责清单每个岗位的职责边界必须清晰，杜绝推诿与盲区岗位应急职责关键动作调度值班员监测数据监控与预警信息接收异常即报、记录完整泵站操作员泵站设备启停与运行参数调整按令操作、异常反馈管网巡查员重点管段与易涝点现场巡查积水测量、堵塞排查闸门操作员各类闸门开闭与流量控制精准执行、状态确认机动抢险员应急抽排与临时设施架设快速到位、安全作业职责清单化，动作标准化应急物资与装备储备要求≥2台排涝设备/片区常备1套/人防护装备常备1套监测工具常备1套通信保障常备常备辅助器材常备排涝设备移动泵车潜水泵便携式抽水泵防护装备防水服救生衣安全绳防爆照明灯监测工具便携式水位计流速仪雨量计通信保障对讲机卫星电话应急广播辅助器材沙袋挡水板警示标志隔离护栏定期巡检每月试运行台账清晰即用即补应急调度核心流程与操作规范04应急响应启动与前期准备→→→预警接收调度值班员接收气象预警或现场报告，立即录入系统等级研判根据降雨预报与管网现状，判定响应等级（IV/III/II/I级）指令下达总指挥签发响应启动令，各岗位进入应急状态前期准备管网预降水位、泵站预热试车、调蓄池清空腾容、巡查人员就位关键时间节点1小时30分钟蓝色预警完成准备橙色及以上完成准备管网水位预降与腾容操作提前腾容预警发布后立即启动泵站抽排，将管网水位降至设计低水位以下调蓄池清空将在线调蓄池、深层调蓄隧道排空，预留最大调蓄容积河道预降协调水利部门预降接收河道水位，保障末端排水水头差合流制切换合流制区域关闭截流堰，雨水直排河道，减轻污水处理负荷泵站调度操作规范先启大泵后启小泵，逐台启停避免水锤先启大泵后启小泵大泵排量大、效率高，优先投入运行逐台启停避免水锤严禁同时启停多台水泵，间隔不少于30秒运行参数实时监控电流、电压、流量、轴承温度，异常立即停机排查备用泵随时待命运行泵故障时，备用泵5分钟内完成切换未预润滑直接启动导致机械密封损坏出水阀门未全开导致泵体过载停泵未关出水阀导致管网水倒灌闸门调度操作规范操作前检查确认闸门启闭机状态、电源供应、丝杠无卡阻开度精准控制根据调度指令设定开度，逐级调整，严禁猛开猛关双向确认机制操作员执行后向调度中心确认，调度中心复核反馈状态记录每次操作记录时间、开度、流量、操作人开度60%开度精准控制·逐级调整·严禁猛开猛关潮汐河口闸门场景条件：受潮汐影响的水闸区域处置措施：结合潮位变化择时启闭电动闸门失电场景条件：电源中断无法正常电动操作处置措施：切换手动操作，按预案执行闸门严重漏水场景条件：闸门密封失效导致大量漏水处置措施：启动封堵预案，同步上报调蓄设施启用与切换操作先通后断，确保水流不中断、不倒灌→→→管网水位达到设计启用水位触发条件泵站全开仍无法控制水位上涨应急条件下游河道水位过高限制直排约束条件1开启进水闸门控制进水流速，避免冲刷池体结构，确保平稳进水2监控液位上升实时监测调蓄池液位上升速率，评估剩余可用容量3启动排空或切换液位接近上限时启动出水泵排空或切换至下一级调蓄4逐步恢复待命降雨减弱后逐步排空调蓄池，恢复待命状态备用应急调度信息记录与交接记录类别记录内容频次要求责任人备注记录要求调度指令记录指令内容、下达时间、执行人、完成时间、执行结果实时记录调度员—设备运行记录泵站启停时间、运行参数、故障情况、维修记录实时记录运行员—水位变化记录关键节点水位监测数据常规15分钟红色预警5分钟监测员红色预警加密现场处置记录巡查发现的问题、采取的措施、处置效果事件触发巡查员—交接班规范交接记录表当班调度员填写交接记录表，逐项确认签字每班次交班人/接班人双方签字交班说明当前响应等级、进行中操作、待处理事项口头+书面交班人重点说明接班确认接班人员确认所有信息后方可完成交接逐项核对接班人确认后签字典型场景调度实操与案例复盘05场景一：短时强降雨内涝处置2小时80mm强降雨·30cm隧道积水关键经验：下穿隧道等低洼区域需提前预置排涝力量，不能等积水后再调12345接收橙色预警，启动II级响应，全员到岗管网预降同步启动，泵站全部投入运行下穿隧道泵站双泵全开，架设移动泵车增援交警联动封闭积水路段，引导车辆绕行调蓄池启用，削峰延时排放减轻管网压力场景二：河道顶托倒灌防控场景描述：持续暴雨导致外河水位持续上涨，排水口遭顶托，城区排水受阻。1关闭排涝闸门监测外河水位接近排水口高程，立即关闭防止倒灌→2启动内部泵站将积水提升至安全高程以上排放→3启用深层调蓄隧道暂存无法外排的来水→4协调开启上游泄洪闸协调水利部门降低河道水位→5逐步恢复直排模式河道水位回落后恢复关键经验：河道顶托是沿海沿河城镇内涝的主要诱因，闸门联动必须提前场景三：泵站突发故障应急切换暴雨期间主力雨水泵站突发电气故障，3台泵停机，片区积水快速上涨关键经验：备用泵与移动泵车的配置必须覆盖最不利工况短时可修复启动备用泵维持排涝，同步抢修故障泵短时不可修复调派移动泵车至片区增援，启动相邻泵站分流调度信息上报全程保持信息上报，每15分钟更新处置进展故障发现值班员发现故障立即上报，启动泵站故障应急预案人员到场电气人员5分钟内到场排查，判断故障类型与修复时间场景四：台风暴雨叠加潮汐应对01潮前预降涨潮前全力抽排，将管网和调蓄池水位降至最低潮汐时段：涨潮前02涨潮闭闸潮位高于排水口时关闭防潮闸，切断倒灌通道潮汐时段：涨潮期03潮间蓄存涨潮期间利用调蓄设施最大限度蓄存内水潮汐时段：涨潮期04退潮抢排潮位回落后立即开闸抢排，争分夺秒降低内水位潮汐时段：退潮期05循环应对根据潮汐周期反复执行闭闸蓄存与开闸抢排潮汐时段：全周期关键经验：潮汐城镇必须掌握潮汐时刻表，调度方案需按潮汐周期分段制定案例复盘：某市特大暴雨排水调度得失提升泵站标准扩建调蓄容积建设应急通信冗余调度亮点预警提前发布提前2小时发布预警，管网预降到位，争取了宝贵的缓冲时间调蓄设施启用及时启用调蓄设施，有效削减峰值流量约30%多部门联动交通管制与人员转移同步开展，响应迅速事件概况250mm24小时降雨量某市遭遇历史罕见特大暴雨城区大面积内涝老旧泵站能力不足部分老旧泵站设计标准偏低，极端工况下排涝能力严重不足调蓄容量有限深层调蓄容量有限，持续暴雨后期蓄满后失去调蓄功能通信系统中断通信系统在暴雨中多次中断，影响调度指令传达应急调度保障与总结提升06应急通信保障方案主用通道政务专网有线通信日常调度首选通道，稳定可靠适用：常规应急调度场景备用通道4G/5G无线网络有线中断时自动切换备用切换条件：主用通道中断应急通道卫星电话与对讲机极端灾害下最后保障手段极端场景：公网全中断信息发布应急广播与短信平台面向公众发布预警信息面向对象：社会大众保障要求每月测试一次卫星电话与对讲机通话质量应急响应期间通信保障人员24小时值守建立通信中断后的联络预案与集合地点人员安全防护与作业规范人员安全是第一优先级，任何操作不得以牺牲安全为代价个人防护涉水作业必须穿戴救生衣，水深超50cm禁止单人行动电气安全泵站操作严格执行停送电制度，潮湿环境使用防爆工具有限空间管网检查井作业执行先通风、再检测、后进入原则交通防护道路作业设置警示标志与隔离设施，专人负责交通引导水流湍急时下井作业极易发生人员被冲走、溺水等恶性事故带电操作水泵设备潮湿环境下触电风险极高，必须执行停送电制度无监护进入检查井有限空间作业必须有专人监护，确保应急救援及时雷暴天气户外登高作业雷击与大风坠落风险叠加，必须停止户外作业应急演练组织与实施演练类型与频次类型频次重点桌面推演每季度1次指挥流程、信息流转、决策逻辑功能演练每半年1次泵站启停、闸门操作、设备切换全面演练每年1次多部门联动、全流程实战模拟专项演练汛前必做极端工况、设备故障、通信中断演练评估要点响应时间是否达标指令传达是否准确