DB44-T 2559-2024 地质灾害气象风险预报预警技术规范

ICSCCS07.06044TechnicalspecificationofgeologicalhazardriskpredictionandearlywarningbasedIDB44/T2559—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14原则与要求 25预警技术方法 36预警系统 37预警产品制作与发布 48预警复盘 5 （规范性）地质灾害气象风险预警等级划分7 （资料性）地质灾害气象风险预警区划8 （资料性）地质灾害气象风险预警模型10 （资料性）地质灾害气象风险预警产品制作发布流程15 （规范性）地质灾害信息反馈表17 （资料性）地质灾害气象风险预警效果评价模型18 （资料性）**年度地质灾害预警工作总结报告提纲20参考文献 DB44/T2559—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广东省自然资源厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：广东省地质环境监测总站、广东省气象台、中山大学大气科学学院。本文件主要起草人：郑志文、周志华、李秀娟、魏平新、罗聪、王凤、廖忠浈、王东海、乔高乾、刘翔、欧树召、林良根、徐力峰、周莘睿、刘任鸿、姜磊、卢咏恩、伍鸿健、刘奇、马志添、李鹏飞、郑相龙、陈杰强、徐年娥。DB44/T2559—2024广东省自2004年开展地质灾害气象风险预警工作以来，对降雨引发的地质灾害风险提前发布预警信息，警示地方政府和当地群众提前防灾避险，逐步形成省、市、县三级的分级预警机制，对地质灾害的防灾减灾工作起到了重要支撑作用。本文件是首部规范广东省地质灾害气象风险预报预警技术方法、系统建设、产品制作与发布等技术内容的地方标准，为省、市、县三级地质灾害气象风险预警工作提供技术依据，对防灾减灾具有重要意DB44/T2559—20241地质灾害气象风险预报预警技术规范本文件规定了地质灾害气象风险预报预警工作的原则与要求、预报预警技术方法、预报预警系统、预警产品制作与发布、预警复盘等方面的要求。本文件适用于省、市、县三级地质灾害气象风险预报预警工作，对象为降雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。3DZ/T0449QX/T395术语和定义地质灾害气象风险预警规范中国雨季监测指标华南汛期下列术语和定义适用于本文件。3.1预警区划earlywarningzoning根据历史地质灾害发生情况、地质灾害孕灾背景、气候特征及人类活动等因素，选取合适的方法，进行地质灾害气象风险评价及预警分析单元划分。[来源：DZ/T0449—2023，3.4，有修改]3.2地质灾害气象风险预报预警geologicalhazardriskpredictionandearlywarningbasedonmeteorologicalfactors基于预警区划，结合前期过程降雨量和预报降雨量，对降雨可能引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发生的空间和时间范围及其成灾风险进行预报预警。时间范围大于24小时为预报，其他时段为预警。[来源：DZ/T0449—2023，3.1，有修改]3.3汛期floodseason每年4月-10月发生在华南区域的降雨集中期，分为4月-6月前汛期和7月-10月后汛期。[来源：QX/T395—2017，2.1，有修改]3.4预警模型earlywarningmodel基于区域地形地貌、地层岩性、地质构造、岩土体类型、气候条件、人类活动、降雨与地质灾害关系等分析研究，建立降雨引发地质灾害的分析评价方法。2DB44/T2559—2024[来源：DZ/T0449—2023，3.5，有修改]预警指标earlywarningindicator在预警区划和模型建立基础上，结合地质灾害历史灾情和降雨数据统计分析，确定的分析单元的预警参数。龙舟水dragon-boatprecipitation华南地区端午节前后的一种大范围强降水天气。端午节前后一般指公历5月21日（小满前后）至6月20日（夏至前后）。3.7场景预警scenario-basedearlywarning根据“龙舟水”持续性降雨、台风降雨和局地短时强降雨等不同降雨场景，选取相应的预警模型和预警指标，进行地质灾害气象风险预警的过程。3.8降雨阈值rainfallthreshold引发地质灾害的过程降雨量、降雨强度或有效降雨量等指标的临界值。[来源：DZ/T0449—2023，3.6，有修改]3.9有效雨量effectiverainfall对地质灾害发生产生实际影响的雨量。预警产品earlywarningproducts表达地质灾害可能发生的时间区间、空间范围和成灾风险高低的图片、文字、音频及视频材料的统称。3.11预警复盘earlywarningreflection对地质灾害气象风险预警工作过程的分析总结和预警成效评估。4原则与要求4.1.1按行政区划分级开展预报预警工作，分为省级、市级、县级预报预警。4.1.2地质灾害气象风险预警等级划分为四个级别，分别为一级（红色预警）、二级（橙色预警）、三级（黄色预警）和四级（蓝色预警），分别表示气象因素致地质灾害发生风险很高、高、较高和有一定风险。具体等级划分按照附录A执行。4.1.3地质灾害气象风险预警产品由文字和图形联合表达，包括发布机构、发布时间、预警时段、预警区域、预警等级等。4.2要求4.2.1汛期应每日开展预警工作；遇台风登陆、强降雨或重大地质灾害过程等应加密预警，加密预警的启动和具体工作时段可根据实际情况确定。4.2.2非汛期遇台风登陆、强降雨或重大地质灾害过程等应启动预警。DB44/T2559—202434.2.3汛期常规预警时段应为当日8时至次日8时或当日20时至次日20时（24小时预警），应视气象共享数据情况确定；其他预警时段（未来1小时、3小时、6小时和12小时等），可根据具体情况调整。4.2.4宜根据极端天气过程的预报结果开展未来48小时、72小时等不同时间尺度的地质灾害预报（趋势预测），为地质灾害防御部署提供支撑。地质灾害预报技术方法参照预警技术方法。5预警技术方法5.1预警区划5.1.1预警区划图由风险分区图叠加行政区划或斜坡单元等形成。5.1.2预警区划应采用定性与定量相结合的方法开展，具体方法可参照附录B。5.1.3预警区划宜利用地质灾害调查成果进行划分。省级、市级、县级预警区划图比例尺应分别不小5.2预警模型和预警指标5.2.1应综合考虑地质环境条件与降雨等多因素叠加建立地质灾害气象风险预警模型；当地质环境条件、调查精度变化时，应更新完善预警模型。5.2.2常用预警模型包括降雨阈值模型、基于地质灾害风险性的阈值模型和动力预警模型等。地质灾害气象风险预警模型可参照附录C。5.2.3不同预警模型应研究建立相应的预警指标。对“龙舟水”持续性降雨、台风降雨和局地短时强降雨等主要降雨类型引发地质灾害特点和规律进行研究，建立适宜不同降雨条件下的预警指标及阈值。可参照附录C。5.2.4地质环境条件中等或复杂时，宜采用基于地质灾害风险性的阈值模型，并分区设置降雨阈值。预警指标包括有效雨量、累计雨量、日降雨量、雨强或预报雨量等。5.2.5地质环境条件简单时，宜采用降雨阈值模型。预警指标包括有效雨量、累计雨量、日降雨量、雨强或预报雨量等。5.2.6在地质灾害孕灾环境精细化调查研究基础上，可采用动力预警模型。动力预警模型的预警指标应在研究斜坡体内地下水动力场变化规律与斜坡稳定性的关系基础上确定，宜采用多参数的预警指标。6预警系统6.1.1应收集孕灾地质环境资料，包括地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质和植被覆盖等。6.1.2应收集地质灾害引发因素资料，包括水文、气象、地震和人类工程活动等。6.1.3应收集降雨引发的地质灾害资料，包括地质灾害灾情、险情及其地质环境条件等。6.1.4应收集地质灾害易损性资料，包括人口、财产和工程设施等。6.2数据库建设6.2.1数据库建设应保证数据安全和质量，并考虑数据的保密性、完整性和可用性。6.2.2数据库表结构设计应遵循科学、实用、简洁和可扩展性的原则，数据格式包括矢量数据、栅格图像(jpeg、bmp格式等)、文本等。DB44/T2559—202446.2.3数据库应能实现数据采集与输入、数据储存与管理、数据处理和分析、成果生成与输出。6.2.4数据库包括基础资料库、预警产品库、反馈信息库、成果库等。a)基础资料库基于基础资料收集成果建立，并对数据进行动态管理；b)预警产品库存储每日的气象预报产品、地质灾害气象风险预警产品及产品制作过程中的所有文件内容；c)反馈信息库存储预警后各地所有地质灾害信息；d)成果库存储每年的预报预警工作实施方案、预警复盘、年度总结，以及预报预警工作形成的各种其它成果。6.3预警系统建设6.3.1预警系统包括预警模型、数据库、系统软件、硬件和网络环境。6.3.2预警系统应满足方便、快捷、实时的数据交互和共享，具备数据管理、预警分析、预警产品生成、发布等功能。6.3.3系统建设应利用自然资源部门和政数部门信息化设施，选用匹配的硬件设备和软件平台，兼顾数据安全及公众服务，在政务外网部署。7预警产品制作与发布7.1.1降雨实况数据包括气象部门、水利部门、自然资源部门等的监测数据或气象部门的格点实况降雨量数据。7.1.2降雨预报数据包括逐时临近定量降雨外推预报产品和逐日精细化降雨预报产品。临近定量降雨外推预报产品逐小时更新，为整点后1-3小时内的逐小时的雨量预报，空间分辨率应不低于5km；逐日精细化降雨预报产品包括未来三天逐日雨量预报，空间分辨率应不低于5km。7.1.3地质灾害预警数据应包含预警范围、行政区域、起报时间、预警时效、预警等级等，格式包括矢量数据、栅格图像(jpeg、bmp格式等)、文本等。7.1.4数据传输可采用数据专线、文件传输协议（FTP）、电子邮件和传真等方式。7.2预报预警产品制作7.2.1应根据降雨场景，采用相应的预警模型，通过预警系统分析，判定地质灾害可能发生的区域和等级，经会商研判生成最终预报预警产品。包括：a)常规预警：预警时段为未来24小时预警，即当日8时至次日8时、当日20时至次日20时，视气象数据共享情况一天制作不低于一次；b)短临预警：预警时段为未来1小时、3小时和6小时等，根据具体情况确定；c)加密预警：宜根据强降雨情况，加密制作预警产品，预警时段可根据具体情况调整；d)趋势预报：根据当前预警情况和气象部门未来48小时、72小时、4-7天等不同尺度降雨预报数据，制作相应的地质灾害预报产品。7.2.2预报预警产品包括图形产品和文字产品，主要内容要求如下：a)图形产品应为地质灾害气象风险预警分布图，底图为相应辖区的行政图。按照附录D执行；b)文字产品应包含地质灾害预报预警区域、等级和防御建议等。7.2.3省级预报预警产品精度应具体到县级行政区划；市级预报预警产品精度应具体到乡镇；县级预报预警产品精度应具体到行政村。DB44/T2559—202457.3预警会商7.3.1根据预警结果及天气趋势，确定是否需要开展会商。当达到三级（黄色预警）预警等级时，宜开展预警会商；当达到二级（橙色预警）预警等级及以上时，应开展预警会商。7.3.2会商包括与同级和上下级预警业务单位间的会商，可采用可视化远程会商、电话会商和网络会商等方式，并做好记录。7.3.3会商内容应包括前期降雨和预报降雨情况、地质灾害孕灾环境、地质灾害灾（险）情、预警等级和预警区域等，会商后确定预警结果。7,4预警产品签批7.4.1自然资源部门和气象部门共同完成预警产品的审核、签批。7.4.2四级预警产品由值班员、领班人员签字确认。7.4.3三级预警产品应由带班领导和主管领导签字确认。7.4.4二级及以上预警产品属地政府要求其他部门会签审核的从其规定。具体可参见附录E。7.5预警产品发布7.5.1预警产品应及时发布，包括图片和文字信息。当预警等级为四级（蓝色预警）时，由发布机构向地质灾害防治相关人员发送；当预警等级达到三级（黄色预警）及以上时，发布机构应向社会公开发布，并由气象部门联合自然资源部门将预警产品和天气预报产品统一制作成电视产品，通过本级电视媒体对公众发布。7.5.2对社会公众发布的方式包括电视媒体、网站、公众号、手机APP和突发事件预警信息发布系统对接的农村大喇叭、LED显示屏等。行业部门还可增加传真、电话和手机短信等渠道发布。7.5.3汛期预警产品发布频率应每日不低于1次，遇强降雨、台风等情况应增加预警发布频率；非汛期，遇强降雨过程应按相关规定及时制作发布预警产品。8预警复盘8.1.1应及时收集整理地质灾害反馈信息，掌握地质灾害发生的基本情况、引发因素和成功避灾等信8.1.2灾情内容以表格、文字和多媒体等形式记录，照片应清晰，显示地址定位和时间。灾情信息参照附录F执行。8.2效果评价8.2.1预警效果评价包括单次预警、某一时段预警和全年的预警效果评价。8.2.2应对三级（黄色预警）及以上预警等级时空范围进行预警效果评价。评价指标包括准确率、命中率、漏报率、空报率等。具体评价方法可参照附录G执行。8.2.3预警效果评价结果可作为预警模型优化的参考。8.3复盘总结8.3.1在中型及以上地质灾害灾情发生或极端强降雨过程结束之后，应及时对地质灾害气象风险预警工作进行复盘分析总结，并形成技术报告。8.3.2对预警成功、误报或漏报的典型地质灾害应及时开展现场验证，必要时可邀请气象等部门技术DB44/T2559—20246人员参与。8.3.3编制年度预报预警总结报告，内容包括：地质灾害气象风险预报预警工作情况、地质灾害情况、典型案例复盘检验、预警效果评价、存在问题与不足、下一年工作计划等。参照附录H执行。DB44/T2559—20247地质灾害气象风险预警等级划分地质灾害气象风险预警等级划分表见表A.1。表A.1地质灾害气象风险预警等级划分表实时监测雨情水情灾情，动态研判会提请县级人民政府立即启动应急预案提请地方政府及相关部门做好预警区提请当地政府及相关部门按照职责做DB44/T2559—20248地质灾害气象风险预警区划地质灾害气象风险预警区划是在工作区地质灾害风险评价基础上叠加行政区划或斜坡单元等进行。B.1地质灾害易发性评价地质灾害易发性采用统计模型方法（信息量、证据权等）进行评价（参考《地质灾害风险调查评价技术要求（1:50000）》附录M，中国地质环境监测院,2020年3月），以孕灾地质条件为基础选取评价指标（见表B.1），各指标的具体取值可根据实际情况结合相应参考文献，应与野外调查确定的地质灾害发育程度相匹配。通过易发性评价形成崩滑流地质灾害易发程度区划图。表B.1地质灾害易发性评价一般采用的评价指标B.2地质灾害危险性评价在崩塌、滑坡和泥石流三个灾种的地质灾害易发程度区划图基础上叠加10年一遇年均降雨量工况进行运算评价。B.3地质灾害易损性评价地质灾害易损性评价宜按半定量的方法确定，应分别评估人员和基础设施易损性，设定权重综合确定承灾体易损性。人员易损性应取易损性区间值的高值。将不同类型承灾体易损性进行叠加，获得综合易损性评价图。各承灾体类型易损性分级及赋值可参考《地质灾害风险调查评价技术要求（1:50000）》附录M表M.1。B.4地质灾害风险性评价地质灾害风险性评价由地质灾害危险性和易损性评价结果叠加运算形成，采用矩阵分析方法。风险等级划分为极高、高、中、低四个等级，划分矩阵见下表B.2。DB44/T2559—20249表B.2地质灾害风险等级划分建议表高中低高中高高中中中高高中低低高中低低DB44/T2559—2024地质灾害气象风险预警模型常用地质灾害气象风险预警模型包括降雨阈值模型、基于地质灾害风险性的预警模型和动力预警模型。C.1降雨阈值模型根据地质灾害与降雨关系的研究，采用统计分析方法，绘制地质灾害与降雨之间的关系图，散点常集中成带分布，其上界表示为β线，下界表示为α线，据此建立地质灾害气象风险预警判据。降雨阈值模型把除降雨以外的其他地质环境因素隐含在降雨参数中，仅用降雨参数即单一临界降雨量预警指标来建立某一地区的预警判据模型来进行预警(见图C.1)。该模型一般适用于地质环境条件比较单一的小区域，区域较大时应先进行预警区划。图C.1累计雨量－持时临界降雨判据C.2基于地质灾害风险性的预警模型是一种考虑地质环境变化、降雨参数、承灾体等多因素叠加建立预警判据模型的方法，由地质灾害风险性区划与空间预测转化而成，该方法可以随着调查研究精度的提高相应地提高地质灾害的空间预警精度。一般适用于地质环境条件比较复杂的大区域。基于地质灾害风险性的预警模型通式如下：T—预警指数，据此确定地质灾害气象风险预警等级；G—地质灾害风险性指标，地质环境条件、诱发因素、承灾体的综合量化指标；Rd—为地质灾害发生的激发雨量，预警分析时为预报雨量；Rp—为前期有效雨量，在地质灾害发生前的降雨过程，对灾害有实际影响的雨量。地质灾害风险性计算公式如下：G—地质灾害风险性指标；DB44/T2559—2024aj—各评价因子的定量化取值；bj—各评价因子的权重；j为评价因子编号；n—评价因子个数。前期有效雨量计算可采取如下两种方法计算：方法一：方法二：Rp=∑1ki×Ri··································································(C.4)Rp—前期有效雨量（mm）；Ri—前i日的日雨量（mm）；i—降雨日数编号，i=1,2,3,…,n；n—有效降雨日数（天）；K—有效降雨系数。据广东实践经验，一般取n=5，即主要受到前5天降雨的影响。K一般取0.84，可结合地质环境背景及实际降雨模式特征优化调整取值。地质灾害预警等级确定依据：当Ti≥Tr时，发布地质灾害红色预警；当To≤Ti＜Tr时，发布地质灾害橙色预警；当Ty≤Ti＜To时，发布地质灾害黄色预警；当Tb≤Ti＜Ty时，发布蓝色预警；当Ti＜Tb时，不发布预警。其中：Ti为第i个预警单元的地质灾害风险值；Tr为红色预警临界值；To为橙色预警临界值；Ty为黄色预警临界值；Tb为蓝色预警临界值；i为预警单元编号。通过对全省历史地质灾害的发生规律研究发现：大部分地质灾害的发生主要与发灾前数小时以及前几日的过程降雨量关系密切。在地质灾害预报预警工作中，应根据“龙舟水”持续性降雨、台风降雨和局地短时强降雨等不同降雨场景，建立相应的预警指标（参考表C.1）和预警阈值，进行地质灾害气象预报预警。表C.1不同降雨场景下地质灾害气象风险预警指标推荐表1同尺度预报降雨模型分不同尺度实况降雨+临近不同尺度实况降雨模型DB44/T2559—2024表C.1不同降雨场景下地质灾害气象风险预警指标推荐表（续）2“龙舟水”3降雨或实况降雨+临近预报为便于实际工作中的可操作性，建立如表C.2所示的地质灾害过程降雨量临界判据，采用未来1日预报降雨量或当日预报降雨量与前1日、3日和5日有效降雨量叠加模型判据。表C.2基于地质灾害风险性模型的降雨阈值参考雨雨量50~70~90~60~80~100~80~95~120~120~150~180~100~120~150~120~150~180~150~200~220~180~200~250~200~220~300~250~250~300~280~300~350~400~420~450~>300>350>400>320>380>450>400>450>500>550>600>650C.3动力预警模型动力预警模型实质上是一种解析方法，预警结果是确定性的。主要通过钻孔监测地下水位动态、渗透压力、孔隙水压力和斜坡应力—位移等，揭示降雨前、降雨过程中和降雨后斜坡体内地下水的实时动态响应变化规律、整个斜坡体物理性状变化及其变形破坏过程的关系。在充分考虑含水量、基质吸力、孔隙水压力、渗透水压力、饱水带形成和滑坡～泥石流转化因素条件下，选用数学物理方程研究解析斜坡体内地下水动力场变化规律与斜坡稳定性的关系，确定多参数的预警阈值，从而实现地质灾害的实时动力预警。目前常用方法为基于无限斜坡模型的稳定性分析方法。DB44/T2559—2024地质灾害气象风险预警产品样式地质灾害气象风险预警产品样式见图D.1和图D.2。2级:广州市从化区，韶关市始兴县、翁源县，肇庆市怀集县，梅州市梅3级:广州市增城区，韶关市武江区、曲江区、仁化县、乳源瑶族自治县、新丰县、汕尾市海丰县、陆丰市，河源市源城区、紫金县、东源县，阳江市新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德市，4级:广州市荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、花都区，韶关市金湾区，佛山市南海区、顺德区、三水区、高明区，江门市台山市、开平市、鹤电白区、高州市、化州市、信宜市，肇庆市高要区、广宁县、四会市，惠图D.1地质灾害气象风险预警产品图及预警区域列表（省级全域）DB44/T2559—2024镇图D.2地质灾害气象风险预警产品图及预警区域列表（市级，以韶关为例）DB44/T2559—2024地质灾害气象风险预警产品制作发布流程各级地质灾害气象风险预警产品制作发布技术流程可采用自然资源和气象部门互相配合的工作方式，各地也可结合实际制定具体业务流程。基本原则是采用气象部门的降雨实况和预报数据，自然资源部门负责地质灾害气象风险预警产品制作，并将预警产品数据传回气象部门，通过公众或内部渠道发布预警产品。具体流程见下图E.1。DB44/T2559—2024地质灾害气象风险预警产品制作与发布流程图气象部门实况雨定量降雨预报分析预警结果获取制作服务社会公众的预量量预警结果会商地质环境数据、降启动预警系统、选择预制作并通过网站、网络平b台、微信公众号等渠道向相关人员和社会公众发布预警产品制作服务相关人员和社会公众的预警产品手机短信、网站及网络平台、微信公众号等渠道发布带班领导审核带班领导审核主管领导审核应急部门有关领导审核（各地根据实际情况确定）图E.1地质灾害气象风险预警产品制作与发布流程图DB44/T2559—2024地质灾害信息反馈表序号）123DB44/T2559—2024地质灾害气象风险预警效果评价模型G.1预警准确率评价方法方法1根据各地质灾害点具体的发生时间、地点，对照各地质灾害点是否落入三级及以上预警区范围内，将落入预警区范围内的地质灾害点数除以总的地质灾害点数即为预警准确率，计算公式如下：p—预警准确率；m—落入预警区的地质灾害点数；n—总的地质灾害点数。方法2根据地质灾害点的发生情况确定，如果有地质灾害点落入三级及以上预警区范围内，则表示