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文档简介
[XX村]村级组织工作报告制度目录总则报告主体与对象报告类型与内容报告程序与时限报告审议与整改监督与责任追究附则第一章总则第一条制定目的为深入推进村级组织规范化建设,健全民主决策、民主管理、民主监督机制,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,提升村级组织治理效能和服务水平,推动乡村振兴战略落地见效,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》等相关法律法规和政策规定,结合本村实际,制定本制度。第二条核心原则坚持党的领导原则:自觉接受村党组织的全面领导,确保报告工作始终沿着正确方向推进。坚持民主公开原则:报告内容真实全面,公开透明,主动接受村民监督和上级部门指导。坚持实事求是原则:客观反映工作成效与问题,不夸大成绩、不隐瞒不足,提出切实可行的工作举措。坚持便民利民原则:聚焦村民关心关切,围绕村级发展重点工作,提升报告的针对性和实效性。第三条适用范围本制度适用于本村党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级组织(以下统称“村级组织”)开展的各类工作报告活动,全体村“两委”干部、村务监督委员会成员、村民代表及相关工作人员应当严格遵守本制度。第四条制定依据本制度依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》《乡村振兴促进法》《村务公开条例》等国家法律法规、党内法规和上级党委政府关于村级治理的相关政策文件制定。第二章报告主体与对象第五条报告主体村党组织:向村党员大会、上级党委和村民代表会议报告工作。村民委员会:向村民会议、村民代表会议、村党组织和上级人民政府报告工作。村务监督委员会:向村民会议、村民代表会议和上级纪检监察部门、农经管理部门报告工作。村“两委”成员:个人向村党组织、村民委员会和村民代表会议报告履职情况。第六条报告对象上级层面:村党组织、村民委员会向上级党委政府及相关职能部门报告工作;村务监督委员会向上级纪检监察、农经管理等部门报告工作。村内层面:村级组织向村民会议、村民代表会议报告工作;村党组织向全体党员报告工作;村“两委”成员向村内监督主体和全体村民报告履职情况。第三章报告类型与内容第七条定期报告月度工作简报:
报告主体:村“两委”报告内容:月度重点工作推进情况、存在问题及下月工作计划;村级财务收支初步情况;村内重大事项进展;上级部署任务落实情况等。季度工作报告:
报告主体:村党组织、村民委员会、村务监督委员会报告内容:季度工作目标完成情况;产业发展、民生保障、乡村建设、基层治理等重点工作成效;村级财务收支明细;村务监督开展情况;存在的困难及改进措施等。年度工作报告:
报告主体:村党组织、村民委员会、村务监督委员会报告内容:年度工作总体完成情况;党建工作开展情况(党员发展、组织生活、党风廉政建设等);产业发展、人居环境整治、基础设施建设、公共服务提升等工作成效;村级财务年度收支决算、集体资产变动情况;民生实事办理结果;存在的问题及下年度工作规划;需要村民会议或村民代表会议审议的重大事项等。第八条专项报告重大事项报告:
报告主体:村“两委”报告内容:村内集体土地征收流转、大额集体资产处置、重大项目建设、村内兴办集体企业、大额资金使用(超过本村规定限额)等重大事项的决策过程、实施进展、资金使用情况及后续管理措施等。民生实事报告:
报告主体:村民委员会报告内容:年度民生实事项目(如道路硬化、水利设施修缮、养老服务、教育医疗帮扶等)的推进进度、资金落实、存在问题及完成时限承诺等。问题整改报告:
报告主体:相关责任村级组织或个人报告内容:上级检查反馈问题、村务监督发现问题、村民反映强烈问题的整改措施、整改进展、整改成效及长效机制建立情况等。其他专项报告:根据上级部署或村内实际需要,开展的党建专项工作、乡村振兴专项任务、应急处置工作等的专项报告。第九条个人履职报告报告主体:村“两委”成员、村务监督委员会成员报告内容:个人分管工作完成情况、履职尽责情况、廉洁自律情况、存在不足及改进措施等,每年至少报告1次。第四章报告程序与时限第十条报告准备资料收集:报告主体牵头收集相关工作数据、佐证材料,确保报告内容真实准确。起草审核:由专人起草报告初稿,经村党组织书记或村民委员会主任审核后,提交村“两委”联席会议讨论修改完善。意见征求:涉及村民重大利益的报告(如年度工作报告、重大事项报告),需提前征求村民代表、村务监督委员会意见。第十一条报告时限月度工作简报:每月5日前完成上月简报编制,报送上级包村干部,并在村务公开栏公示。季度工作报告:每季度结束后10日内完成报告编制,召开季度工作通报会向村民代表通报,并报送上级党委政府相关部门。年度工作报告:每年12月底前完成初稿编制,次年1月中旬前提交村民会议或村民代表会议审议,审议通过后10日内报送上级党委政府备案,并全程公开。专项报告:重大事项发生后3日内提交初步报告,决策实施过程中定期报送进展报告;民生实事按项目推进节点定期报告;问题整改报告在整改期限内按要求报送,一般不超过30日。个人履职报告:每年12月底前完成,纳入年度工作总结会议一并进行。第十二条报告方式会议报告:通过党员大会、村民会议、村民代表会议、村“两委”联席会议等形式进行口头或书面报告。书面报送:向同级监督主体或上级部门提交纸质或电子书面报告,留存归档。公开公示:所有报告内容(涉及国家秘密、个人隐私的除外)均需在村务公开栏、村内微信群等平台公开,公开期限不少于7日,年度报告、重大事项报告公开期限不少于30日。第五章报告审议与整改第十三条审议主体与程序村民会议审议:年度工作报告、重大事项报告等涉及全村村民切身利益的报告,需提交村民会议审议,到会村民需占本村年满18周岁村民的半数以上,或本村2/3以上户的代表参加,审议通过需经到会人员的过半数同意。村民代表会议审议:因特殊情况无法召开村民会议的,可提交村民代表会议审议,村民代表需占全村村民代表总数的2/3以上参加,审议通过需经到会代表的过半数同意。党员大会审议:村党组织工作报告需提交党员大会审议,到会党员需占本支部党员总数的半数以上,审议通过需经到会党员的过半数同意。上级审核:各类报告按要求报送上级部门后,接受上级审核指导,根据审核意见修改完善。第十四条意见处理审议过程中,参会人员提出的意见建议,由报告主体当场记录,会后梳理汇总,形成意见处理清单。对合理可行的意见建议,纳入后续工作规划,明确责任分工和落实时限;对暂不具备实施条件的,向参会人员作出解释说明;对涉及重大调整的,重新组织论证后提交再次审议。意见处理清单及落实情况需在15日内公开公示,并向审议主体反馈。第十五条整改落实针对审议中指出的问题、上级反馈的整改要求,报告主体制定整改方案,明确整改目标、措施、责任人和完成时限。村务监督委员会对整改落实情况进行全程监督,跟踪问效,确保问题整改到位。整改完成后,形成整改报告,提交原审议主体和上级部门验收,并向全体村民公开整改结果。第六章监督与责任追究第十六条监督主体与职责村务监督委员会:负责对村级组织报告的真实性、完整性、及时性进行监督;对报告审议意见的落实情况、问题整改情况开展日常监督;定期向村民代表会议和上级部门报告监督情况。村民监督:村民有权对村级组织报告内容提出质疑,要求报告主体作出解释说明;对违反本制度的行为,可向村务监督委员会或上级部门举报。上级监督:上级党委政府及相关部门通过定期检查、随机抽查等方式,对村级组织报告制度执行情况进行监督指导,督促整改存在的问题。第十七条责任追究情形未按规定时限、内容提交报告,或无故拖延报告的;报告内容弄虚作假、隐瞒真实情况,误导村民和上级部门的;拒不接受审议监督,或对审议意见、整改要求拒不落实的;未按规定公开报告内容,或故意隐瞒、篡改报告信息的;其他违反本制度规定,造成不良影响或损害村民利益的行为。第十八条责任追究方式对相关责任人进行批评教育、责令限期整改;在村内进行通报批评,取消年度评优评先资格;情节严重的,由上级党委政府依规依纪给予纪律处分;涉及违法犯罪的,移交司法机关处理。第七章附则第十九条制度管理本制度由村党组织牵头解释、修订,修订需经村民代表会议审议通过。本制度未尽事宜,严格按照国家相关法律法规、党内法规和上级政策规定执行
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