安全生产临时用电作业许可责任制管理规定

安全生产临时用电作业许可责任制管理规定第一章总则第一条为规范企业生产区域内临时用电作业的安全管理，落实各级人员安全生产责任，预防和减少触电、火灾等事故的发生，保障作业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《用电安全导则》、《施工现场临时用电安全技术规范》等国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于公司所属各单位、部门以及在公司区域内进行作业的外来施工单位及人员。所有在生产、施工作业区域进行的临时用电作业，必须严格遵守本规定。第三条临时用电作业是指在正式运行的电源线路上接引非永久性用电设备，或因生产、检修、施工等需要，使用时间一般不超过15天的用电作业。特殊情况需超过15天的，必须办理延期手续，且累计期限原则上不得超过一个月。第四条临时用电管理实行“作业许可”制度，必须办理《临时用电作业许可证》。未办理作业许可证，严禁进行临时用电作业。第五条坚持“谁主管、谁负责”、“谁作业、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则，明确作业申请人、作业批准人、作业人员及监护人的安全职责，构建全覆盖的临时用电安全责任体系。第二章术语与定义第六条临时用电：指非标准的、按特定用电需求临时架设的电气线路及设施，具有流动性大、环境复杂、隐蔽性强等特点。第七条一级负荷供电：指在临时用电作业中，如中断供电将造成人身伤亡或重大设备损坏、重大政治经济损失的场所，必须由两个独立的电源供电。第八条TN-S系统：指整个系统的中性线（N）与保护线（PE）是分开的，通常用于临时用电的接地保护系统，必须采用TN-S接零保护系统。第九条隔离开关：指用于在无负载情况下断开电路，形成可见断开点，保证检修安全的开关设备。第十条漏电保护器：指在电路中发生漏电或触电时，能自动切断电源的保护装置。临时用电系统必须实行三级配电、两级漏电保护。第三章组织机构与职责第十一条安全管理部门职责（一）负责制定、修订和解释临时用电作业许可责任制管理规定，监督各单位执行情况。（二）负责对临时用电作业许可制度的执行情况进行监督检查，包括作业许可证的办理、现场安全措施的落实等。（三）组织或参与临时用电作业事故的调查、分析和处理。（四）负责对各单位临时用电安全管理绩效进行考核。第十二条电气主管部门（设备动力部）职责（一）负责临时用电的技术管理，审核临时用电施工方案及安全技术措施。（二）负责对临时用电设施、线路的合规性进行技术确认，确保电气设备选型、安装符合国家标准。（三）负责对电气作业人员进行专业技术指导和培训。（四）参与临时用电作业的风险辨识和安全措施的制定。第十三条属地单位（作业所在区域的管理部门）职责（一）负责对进入本区域的临时用电作业进行属地管理，审核作业许可证。（二）负责向作业单位进行安全交底，告知现场作业环境、风险因素及应急逃生路线。（三）负责协调作业与生产运行系统的隔离，确保作业不影响正常生产安全。（四）对作业现场进行监督检查，有权制止违章作业。第十四条作业申请人（作业负责人）职责（一）负责编制临时用电作业方案和应急处置措施，提出作业申请。（二）负责组织现场作业人员进行安全交底，确保所有人员熟知作业风险和安全措施。（三）负责落实作业许可证上规定的各项安全措施，确保用电设施完好、接地规范、防护到位。（四）负责作业过程的现场指挥和协调，作业结束后负责组织清理现场，拆除临时线路，确认无误后关闭作业许可证。（五）对临时用电作业的安全负直接管理责任。第十五条作业批准人职责（一）负责对临时用电作业许可证的申请内容进行审核，确认风险辨识全面、安全措施可行。（二）负责检查作业现场安全措施的落实情况，确认符合作业条件后签字批准。（三）有权拒绝批准不符合安全条件的临时用电作业申请。（四）对批准的作业许可负审批责任。第十六条电气作业人员（电工）职责（一）必须持有效的特种作业操作证（电工作业）上岗，严禁无证上岗或证件过期上岗。（二）严格执行临时用电安全技术规范，负责线路的敷设、电气设备的安装和检修。（三）作业前必须检查所用的电动工具、电缆、开关箱等是否完好，绝缘性能是否合格。（四）负责正确安装和使用漏电保护器，定期进行试跳检查。（五）作业过程中必须按规定佩戴劳动防护用品，严格遵守安全操作规程。（六）对电气安装、拆除作业的安全性负直接责任。第十七条作业监护人职责（一）必须经过专项安全培训，具备识别临时用电作业风险的能力。（二）作业全过程不得离开现场，不得从事与监护无关的工作。（三）负责监督作业人员是否按章作业，安全措施是否持续有效。（四）发现违章行为或异常情况时，立即下令停止作业，并采取应急措施，及时报告。（五）负责清点作业人员和工器具，确认作业环境恢复后签字确认。第四章作业许可申请与审批流程第十八条风险辨识与评估（一）作业申请人在提出申请前，必须组织相关人员对作业现场进行风险辨识。（二）风险辨识应包括但不限于：触电风险、火灾爆炸风险（如在易燃易爆区域）、机械伤害风险、高处坠落风险（如架空线路敷设）、环境因素影响（如潮湿、高温、腐蚀）。（三）根据辨识结果，制定相应的工程技术措施、管理措施和个体防护措施，并填入作业许可证。第十九条安全措施落实（一）在作业开始前，作业负责人必须组织落实以下基本安全措施：1.安装、维修、拆除临时用电线路必须由持证电工操作，严禁非电工作业。2.临时用电设备总容量超过50kW时，应编制专项临时用电施工组织设计。3.临时用电设施应安装漏电保护器，开关箱实行“一机一闸一漏一箱”制。4.电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，并避免机械损伤和介质腐蚀。5.在防爆区域使用的临时用电设备，必须达到相应的防爆等级。（二）所有电气设备金属外壳必须可靠接地或接零。第二十条许可证办理流程（一）作业申请人根据作业内容，填写《临时用电作业许可证》，附上相关图纸和施工方案。（二）属地单位负责人对现场环境确认、风险交底情况签字确认。（三）电气主管部门对电气安全措施、技术方案进行审核确认。（四）安全管理部门对整体安全合规性进行审核。（五）作业批准人（通常为主管领导或部门负责人）对上述内容进行最终核查，确认无误后签字批准。（六）许可证签发后，作业人员方可进入现场作业。第二十一条许可证管理（一）许可证一式三份，分别由属地单位、作业单位、安全管理部门留存。（二）许可证有效期一般不超过15天。超过有效期需继续作业的，必须提前办理延期手续，延期不得超过2次。（三）作业中断超过1小时，重新作业前必须再次确认安全措施。（四）作业内容变更、环境变化或安全措施失效时，必须立即停止作业，重新办理许可证。第五章临时用电安全技术管理要求第二十二条配电系统设置（一）临时用电配电系统应设置总配电箱、分配电箱和开关箱，按照“总-分-开”的顺序送电，按“开-分-总”的顺序停电。（二）总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域。分配电箱与开关箱的距离不得超过30米，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米。（三）配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm，箱体应防雨、防尘。（四）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其它有害介质中。第二十三条线路敷设要求（一）电缆类型选择：必须使用铠装电缆或护套电缆，严禁使用裸导线。（二）埋地敷设：1.电缆应埋设于深度不小于0.7米的沟内，并在电缆上下铺设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖或混凝土板等硬质保护层。2.埋地电缆在穿越建筑物、道路等易受机械损伤的场所时，必须加设防护套管。3.埋地电缆路径应设方位标志。（三）架空敷设：1.架空线路应沿电杆、支架或墙壁敷设，严禁在树木、脚手架上敷设。2.架空线路档距不得大于35米，线间距离不得小于0.3米。3.架空线路最大弧垂与地面的垂直距离：施工现场不得小于4米，机动车道不得小于6米。4.固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷载，但固定点最大间距不得大于15米。第二十四条接地与防雷保护（一）临时用电系统必须采用TN-S接零保护系统，工作零线（N）与保护零线（PE）必须严格分开。保护零线必须在配电室、总配电箱、分配电箱处做重复接地，接地电阻值不得大于10欧姆。（二）电气设备的正常情况下不带电的金属外壳、机械设备的金属基座等必须与保护零线做电气连接。（三）在施工现场专用变压器的供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。（四）做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电气设备的重复接地和机械的防雷接地可共用同一接地体，但接地电阻应符合重复接地电阻值的要求。第二十五条漏电保护器配置（一）总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA·s。（二）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。（三）使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器，应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。（四）漏电保护器应每月至少进行一次漏电动作参数测试，并做好记录。第二十六条特殊环境用电安全（一）在易燃易爆危险区域（如油罐区、化工装置区）进行临时用电，必须使用防爆电气设备，且设备选型必须符合区域防爆等级要求。（二）在潮湿、金属容器内、管道内等受限空间作业，使用的行灯电压不得超过12V，行灯变压器必须放置在受限空间外部。（三）在高温或腐蚀性环境，应选用具有相应耐热、防腐性能的电缆和电气设备。（四）临时用电设施与易燃、易爆、强腐蚀性介质的管道、设备保持足够的安全距离。第六章现场作业与监护管理第二十七条作业前检查确认（一）作业人员进入现场前，监护人必须确认：1.作业许可证已签发且在有效期内。2.所有作业人员已进行安全教育交底并签字。3.作业人员按规定佩戴了绝缘鞋、绝缘手套等劳动防护用品。4.现场安全警示标志已悬挂。（二）电工作业前，必须使用验电器验电，确认无电压后方可进行操作。操作时必须执行“一人操作、一人监护”制度。第二十八条作业过程控制（一）严禁带电作业。必须带电作业时，应办理专项作业许可，并采取可靠绝缘措施，设专人监护。（二）严禁擅自变更用电范围、超负荷用电或私自接引电源。（三）配电箱、开关箱应配锁，并由专人负责。送电操作顺序为：总配电箱→分配电箱→开关箱；停电操作顺序为：开关箱→分配电箱→总配电箱。严禁带负荷合闸、拉闸。（四）电气设备检修时，必须切断电源，挂上“禁止合闸，有人工作”警示牌，并上锁。必要时，应采取旁路措施或双人监护。（五）熔断器熔体更换时，严禁使用不符合原规格的熔体代替，严禁使用铜丝、铁丝代替。第二十九条使用管理（一）电动机械和手持电动工具的使用：1.长期停用或新领用的电动工具，使用前应检查绝缘电阻和电气保护装置。2.手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，中间不得有接头。3.使用I类手持电动工具时，必须做保护接零，并装设漏电保护器。（二）照明灯具的使用：1.室外220V灯具距地面不得低于3m，室内不得低于2.5m。2.普通灯具与易燃物距离不宜小于300mm；聚光灯、碘钨灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。3.严禁将照明线直接绑挂在金属构架或金属脚手架上。第三十条现场文明施工（一）临时用电线路和设备应保持整齐，不得乱拉乱接。（二）用电设备停用后，必须拉闸断电，锁好开关箱。（三）作业结束后，必须及时拆除临时线路和设备，清理现场，做到“工完料净场地清”。第七章许可证验收、延期与关闭第三十一条验收检查（一）临时用电设施安装完毕后，由作业负责人组织电气技术人员、属地单位代表、监护人共同进行验收。（二）验收内容包括：线路敷设规范性、接地电阻值、漏电保护器灵敏度、绝缘电阻测试、电气设备完好性等。（三）验收合格后，各方人员在作业许可证上签字确认，方可送电使用。第三十二条延期管理（一）临时用电作业许可证有效期届满，作业尚未完成，需要继续作业的，作业申请人应在有效期届满前1个工作日向原批准人提出延期申请。（二）批准人应根据现场安全条件、作业风险及剩余工作量决定是否批准延期。（三）延期申请批准后，在原许可证上注明延期期限和延期次数。（四）同一作业项目延期不得超过2次，总时长不得超过1个月。超过1个月的，必须重新办理新的作业许可证，并重新进行风险辨识和技术交底。第三十三条许可证关闭（一）作业完成后，作业负责人应组织人员拆除所有临时用电设施，恢复原有电气设施状态。（二）属地单位、监护人应对现场进行最终检查，确认所有临时线路已拆除、电源已断开、现场无遗留隐患。（三）确认无误后，作业负责人和监护人在许可证“完工验收”栏签字，许可证关闭。（四）关闭后的许可证由属地单位统一存档，保存期限至少为1年。第八章应急处置第三十四条应急准备（一）作业单位应根据临时用电作业风险，配备相应的应急物资，如：干粉灭火器、二氧化碳灭火器、绝缘拉杆、绝缘手套、绝缘靴、急救箱等。（二）作业人员和监护人必须掌握触电急救法和灭火器材的使用方法。（三）明确最近的应急疏散路线和紧急集合点。第三十五条触电事故应急处置（一）发现有人触电，首先应迅速切断电源，或使用绝缘干燥的木棒、竹竿等物体将电源线挑开，使触电者脱离电源。（二）在切断电源前，严禁直接用手接触触电者。（三）触电者脱离电源后，应立即将其平放在通风干燥处，检查意识和呼吸。（四）如触电者呼吸、心跳停止，应立即就地进行心肺复苏（CPR），并拨打“120”急救电话。（五）如有电灼伤，应进行简单的创面保护，防止感染。第三十六条电气火灾应急处置（一）电气设备或线路发生火灾时，首先应立即切断电源。（二）严禁带电灭火，严禁使用水、泡沫灭火器扑灭电气火灾。（三）应使用干粉、二氧化碳或卤代烷灭火器进行扑救。（四）若无法切断电源，只能使用不导电的灭火剂带电灭火，并保持安全距离。（五）火灾扑灭后，应保护现场，协助事故调查。第九章监督检查与考核第三十七条监督检查（一）公司安全管理部门、电气主管部门应定期或不定期对各单位临时用电作业许可管理情况进行专项检查。（二）检查重点包括：许可证办理规范性、安全措施落实情况、作业人员持证情况、现场违章情况等。（三）对检查中发现的隐患和违章行为，应立即下达整改通知单，并跟踪整改闭环。第三十八条违规处罚（一）未办理临时用电作业许可证擅自作业的，责令立即停止作业，对作业单位处以罚款，并对责任人进行通报批评。（二）作业许可证审批手续不全、代签代审的，对相关责任人进行处罚。（三）安全措施未落实或落实不到位而进行作业的，对作业负责人和监护人进行严肃处理。（四）特种作业人员无证上岗的，责令立即停止作业，并对用人单位进行重罚。（五）因违章指挥、违章作业导致发生事故的，按照公司《安全生产奖惩制度》及相关法律法规，从重追究相关人员的行政及法律责任。第三十九条绩效考核（一）将临时用电作业许可管理纳入各单位年度安全生产目标责任考核。（二）对在临时用电安全管理工作中成绩显著，避免事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。（三）对发生严重违章或事故的单位，取消年度评优资格。第十章附则第四十条本规定未尽事宜，应遵守国家及行业相关法律法规和标准。第四十一条本规定由公司安全管理部门负责解释。第四十二条本规定自发布之日起施行。原有相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。临时用电作业相关人员安全职责明细表角色