某工程安全职业卫生制度

某工程安全职业卫生制度第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障工程项目在施工过程中的从业人员安全与健康，防止和减少生产安全事故及职业危害，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本工程实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于工程项目的所有施工区域、办公区域、生活区域以及参与本项目建设的所有单位（包括总承包单位、分包单位、监理单位及各供货商等）和全体从业人员（包括管理人员、作业人员、临时用工人员及来访人员）。第三条安全生产与职业卫生管理坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行全员安全生产责任制。项目经理是本项目安全生产与职业卫生工作的第一责任人，对项目的安全与职业卫生工作全面负责。第四条项目部应建立健全安全生产与职业卫生管理体系，制定目标指标，实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保安全投入的有效实施，持续改进安全管理绩效。第五条本工程安全生产目标为：杜绝重伤及以上生产安全事故，杜绝火灾、爆炸及重大设备事故，杜绝急性职业中毒事故，轻伤频率控制在千分之三以下，创建安全文明标准化工地。职业卫生目标为：杜绝职业病发生，作业场所粉尘、噪音、有毒有害物质浓度符合国家职业卫生标准。第二章组织机构与职责第六条成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，各部门负责人及分包单位负责人为组员的安全生产与职业卫生领导小组。领导小组下设办公室，设在安全管理部，负责日常管理工作的协调与落实。第七条项目经理职责：（一）建立、健全本项目安全生产与职业卫生责任制；（二）组织制定本项目安全生产与职业卫生规章制度和操作规程；（三）保证本项目安全生产与职业卫生投入的有效实施；（四）组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；（五）定期主持召开安全生产领导小组会议，研究解决安全与职业卫生重大问题。第八条项目总工程师职责：（一）组织编制专项施工方案，并进行技术交底；（二）对施工方案中存在的安全技术问题负责；（三）推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须同时考虑其安全性与职业卫生防护措施；（四）参与事故调查，从技术角度分析事故原因，提出技术防范措施。第九条安全总监/安全管理部门职责：（一）组织或参与拟订安全生产与职业卫生规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或参与安全生产教育与培训，如实记录教育培训情况；（三）督促落实重大危险作业的安全管理措施；（四）组织安全生产检查，及时排查生产安全事故隐患，提出改进建议，督促落实安全生产整改措施；（五）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（六）督促落实劳动防护用品的配备与正确使用；（七）负责职业健康监护，建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。第十条其他部门及管理人员职责：工程管理部门负责在施工生产过程中落实安全技术措施，合理安排工序，防止因抢工期而忽视安全；物资设备部门负责采购符合安全标准的物资、设备，并对其租赁、使用的设备进行安全管理；财务部门负责保证安全生产费用的提取与专款专用；综合办公室负责办公区、生活区的消防、交通及食品卫生管理。第三章安全教育与培训第十一条建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十二条实行三级安全教育。新进场作业人员（含分包队伍人员）必须接受公司级、项目级、班组级安全教育。（一）公司级安全教育：内容包括国家安全生产方针政策、法律法规、标准规范、公司安全生产规章制度等，培训学时不得少于15学时；（二）项目级安全教育：内容包括工程概况、现场环境、危险源辨识、安全技术操作规程、应急处理等，培训学时不得少于15学时；（三）班组级安全教育：内容包括本工种安全操作规程、岗位危险点、劳动防护用品使用、事故案例等，培训学时不得少于20学时。第十三条实施班组班前安全讲话制度。每日作业前，班组长必须结合当日作业任务、作业环境及人员状态，进行针对性的安全技术交底，指出危险点和控制措施，并填写《班前讲话记录》。第十四条特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重机械司机、司索信号工等）必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业，并按规定定期复审。项目部应建立特种作业人员管理台账。第十五条采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第十六条施工现场应建立“安全教育室”或“培训体验馆”，利用多媒体工具箱、实体体验设施等手段，提高教育培训的实效性。建立“一人一档”的安全教育培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员及考核结果。第四章施工现场安全管理第十七条施工现场临时用电管理（一）临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）要求，编制专项施工方案，并经技术负责人、监理工程师签字批准后实施。（二）临时用电工程必须由持证电工操作，严禁非电工进行电气作业。必须采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”。（三）配电箱应安装端正、牢固，防雨防尘，箱门上锁，并张贴安全警示标志及负责人姓名。定期对漏电保护器进行灵敏度检测，确保灵敏可靠。（四）电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并避免机械损伤和介质腐蚀。室内配线必须采用绝缘导线或电缆。第十八条高处作业安全管理（一）从事高处作业的人员必须定期进行体检，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病的人员严禁从事高处作业。（二）高处作业必须正确佩戴和使用安全带，安全带必须高挂低用。作业平台脚手板应铺满、铺稳，不得有探头板。（三）临边作业（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台边、屋面边等）必须设置规范的防护栏杆和挡脚板，并悬挂密目式安全网。防护设施严禁擅自拆除或移动，如需变动必须经安全管理部门批准。（四）遇有六级以上强风、浓雾、暴雨等恶劣气候，不得进行露天高处作业。第十九条脚手架工程安全管理（一）脚手架搭设必须编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程脚手架方案需组织专家论证。（二）脚手架搭设人员必须持证上岗，作业时必须佩戴安全带、安全帽，穿防滑鞋。搭设完毕后，必须经技术负责人、安全管理人员、搭设班组共同验收，合格后挂牌使用。（三）脚手架立杆基础应平整夯实，设置底座和垫板。连墙件必须随脚手架逐层搭设，严禁滞后设置或任意拆除。（四）脚手架使用中，应定期检查杆件设置与连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；安全防护措施是否符合要求。第二十条起重吊装及机械安全管理（一）起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机等）必须具备特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明，并在进场前进行查验。安装、拆卸必须由具有相应资质的单位编制专项方案并实施，作业人员必须持证上岗。（二）起重机械安装完毕后，必须经具有相应资质的检验检测机构监督检验合格，并办理使用登记后方可使用。（三）起重吊装作业必须设置警戒区域，悬挂警示标志，专人指挥。司机、司索工必须持证上岗，严格遵守“十不吊”原则。（四）机械设备应实行“定人、定机、定岗”制度，建立设备台账。定期进行维护保养和检查，发现隐患立即停机维修，严禁带病运转。第二十一条消防安全管理（一）建立消防安全责任制，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。（二）施工现场应根据作业性质配备足够数量的消防器材（灭火器、消防水桶、消防砂、消防斧等），并设置在明显和便于取用的地点。重点防火部位（木工棚、油漆库、配电室等）应增加消防器材配置。（三）动火作业必须办理动火审批手续，配备动火监护人和灭火器材。动火作业前，应清除作业点周围5米范围内的易燃易爆物品，无法清除时应采取可靠的隔离措施。（四）临时宿舍严禁使用明火取暖和大功率电器，严禁私拉乱接电线。第二十二条基坑与土方作业安全管理（一）基坑施工必须编制专项施工方案，深度超过5米或地质条件复杂的基坑需经专家论证。（二）基坑周边必须设置防护栏杆，并悬挂密目网，设置明显的警示标志。严禁在基坑周边1米范围内堆载土方或停放重型机械。（三）基坑开挖应严格按照方案分层分段进行，严禁超挖。应建立基坑变形监测系统，定期对边坡位移、沉降及周边建筑变形进行监测，发现数据异常立即启动应急预案。（四）基坑降水排水措施应有效，防止基坑积水浸泡边坡导致坍塌。第五章职业卫生管理第二十三条职业病危害因素辨识与申报项目部应在开工前对施工现场存在的职业病危害因素进行全面辨识，主要包括粉尘（矽尘、水泥尘、电焊烟尘等）、毒物（苯、锰及其化合物、一氧化碳等）、物理因素（噪声、高温、振动、紫外线等）。根据辨识结果，向所在地卫生行政部门进行职业病危害项目申报。第二十四条职业病防护设施管理（一）对产生粉尘的作业场所（如混凝土搅拌、木工加工、喷砂除锈等），应采取湿法作业、密闭作业或安装局部通风除尘装置。（二）对产生毒物的作业场所（如焊接、涂装、防腐等），应设置有效的通风排毒装置，并在作业点设置局部排风罩。（三）对产生强噪声的设备（如空压机、发电机、破碎机等），应尽量设置在隔声房或远离人群区，并采取减振、消声措施。作业人员应佩戴耳塞或耳罩。（四）高温季节作业应调整作息时间，提供含盐清凉饮料，现场设置临时休息棚，配备防暑降温药品。第二十五条劳动防护用品（PPE）管理（一）项目部必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（二）劳动防护用品的采购应查验供货商的生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，建立采购台账。（三）根据作业危害程度，分别配备安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护口罩、防毒面具、绝缘鞋、绝缘手套、耳塞等防护用品。（四）定期对劳动防护用品的使用情况进行检查，对失效、破损的防护用品及时更换。第二十六条职业健康监护（一）建立职业健康监护制度，对从事接触职业病危害作业的劳动者，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。（二）不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。（三）发现健康损害或者需要复查的劳动者，应及时通知其本人并作出妥善安置。对确诊为职业病的劳动者，应向当地劳动保障行政部门报告。第二十七条职业卫生告知与培训（一）在产生职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置职业病危害警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。（二）与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。（三）对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。第六章危险源辨识与隐患排查治理第二十八条危险源辨识与风险评估项目部应采用工作危害分析法（JHA）或安全检查表法（SCL），对施工全过程进行危险源辨识。对辨识出的危险源进行定性、定量评估，确定风险等级（重大、较大、一般、低），并编制《危险源辨识与风险评价清单》。第二十九条风险控制措施根据风险评价结果，制定相应的控制措施。控制措施应遵循消除、替代、工程控制、行政管理、个体防护的优先顺序。对重大危险源（如深基坑、高支模、起重吊装、爆破工程等）必须编制专项施工方案，并进行重点监控，建立重大危险源管理台账，明确监控责任人、监控内容和监控频率。第三十条隐患排查治理（一）建立隐患排查治理制度，明确排查的目的、范围、方法和要求。（二）排查方式包括：日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查、综合性检查等。检查应覆盖所有作业场所、设备设施和人员行为。（三）对检查发现的隐患，应立即下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施、定资金、定预案进行整改。（四）隐患整改完成后，整改责任部门应及时向安全管理部门反馈整改情况，由安全管理部门进行复查验收，实现闭环管理。（五）对于暂时无法整改的隐患，必须采取可靠的防范措施，并制定整改计划，纳入隐患治理台账。第七章应急管理与事故处理第三十一条应急预案编制与备案项目部应根据工程特点及危险源情况，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应经评审或论证，并报工程所在地安全生产监督管理部门和有关部门备案。第三十二条应急资源保障（一）建立应急救援组织，配备兼职应急救援人员。（二）配备必要的应急救援器材和物资，如急救箱、担架、灭火器材、应急照明、通讯设备、防毒面具、救生衣等，并定期进行检查、维护和保养，确保完好有效。（三）建立应急物资台账，明确存放地点和责任人。第三十三条应急演练（一）制定年度应急演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。（二）演练结束后，应对演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案及应急物资进行修订和完善。第三十四条事故报告与处理（一）发生生产安全事故后，现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括：事故发生单位概况、时间、地点、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失等。（三）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。（四）事故调查处理应当按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行。第八章文明施工与环境保护第三十五条现场围挡与封闭管理施工现场必须实行封闭管理，设置连续、密闭的围挡。围挡高度应符合当地主管部门要求，坚固、整洁、美观。主要出入口应设置大门，并配备门卫值班人员，建立门卫管理制度。第三十六条场容场貌管理（一）施工现场道路必须硬化处理，并保持畅通、平整，无积水。车辆进出必须冲洗，防止带泥上路污染市政道路。（二）建筑材料、构件、料具必须按总平面布置图堆放，堆放整齐，并悬挂标示牌（名称、规格、产地、状态等）。（三）施工现场应设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图），并设置宣传栏、读报栏、黑板报。第三十七条扬尘控制（一）施工现场应采取洒水、覆盖、固化、绿化等有效措施控制扬尘。土方作业时应采取降尘措施，建筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。（二）水泥等易飞扬细颗粒散体材料应库房存放或严密遮盖。（三）施工现场搅拌机应设置封闭式作业棚，并配备降尘装置。第三十八条噪声与光污染控制（一）施工现场应遵守国家规定的噪声排放标准。夜间（22:00至次日6:00）禁止进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因特殊要求必须连续作业的，应办理夜间施工许可，并公告附近居民。（二）施工现场强噪声设备（如