风电场设备基础与设备安装项目管理制度

东方能源武JII哈拉合少风电清洁供暖

一期50MW项目

风电场设备基础与设备安装

项目管理制度

编制：

审核：

批准：

中国电建集团河北工程有限公司

2019年08月

项目管理制度清单

一、文明施工管理制度

二、安全教育培训管理制度

三、安全检查管理制度

四、安全工作例会管理制度

五、安全施工作业票管理制度

六、施工现场安全用电管理制度

七、季节性施工管理制度

八、防汛管理制度

九、环境保护管理制度

十、机械安全管理制度

十一、反违章管理规定

十二、消防安全管理制度

十三、吊装作业安全管理标准

十四、突发事件应急管理制度

十五、事故调查管理制度

第一章文明施工管理制度

一、前言

1.1为了强化现场安全文明施工管理，提高现场的文明施工管理水平，使文明施

工管理工作有章可循，特制定本制度。

1.2本规定适用于东方能源武川哈拉合少风电清洁供暖一期50MM项目风电场设

备基础与设备安装工程对现场文明施工的管理工作。

二、职责

2.1项目部成立以项目经理为组长的文明施工管理委员会，主抓全现场的文明施

工管理工作。

2.2现场文明施工，项目部负责全现场管理，班组负责具体实施工作及日常管理

工作；负责现场总平面的规划、布置与管理.，负责在生产调度会上检查、汇报和

安排安全文明施，乍。

2.3质量负责现场成品保护及防止二次污染的管理工作，负责成品二次污染处罚

条例的贯彻执行。

2.4安全部负责全现场文明施工执行情况的监督工作。

三、具体内容

3.1文明管理标准

3.L1项目部在施工项目开工前，必须按施工措施要求并结合现场的实际情况布

置和完善各类安全设施，在安全设施满足安全施工的前提下方可组织施工。

3.1.2各班组应对自己的责任区每周进行一次全面的检查清理工作。

3.1.3项目部负责工程、安全部组织各专业工地主管安全文明施工的负责人对全

现场每周进行一次文明施工大检查活动，并根据检查结果进行相应的奖罚。

3.1.4乙方在甲方单位责任区内进行施工作业时,应服从甲方的文明施工管理并

对施工中造成的不文明施工因素进行妥善处理，却不符合有关标准，甲方要及时

要求乙方清理，如乙方不服从管理，甲方按规定进行处罚。

3.1.5现场各单位文明施工责任区必须每日清理，保持动态施工下的文明施工环

境。

3.1.6各单位在自己的文明施工责任区内，经与工程部协调后，在不影响交通的

地点设置标志明显的边角料临时存放点，边角余料应定点存放。

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3.2设备、材料现场存放文明施工标准

3.2.1进入现场的各种设备、材料等必须从其存放时间和数量上严格加以控制。

所有进入现场的设备、消耗性材料、周转工具存放期限超过一天的，进入现场前

必须填报审批单，经批准后方可运入（一般性的设备、材料在现场最多存放三天；

因工作需要或其他特殊原因存放时间超过三天的，需经主管生产的项目经理批准

方可运入）。

3.2.2各单位应按有关要求在规定的时间内到安全部办理存放审批单的注消手

续，未及时办理的将按有关规定予以处罚。

3.2.3各种设备、材料现场存放时，要按长度或型号分类排放整齐，且不能堵塞

通道。

3.2.4建筑施工所需材料应整齐码放在材料架上，做到横平竖直，不准斜向码放。

砖的码放高度不得超过2nl.袋装材料不得超过L5nic

3.2.5进场的机电安装设备应根据存放场地情况，做到横平竖直，排放有序。

3.3临时供电及电焊机、焊把线文明施工标准

3.3.1现场施工用临时配电盘应垂直安放，应砌高于地面20cm以上的条形基础，

盘与基础之间应固定牢固。盘面整洁、颜色统一、操作规程齐全，盘门无损坏,

锁具及防雨罩完备。

3.3.2配电盘内电气设备安装布置合理，电气元器件齐仝，盘内整洁无杂物，设

备接线规范，电压标识明确，严禁一闸多用。

3.3.3设备一次线布设时，应排列整齐。引线应从进线口引入，出线应从盘底引

出，严禁从盘门引出。流动闸箱的引线不能超过如飞

3.3.4电焊机及其他电气设备安装时，一次线的长度不应超过5m。电焊机应摆放

整齐，多台电焊机集中摆放时应集装箱化，一次线绑扎成束，线路走向整齐。

3.3.5电焊机二次线必须使用铜芯软线，二次线与电焊机的连接点应用压线鼻子

压实，长度一般为20~30m。

3.3.6焊接电缆要保持绝缘良好，外皮破损及老亿的应及时更换。焊接电缆用一

根整的为宜，如需接长，接头不要超过2个，中间接头应接实并进行绝缘包缠。

二次线较长的，应整齐盘放于焊机旁。工作结束后应及时收电焊线并盘放整

齐。

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3.3.7临时用的电源线，施工期超过一天的应予以埋设。施工期不超过一天的电

源线要按施工区道路或房屋为参照物，横平竖直的进行布设。

3.4文明施工责任区的管理标准

3.4.1文明施工责任区应标识明确，明确责任单位及责任人。

3.4.2文明施工责任区应及时清整（可设专人）清扫，做到环境整洁。

3.4.3责任区内施工材料、设备码放要以周围的建构筑物或道路等为参照物整齐

码放。责任区内的施工余料及时清理，做到场地整洁。

3.4.4安全设施布设及文明施工标准应符合QB525-31《安全设施管理制度》的相

关规定。

3.5文明施工奖罚规定

3.5.1项目部安全部每月组织有关部门对施工现场进行文明施工检查，对文明施

T达标单位给予奖励，每次奖励500—1000元.

3.5.2进入施工现场（包括设备堆放区）的设备、材料存放不符合文明施工标准

要求的，罚责任单位100元/项。

3.5.3设备、材料现场码放不符合文明施工标准要求的，罚责任单位100元/项。

3.5.4施工作业工完后，文明施工不符和“工完、料净、场地清”标准的，罚责

任单位（班组）100元/项。

3.5.5临时供电、电焊机、焊把线布置不符合文明施工标准要求的，处罚责任单

位100元/项。

3.10.6文明施工责任区清理不符合文明施工标准要求的，罚责任单位100元/项。

3.10.7安全设施布置及维护不符合文明施工标准要求的，罚责任单位100元/项。

3.10.8施工现场，道路要保持畅通，各主干道不准堆放设备，材料、物品，违

者立即整改，另处罚款200—400元。

3.10.9各施工作业点，每天下班前必须进行自检，应做到“工完、料净、场地

清”，违反规定者处罚100-200元，违章严重的加倍处罚。

3.10.10施工现场禁止吸烟，违者罚款100元，不服从管理者加倍处罚。

3.10.11各单位办公区、工具房及施工现场规定的文明施工区，必须保持干净、

整洁、卫生、无杂物和垃圾，场地路面平整、无积水，违者给予整改一天，另处

罚100—200元，整改不力加倍处罚。

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3.10.12设备的隔离和防护设施必须完善，不完善的处罚100—200元，并浪期

整改。

3.10.13施工常用工器具应由工程部指定堆放场地，摆放整齐，标识清楚，不影

响外观形象，违者罚款200元，整改不利者加倍处罚。

3.10.14现场设备拆箱后，未及时回收清理，罚款200元。

3.10.15施工现场明火取暖者，罚款50元。

3.10.16随地大小便或在机械设备等处大小便者，罚款100元。

3.10.17在高处进行追跑、打闹、打架者，罚款100元。

3.10.18操作大型施工机械人员在驾驶室内看报纸、杂志等，从事与工作无关的

活动，或擅自脱岗者，罚款100元。

3.10.19穿高跟鞋、露脚趾凉鞋、拖鞋、短裤、背心或裸背、长发披肩进入施工

现场者，罚款50元

3.10.20随便损坏、私拆安全文明施工设施或移做他用的以及不经申请随意移动

（包括移动后不采取保护措施者）200元/次。

3.10.21不遵守文明施工管理规定，造成成品污染者，按QB513-23《产品防护管

理办法》执行。

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第二章安全教育培训管理制度

一、前言

1.1为使项目部全体职工通过安全教育培训活动，提高全体职工的安全意识，满

足有关工作的规定和要求，特制定本办法。

1.2本办法适用于风电项目工程全体职工的安全教育培训工作。

1.3本办法中的特种工作人员、特种作业人员采用以下定义：

1.3.1特种工作人员是指安全健康和环境管理工年的内审员、安全员。

1.3.2特种作业人员是指从事容易发生伤亡事故，对操作者本人、对他人和周围

设施的安全有重大危险的作业人员，如：电工、焊工、场内机械司机等。

1.3.3本办法中

“入场三级安全教育”指进入公司参加工作前接受的三级安全教育。

“入场二级安全教育”指进入施，现场前接受的二级安全教育。

二、职责

2.1项目部负责本项目部公司职工入场三级的安全教育、培训工作，具体负责保

证体系、特种作业人员和待岗人员重新上岗和调爽工种的安全教育、培训。

2.2项目部安全部负责班组单位的入场三级安全教育的监督和落实。

2.3项目部负责技术人员的安全教育、培训工作，负责对施工中采用的新技术、

新工艺和新型机械（机具）的安全技术培训工作。

2.4各项目部和班组根据职业安全健康和环境保护工作需要，制订项目部人员的

安全专项培训计划，并配合相关部门组织实施。具体负责本部门全体职工的日常

安全教育工作和新入场职工（包括班组）的入场安全教育培训工作。

三、管理内容

3.1职工入场三级安全教育

3.1.1一级安全教育：对新入场职工在分配到具体工作岗位前，必须接受的初步

安全生产教育。项目部劳资人员组织，由安全部代表公司对新入场职工进行一级

安全教育。安全教育的内容：国家、地方、行业安全法律、法规、制度、标准;

本企业安全工作特点；本施工现场的安全管理特点和业主的具体要求；安全形势;

安全防护知识；安全器具和个人防护用品的使用；典型事故案例分析等，一级安

全教育时间不少于15小时。

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3.1.2二级安全教育：新入场职工在接受完一级安全教育后，分配到项目部时由

工地劳资人员和安全管理人员组织二级安全教育，主要内容包括：项目部安全生

产情况；专业安全技术要求；专业工作组织技术措施和危险点分析；专业施工特

点和状况；文明施工要求；健康环境标准等。二级安全教育不少于15小时。

3.1.3三级安全教育：新入场职工到达班组开始工作前，由所在班长和兼职安全

员组织三级安全教育，主要内容有：班组专业生产特点和安全技术要求；组织技

术措施和危险点分析控制；个人安全防护要求；机械、工器具性能和使用方法；

安全文明生产要求等。三级安全教育不少于20小时。

3.1.4进行三级安全教育时间不少于50学时，由项目部安全部建立三级安全教

育卡片，并逐级进行考试，合格后方可进入生产现场工作。

3.2在岗职工安全教育培训

3.2.1公司安全监察部制定机关管理人员（包括本部管理人员）安全教育培训计

划，并负责组织实施。培训时间不得少于20学时，并把考试成绩资料归档。

3.2.2项目部安全部每年制定项目部人员的年度安全培训计划，并负责组织实施。

培训时间不得少于20学时，并把考试成绩资料归档。

3.3特种工人员安全教育培训

3.3.1项目部负责组织公司特种工的安全教育培训I,培训时间不得少于20学时，

并把考试成绩资料归档。

3.3.2班组人员进场作业前三级安全教育

3.3.3项目部安全部负责对班组人员进行进场前一级安全教育，考试合格后，班

组进行二、三级安全教育，经考试合格后，办理上肉证，允许上岗作业。

3.4外送培训

根据上级文件精神和各部门培训需求，选派职工参加培训班，报主管领导批

准，并做好培训记录。

3.5年度培训计划

负责制定年度本单位安全教育培训计划，经单位负责人批准后交安全监察部。

安全监察部在年初将安全教育培训计划汇总形成公司年度安全培训计划。公司年

度安全教育培训计划由主管经理批准后发布实施。

3.6特种作业人员和特殊工种人员资质管理

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3.6.1项目部负责特种作业和特种作业人员的取证、证件复审的组织工作。对特

殊作业人员和特种岗位人员实行动态管理，及时对新上岗、转岗人员进行取证培

训，取得资格后由人力资源部确认并建立档案。

3.6.2项目部及各班组应留存本现场或本单位的特殊作业人员和特种作业人员

的安全操作证复印件。

四、相关文件

《职业健康安全健康管理体系标准》GB/T28001—2011

《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001—2016：IS014001

《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》国家经贸委［1999］第13

号令

《电力建设安全健康与环境管理工作规定实施细则》河北省电力公司

《教育培训管理制度》河北省电力公司

五、附表

R522-11-01新入厂人员三级安全教育卡片

R522-11-02基层单位年度职工培训计划

R522-11-03安全考试统计台帐

R522-11-04安全考试及上岗证发放登记台帐

R500-06-01培训实施方案

R500-06-02培训班点名表

R500-06-03内部培训班考核记录

R500-06-04自办培训班教学评价表

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第三章安全检查管理制度

一、前言

1.1为了规范公司、项目部、及班组的安全检查检查活动，明确检查频次及相关

的检查要求，特制订本制度。

1.2本制度适用于风电项目工程安全检查工作。

1.3引用文件

《建筑施工安全检查评价标准》一JGJ59—2011

《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国家电网公司2016.07

二、职责

2.1公司经理或委托主管副经理负责组织并参加公司级安全检查工作。

2.2公司安全监察部参加公司级的安全检查，并负责监督在安全检查中发现的各

单位安全隐患的整改，作。

2.3项目经理或副经理负责组织并参加本项目部的安全检查工作。

2.4项目部安全部负责安全检查中本项目部存在的安全隐患的跟踪整改工作。

2.5班组的安全员（安全组组长）负责专业工地安全检查中存在的安全隐患的跟

踪整改工作。

2.6班长负责组织的安全检查工作。并负责安全检查中存在的安全隐患的跟踪整

改工作。

2.7安全管理人员负责所管辖区域内的日常安全监督检查。

三、管理内容

3.1定期安全检查

a）公司每季度组织一次涵盖所有直管项目的安全检查，抽杳各项目不少于

一个；

b）项目部每月组织一次涵盖所有施工范围的安全检查；

c）班组每周组织一次涵盖所有施工范围的安全检查；

3.2经常性安全施工检查

a）班组班前、班后、岗位安全检查；

b）各级安全员日常巡回安全检查；

c）各级管理人员在检查生产的同时检查安全施工。

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3.3专业安全检查

项目部安全部根据施工现场实际情况，按照以下专业每月必须组织一次专业

安全检查

a）装载机、汽车、三轮车、工器具的检查；

b）施工用电检查；

c）机械安全检查；

d）防尘、防毒、防火检查；

e）班组安全管理检查；

3.4季节性、节假日安全施工检查

a）冬雨季施工安全检查；

b）节假日、加班及节假日前后安全施工检查。

3.5自检交接检查

装载机、汽车、三轮车、工器具等大型机械的使用，现场施工班组自检，项

目部有关部门专业验收合格后，与使用单位办理交接手续，方可使用。

3.6公司级安全检查必须由公司经理或安全管理者代表组织和参加，并邀请同级

工会负责人参加。季度安全检查分析报告经安全管理者代表批准后形成文件下发。

3.7项目部组织的本项目部月度安全检查必须由项目经理或副经理组织和参加。

专业性安仝检查由安仝部长组织，形成安仝检查通报经安仝部长批准后下发到相

关单位，根据月度检查和专业检查通报形成月度检查报告，经项目经理批准后下

发，同时上报公司监察部备案。

3.8班组周安全检查和整改要有记录，周安全学习日班长要组织学习分析。

3.9安全员日常检查要有记录，项目部（班组）安全员要有月分析，公司安全管

理人员要有季度分析。

3・10安全检查宜使用安全检查表并予以打分。检查结果和定期考核拄钩。

3.11对于重大安全隐患及不易整改的问题，应填写《安全及环境问题通知单》发

送有关单位限期整改。

3.12事故隐患单位按《安全检查通报》或《安全及环境问题通知单》的耍求进行

整改。因故不能立即整改的问题应采取临时措施，并制订整改措施计划，报上级

部门批准分阶段实施。

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3.13整改完毕后，各存在问题单位应及时填写《隐患整改反馈单》进行回复，以

实现闭环管理。

四、附表

R521-32-01安全及环境问题通知单

R521-32-02隐患整改反馈单

R521-61-02安全检查及整改登记台帐

安全检查通报

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第四章安全工作例会管理制度

一、前言

1.1为了使公司及下属各单位的安全工作例会规范化、统一化、标准化特制定本

办法。

1.2本制度适用于风电项目工程安全工作例会的开展工作。

1.3自木制度发布之口起。

二、职责

2.1公司经理负责组织并主持公司安全工作例会。

2.2公司安全监察部负责组织公司级安全监督网络会议，同时负责对项目部安全

工作例会的召开情况进行监督、检查。

2.3公司项目经理负责组织并主持项目部级安全二作例会。

2.4项目部安全部负责组织项目部安全监督网络会议，同时监督检查各班组安全

工作例会的召开情况。

三、管理内容

3.1公司每半年召开一次安全工作会议，参加人员为公司安委会成员，同时也可

根据需要邀请其他相关人员参加。贯彻上级有关安全工作的要求；研究制订安全

目标计划；解决安全工作及环境管理工作中存在的重大问题；总结和评比安全工

作；计划安排阶段性安全工作。

3.2项目部每月召开一次安全工作会议，参加人员为项目部安委会成员，司时

也可根据需要邀请其他相关人员参加。研究并协调解决现场安全健康与环境管理

工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划落实情况；制订

阶段性安全工作措施。

项目部同时也可根据需要邀请其他相关人员参加。每月底组织召开一次安全

月度分析会,分析本单位存在的安全风险，制定的控制措施,并将措施落实到人，

明确工作目标和完成的具体时间，并在月度生产协调会上部署和贯彻。

3.3项目部安全部每周召开一次由施工队班组安全员参加的安全网络例会，及时

掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作。

3.4项目部召开生产调度会时，应按照“五同时”的要求，研究、协调解决与布

置安全工作。安全措施与生产计划同时落实。

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3.5施工班组必须坚持开好班前会布置小结施工任务的同时做好安全施工交底

和交接班手续。

3.6各级安全工作例会要有完整的记录，并立案存档。

四、附表

R521-51-01安全工作例会记录

R521-51-02安全会议签到表

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第五章安全施工作业票管理制度

一、前言

1.1为了规范安全施工作业票的使用工作，特制定本制度。

1.2本制度适用于风电项目工程施工现场对安全施工作业票的使用管理工作。

二、职责

2.1班组负责安全施工作业票的填写，并负贡相应的安全交底及过程监督工作。

2.2项目部工程部门、安全部负责安全施工作业票的审核工作，并负中的监督查。

2.3项目部总工程师负责批准安全施工作业票。

三、管理内容

3.1需办理安全施工作业票的作业范围

a）超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输；

b）大型起重机械拆除、组装作业；

c）进入带电区域作业；变压器安装；

d）其他危险作业；

e）明火作业；

f）杆塔、架线作业，重要越线架的搭设与拆除；

h）其他危险作业。

3.2安全施工作业票由班组技术员或负责该项工程的技术人员，在施工前填写,

由班组技术负责人、项目部安全部审核后，报请项目部总工程师审批后生效。

3.3安全施工作业票审批后，施工前由施工单位专责工程师（或技术员、施工负

责人）向参加该项工作的有关人员进行交底，并按照安全施工作业票的要求做好

施工前的准备工作，同时要求参加被交底的人员进行签字。

3.4施工负责人在接到经批准的安全施工作业票后并进行相应的安全交底后，才

能按规定分配工作。

3.5施工班组应指派有经验的人员进行现场安全监护。

3.6在施工过程中，由安全部专职安全员进行监督检查。

四、附表

R524-11-01安全施工作业票

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第六章施工现场安全用电管理制度

一、前言

1.1为了规范施工现场临时供电安全管理，保证施工现场用电设备的安全和防止

触电事故的发生，特制定本办法。

1.2本办法适用于风电项目工程施工现场用电安全管理。

二、职贡

2.1项目部负责现场用电系统的整体规划以及图纸、资料的汇总工作，并负责现

场用电系统的综合管理。

2.2项目部负责本项目部的用电一级管理。

2.3项目部安全负责现场用电系统的安全监督、检查工作。

三、管理内容

3.1现场临时供电施，组织设计

3.1.1施工前，项目部负责工程组织各单位人员编制施工现场临时供电组织设计,

绘制临时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系

统接线图、接地装置设计图。

3.1.2项目部负责工程按照QB535-07《施工技术措施管理办法》的相关规定，组

织相关单位编制安全用电技术措施电气防火措施。。

3.2现场临时供电设施的施工

3.2.1项目部按国家相关规定对临时供用电的设备材料的采购进行控制，确保原

材料符合供用电安全要求。

3.2.2项目部按分工组织相关的班组进行现场临时供电工程的施工，并进行全过

程监控。

3.2.3施工班组单位在地埋电缆敷设完毕后，在地表按规定做出明显标记，施工

完成后，报请项目部组织检查验收，填写现场临时供电设施检查验收记录。

3.2.4施工单位应绘制现场临时供电竣工图。针对隐蔽工程应详细说明，特别是

埋地电缆的位置、深度应明确记录。

3.3现场用电系统管理区域划分

3.3.1施工现场的一级盘、二级盘及以上由项目部班组统一布置、维护、管理。

3.3.2各班组负责本区域内的三级及以下的各级电源盘的安全运行与维护。

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3.4现场临时供电设施的运行与维护

3.4.1负责工程应组织相关单位制订现场临时供用电设施的运行、维护及操作规

程。

3.4.2现场临时供用电设施的运行维护人员必须夺证上岗。

3.4.3各用电单位负责本单位的供用电设施的运行、维护、操作的安全管理及记

录。

3.4.4各相关单位对于现场临时供电设施的更改，应有详细记录，并报项目部,

由工程负责及时在现场临时供电竣工图上标注。

3.4.5安全部应定期组织相关单位进行现场临时供用电安全检查，对检查出的问

题及时以“安全及环境问题通知单”的形式下发相关单位，并监督其整改。

3.5对供电班组的要求

3.5.1各班组的供电班组要对负责区域内的配电、用电设施进行经常性、阶段性、

季节性的安全用电检查，对发现的问题和隐患要积极整改，并做好相应的检查记

录。

3.5.2班组所属各施工队的电工指导下开展工作，对本施工队区域内用电设施、

设备负责维护，保证安全用电。施工队用电作业由班组电工负责。

3.6安全管理要求

3.6.1施工用电系统投入运行前，应收集完整的竣工图、布置图、电气设备的试

验、检验和调试记录。

3.6.2施工用电系统投入运行前，应建立管理机构，设立运行、维修专业班组并

明确职责及管理范围。

3.6.3各班组应根据用电情况制定用电、运行、维修等管理制度以及安全操作规

程。运行、维护专业人员必须熟悉有关规程制度。

3.6.4各班组应建立本单位用电管理，负责本单位用电系统的口常检修、检查、

维护以及管理工作。

3.6.5电工作业人员应经安全技术培训，考核合格，取得相应的资格证书后，才

能从事电工作业，禁止非电工作业人员从事任何电工作业。电工等级应同工程的

难易程度和技术复杂性相适应。

3.6.6安全管理制度的建立

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3.6・7建立安全交底制度。负责工程电气专工、安全部电气专工向专业电工、各

类用电人员介绍安全用电技术措施和电气防火措施以及注意事项，并应在交底文

字资料上履行签字手续，注明交底日期。

3.6.7.1负责工程应建立安全检测制度。项目部为检测执行部门。从用电系统工

程竣工开始，定期对施工电源和用电进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气

设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视施工电源和用电工程是否安全

可靠，并做好检测记录。

3.6.7.2施工用电设施除经常性的维护外，还应在雨季及冬季前进行全面地清扫

和检修；在台风、暴雨、冰窗等恶劣天气后，应进行特殊性的检查、维护。

3.6.7.3建立安全检查制度。施工现场的电气设备应由电工人员定期巡视，发现

问题应及时处理。

3.6.7.4建立安全用电责任制.对施丁电源和用电工程各部位的操作、监护、维

修分片、分块、分机落实到人

3.6.7.5建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安

全教育培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。

3.7安全技术要求

3.7.1电气设备的设置应符合：

3.7.1.1电源盘、箱应装设在干燥、通风及常温场所。不得装设在有严重损伤作

用的烟气、蒸汽、液体及其他有害介质中。也不得装设在易受外来固体物撞击、

强烈振动、液体侵溅及热源烘烤的场所。盘后至建筑物的距离22m。

3.7.1.2电源盘、箱应坚固，其结构应具备防火、防雨的功能。电源盘、箱内的

配线应绝缘良好。盘、箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁。周围应有足够

两人同时工作的空间，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。

3.7.1.3配电系统应设置总配电盘和分配电盘、箱，实行分级配电。开关箱应由

末级配电箱配电。开关箱内应一机一闸，严禁用一个开关电器直接控制两台及以

上的用电设备（含插座）。

3.7.1.4动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和

照明线路应分路设置，照明线路接线宜接在动力开关的上侧。

3.7.1.5电源盘、箱中导线的进线口和出线口应设在箱体下底面，严禁设在箱体

16

的上顶面、侧面、后面或箱门处。

3.7.1.6电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材。发生电气火灾时,

应首先切断电源。

3.7.1.7各种配电箱的金属构架、金属箱体，金属电器安装板以及箱内电器狗正

常不带电的金属底座、外壳等必须做接地保护。二级盘、中转柜接地或接零宜采

用-40X4镀锌扁钢连接，扁钢与配电盘之间的连接用2①35nlm2黄/绿相间保护

线压接线鼻子后连接，.三级盘以及其它用电设备的金属外壳采用2①6nlm2黄/绿

相间的保护线压接线鼻子后连接，盘门与箱体应采用2CD2.5mn)2黄/绿相间的保

护线压接线鼻子后连接。

3.7.1.8配电盘的安装宜采用地脚螺栓固定，杜绝采用焊接的固定方式。

3.7.1.9进入配电盘接线一定要按照从盘后进入的原则，杜绝从盘前向上跨越电

气元件接线C

3.7.2对各类用电人员的操作要求

3.7.2.1掌握安全用电基本知识和所用设备的基本性能。

3.7.2.2使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品；并检查电气

装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转。

3.7.2.3施工用电的运行及维护班组应配备足够的绝缘工具。绝缘工具应定期进

行熨验。

3.7.2.4停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。

3.7.2.5用电设备维修时应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。

3.7.2.6搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。

3.7.2.7对负荷集中地区，可采用配电盘集中控制。临时用电或负荷分散地区可

采用配电箱配电，各支路均应配制相应的漏电保护器。配电盘、箱应加锁，各负

荷应标明用电名称。

3.7.2.8电焊机集装箱应分地区布置，电焊线集中敷设。电焊线不得有裸露，电

焊机二次接地线必须安装线鼻子。

3.7.2.9使用插座电源必须采用配套插头，严禁采用挂线或采取其他方式插入插

座内使用。不同电压的插座与插头应选用不同的结构，严禁用单相三孔插座代替

三相插座。单相插座应标明电压等级。

17

3.7.3对现场临时照明的要求

3.7.3.1采用临时照明时，照明线应相对固定，并应经常检查、维修。灯具悬挂

高度不应低于2.5米，并不得任意挪动，低于2.5m时应设保护罩。线路不得在

地面上拖拉。行灯其电源线应使用橡胶软电缆、电压应不大于36伏，灯泡应有

金属保护网，其二次侧不得接地。

3.7.3.2在潮湿和易触及带电体场所的照明电源可压不得大于24伏。

3.7.3.3在光线不足及夜间工作的场所应设置充足的照明，主要通道上应装设路

灯，坑、沟道及交通阻断处应设红色警示灯。

3.7.4对现场的电缆线路的要求

3.7.4.1电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.7米，并应在电缆上下各均

匀铺设不小于50亳米后的细沙，然后覆盖砖等硬质保护层。地面上应沿电缆走

向设明显标志牌.，通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5

倍，且不得小于100mm,电缆接头处应有防水和防止触电的措施。

3.7.4.2用电设备的电源引线长度不得大于5m。距离大于5m时应设便携式电源

箱或卷线轴；便携式电源箱或卷线轴至固定式开关柜或配电箱之间的引线长度不

得大于40m,且应用橡胶软电缆。严禁使用塑料线、硬线。

3.7.4.3各沿地面敷设线路不得与钢丝绳索交叉和金属的尖锐边角接触,与通车

道口无法避开时，应采取遮、垫措施。

3.7.5对现场配电盘以及用电设备接地（零）保护的要求

3.7.5.1采用接地极的，接地极的材料为①50的镀锌钢管且长度22.5M。接地

电阻不应大于4Q。

3.7.5.2移动式用电设备的接地（零）采用三相五线制，黄/绿相间的芯线必须

可靠的将用电设备的外壳与大地可靠的连接。

3.7.5.3施工现场杜绝螺纹儿钢筋作为接地极使用。

3.7.5.4用电设备的保护零线或保护线应连接地，严禁串连接地。

3.8对现场用电违规处罚规定

3.8.1配电盘、箱应保持清洁，配电盘、箱内及周围应定期清扫，接线应规范。

将每次的检查结果填写在盘、箱内的用电检查表上，对不符合要求的罚款责任单

位100元。

18

3.8.2配电盘、箱内的电器元件要定期检查，及时更换，保证电气元器件的完好，

对损坏元器未更换的责任单位责令其立即整改并处罚100元罚款。

3.8.3现场的二级盘由班组上锁统一管理，对损坏的盘门及门锁及时修缮更换,

对不锁的每一处处罚100元。

3.8.4严禁私接乱拉电源（指未经项目部同意）或私接用电设备（指电炉、加热

器、等其它容易发生火灾的用电设备）违者罚款500元。

3.8.5对于电源盘未加锁而造成的私接电源的，处罚电源盘管理单位500元，对

私自撬开电源盘锁而私接电源的，处罚1000元。

3.8.6各班组的电工必须持有电工操作证。无证者严禁从事电工作业。违者罚款

500元。

3.8.7各班组的用电管理（包括施工现场、生活区区）由项目部负责，对于违规

行为除处罚行为人及班组追加安全员及电T的罚款.

四、相关文件

《电力建设安全工作规程》

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2017

《建筑施工安全管理》

QB535-2011《施工技术措施管理办法》

19

第七章季节性施工管理制度

一、前言

1.1为了进一步规范季节性施工，确保人员、机械、设施安全，特制定本制度。

1.2本制度适用于风电项目工程施工现场季节性施工的管理工作。

1.3术语和定义

冬季：室外日平均气温连续5天低于5℃时即为冬季施工。

雨季：指每年降水比较集中的湿润多雨季节，一般南方雨季为4-9月，北方为

6-9月，在此季节常常出现大雨和暴雨。

二、职责

2.1项目部负责编制本单位的季节性施工措施，并负责季节性施工措施的落实工

作。

2.2项目部负责季节性施，所需各种材料的采购_L作。

2.3项目部安全部负责监督、检查各班组季节性施工各项安全措施的落实情况。

三、管理内容

3.1在季节性施工期来临前，项目部根据所承担工程的施工特点及环境情况，编

制本项目的季节性施工技术措施，报项目部总工程师批准，发各班组执行。

3.2各班组根据项目部的措施要求，结合自身的施工特点，制定出本单位的季节

性施工措施，同时将季节性施工所需的材料、设各制定出需用计戈IJ,报项目部审

批后，提交供应部进行采购。

季节性施工措施应包括：

a）对于各种季节性施工所用材料的存放、使用的规定；

b）明确制定出季节性施工中防雨、防暑、防汛、防雷、防风、防冻害等措施。

3.3项目部负责季节性施工材料、设备的采购、调配、保管与发放工作。

3.4夏季、雨季施工的要求

3.4.1夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作；现场排水

系统应整修畅通，必要时应筑防汛堤。

3.4.2在雨季来临以前，各班组检查各自所管理的电气设施、现场施工用中小型

机械，加装防雨装置。

3.4.3台风和汛期到来之前，施工现场及生活区的临建设施及高架机械均应进行

20

修缮和加固，防汛器材应及早准备。

3.4.4暴雨、台风、汛期后，应对临建设施、机电设备、电源线路等进行检查并

及时修理加固。有严重危险的应立即排除险情。

3.4.5机电设备及配电系统应按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定。

3.4.6夏季应根据施工特点和气温情况适当调整作息时间。露天作业集中的地方,

应搭设休息凉棚；特殊高温作业地点，应采取防暑降温措施。

3.5冬季施工要求

3.5.1做好保温防冻措施。

3.5.3对取暖设施应进行全面检查并加强用火管理，及时消除火源周围的易燃物。

3.5.4施工机械及汽车的水箱应予保温。停用后，无防冻液的水箱应将存水放尽。

油箱或容器内的油料冻结时，应采用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤化。

3.5.5在北方寒冷地区各类转动机械和运输车辆应做好换季保养，对各类起重设

备的结构、焊缝、承重螺栓、传动部分、安全装置进行重点检瓷和监护，发现问

题及时处理。汽车及轮胎式机械在冰雪路面上行驶时应装防滑链。

3.5.6项目部安全部负责监察各班组各种季节性施工物资的使用及措施的落实

情况，如发现不符合及时纠正。

3.6在大雨、大雪、大风后，由项目部安全部组织各专业工地进行现场检查，确

保各种机具、设施及临时防护的安仝可靠性。

3.7项目部定期组织各部门进行季节性施工安全检查。

四、附表

R521-32-01安全及环境问题通知单

R521-32-02隐患整改反馈单

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第八章防汛管理制度

一、前言

1.1为了规范公司防汛工作，促进防汛管理工作规范化、制度化、科学化、特制

定本制度。

L2防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，坚持

“谁主管、谁负责”和遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

L3自本制度适用于风电项目工程安全防汛工作。

二、职责

2.1公司防汛领导小组

2.2贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，全面负责公司范围内的防汛工作,

公司范围内的防汛工作进行管理.、监督、检查和考核，建立健全防汛组织机构。

2.3项目部是现场防汛乍的综合管埋部门，负责现场防汛的管埋，作。

2.4项目部负责防汛物资的购置工作，保证防汛物资储备量满足防汛需求。

2.5项目部安全部是现场防汛工作的监督管理部门，负责监督、检查现场各单位

防汛工作的开展情况。

2.6班组防汛应急队是防汛工作的具体实施单位，接受项目部防汛领导小组的领

导，确保防汛人员及器材齐全，确保汛情来临时能及时投入抗洪抢险。

三、内容

3.1公司应做的工作

3.1.1汛期来临之前，公司成立防汛领导小组，制定防汛计划，下发各项目部执

行。

3.1.2汛期来临前公司对各项目部的防汛工作进行必要的检查。检查内容如下：

a）防汛组织机构的设置及运行情况；

b）防汛措施计划的制订及执行情况；

c）防汛物资的储等情况；

d）排洪沟道是否畅通：

e）重点防汛部位（如：项目部、生活区、风机区域、设备区）能否满足安

全渡汛要求；

f）各类用电设备的接地情况;

22

g）其他方面。

3.2项目部应做的工作

3.2.1项目部按要求成立相应的防汛组织机构，并将其机构组成报公司安全监察

部备案。

3.2.2项目部根据当地的气象条件及地质特点制订防洪、防汛应急预案，组织成

立各级防汛组织及防汛应急队，公布电话等联络方式，可与建设单位单位及现场

各兄弟单位进行联动。

3.2.3项目部在汛期来临前和汛期也应按照3.1.2条款的要求对本项目部的防

汛工作进行相应的检查和处理。

3.2.4项目部应加强与气象单位的联系，及时收集和掌握气象及水文变化的详细

情况，结合气象条件及当地的地质状况合理安排施工任务及防汛工作。

3.2.5汛期到来之前应做如下T作：

a）对施工现场和生活区的临建设施及高架机械进行维修和加固。

b）对排水管道、沟道进行清淤，对排水泵等进行调试，确保现场的排涝系

统的畅通。

c）储备一定数量的防汛物资和器材，并对防汛器材进行预试、维护、保养，

保证汛期随时可用。

d）对现场的变配电设施的防雨情况及配电箱线路的绝缘情况进行检查处理,

确保汛期的用电安全。

e）对于不能浸水的设施、设备、材料等物进行加高、遮盖和入库处理，确

保物资安全。

3.2.6在防汛期间各单位要建立24小时值班巡检制度，遇到突发情况及时向项目

部防汛领导小组汇报。如险情较大应及时向公司通报。

3.2.7安全部在汛期来临前及汛期中要加大防汛险查及各项专项检查活动，督促

各相关部门做好各项防汛安全管理工作。

4相关文件

QB524-13——《季节性施工管理制度》

5记录

防汛检查记录

23

第九章环境保护管理制度

一、前言

1.1为了规范公司各项目部生产经营活动中的环境保护管理工作，加强对环境保

护工作的管理特制定本制度。

1.2本制度适用于风电项目工程的环境保护管理工作。

二、职贡

2.1项目部工程是环境保护的综合管理，负责施工过程中节水、节电、节约材料、

生产垃圾现场的定置存放及合理处置的管理工作。负责制订对信息工作废弃物

（废磁盘、废硒鼓、废墨盒等）的管理办法，并负责对下发后的跟踪管理工作。

2.2项目部安全负责职工食堂卫生管理、生活区的环境卫生管理工作。

2.3项目部负责现场的油料及电池的出口及其废油、废旧电池和其他对环境易产

生影响的废IH物资的回收处埋，作。

2.4项目部各部室负责办公用废弃物的合理处置工作。

2.5项目部安全部负责本项目部所承担的施工活动的环境保护的监督、监察工作。

2.6各班组负责本工地的生产过程中的全面环境保护工作。

三、管理内容

3.1管理措施

3.1.1项目部对生活区及生产区所产生的生活、生产污水的排放应进行合理规划,

制定节能、防扬尘措施:结合现场的平面布置情况，进行现场垃圾点的合理设置。

应根据现场的实际情况在施工现场设置两种废料箱（可回收、不可回收），负责

对垃圾外运单位的管理工作；现场配置泗水车对现场扬尘进行湿化处理；各专业

工地生产过程中产生的垃圾，应按项目部所划定的区域定点存放。

3.1.2项目部经营负责组织与有处理生产、生活垃圾资质的外运单位的联系及合

同签订工作。

3.L3物资应严格执行电池的领用及回收制度，设置废旧电池回收箱，严禁废旧

电池的随意丢弃。

3.1.4现场禁止使用石棉制品。

3.L5各班组生产过程中产生的垃圾应按项目部所划定的区域、垃圾箱定点存放。

施工及机械维修中产生的废油品不能随意倾倒，要进行回收处理并应交由项目部

24

供应部进行相应的处置。

3.1.6项目部安全部负责环境保护的监督工作，每季度组织两次检查，并监督专

业工地和班组级检查的落实。

3.2检查措施

3.2.1检查形式

3.2.1.1日常检查；

3.2.1.2定期检查。

3.2.2检查内容

3.2.2.1生产、生活垃圾的定置存放和及时清理情况；

3.2.2.2防尘及防噪声措施的采取情况；

3.2.2.3水、电等能源的利用情况；

3.2.2.4油品的管理情况，包括油桶的管理、渗漏油的管理、油管的管理等：

3.2.2.5废旧电池的管理情况；

3.2.2.6办公用废弃物（废硒鼓、废墨盒、废旧磁盘、废旧纸张）的管理情况;

3.2.2.7机械维护、机械维修过程的管理情况，包括废棉纱的管理.、机油及黄油

等润滑油的管理；

3.2.2.8对有环境污染施工材料的管理，对酸、碱及氨等的管理；

3.2.2.9对医用废弃物的管理；

3.2.2.10其他环境因素的管理情况。

3.2.3定期检查的频次

3.2.3.1项目部级每季度两次；

3.2.3.2班组级每周一次。

3.2.4检查的人员组成

3.2.4.1口常检查由史组长、安全员项目部安全监察专工分别进行。

3.2.4.2定期检查的人员组成

3.2.4.2.1班（组）级：由班（组）长、班（组）技术员、各摊摊长组成；

3.2.4.2.2项目部级：由项目部负责人、项目部安全部人员、项目部工程部人员、

综合部人员。

3.2.5环境检查可与安全检查一起进行，但检查内容要覆盖环境检查工作的全部

25

内容。

3.2.6各级环境检查应做好记录，并及时做出处理意见跟踪好处理情况。

3.3奖罚措施

3.3.1项目部按要求组织有关部门对施工现场环境管理情况进行检查（可与每月

一次的文明施工检查合并进行），对环境管理达标单位给予奖励，每次奖励

500-1000元。

3.3.2根据3.2.2规定的检查内容，环境管理不达标者每项罚款100元。

3.3.3文明施工有详细处罚规定的按该规定的处罚细则执行。

四、附表

QB52132-01安全及环境问题通知单

五、附则

本标准由安全部监察部门负责解释c

26

第十章机械安全检查制度

一、前言

1.1为了加强机械设冬的安全管理，确保机械的安全使用，提高机械的利用率和

完好率，杜绝违章指挥、违章操作、机械设备带病作业，特制定本制度。

1.2本制度适用于风电项目工程各类机械设备。

1.3检查范围：进入施工现场的公司自有特种设备、施工用中、小型施工机械、

租赁机械、班组自带机械，特种设备作业人员的持证情况。

二、职责

2.1项目安全部组织和落实本工地的机械周检、月检、季检和年检，配合项目部、

公司和上级的安全检查工作。

三、内容

3.1机械检查分二级：

3.L1班组自检：

班组及操作人员要根据不同机械特点（含租赁机械），按照相关规范、标准

和安全操作规程的要求，每天对机械的安全装置、润滑情况、各工作机构、例行

保养情况等进行检查。对不同机械作业环境的安全状况进行检查，对不同类型的

机械根据天气情况或冬季施工要求进行检查，并采取相应的防护措施。每月对机

械重要部件的焊缝、紧固、机械传动、控制系统、仪器仪表、配电线路、集电装

置、配电盘、开关控制器制动器、离合器、接地等进行检查，对发现的问题要及

时进行处理，对重大安全隐患的处理要报项目部备案。

要求检查记录齐全、真实、全面。

3.L2项目部检查：

在项目经理或副经理的组织下，对进入现场的各类机械进行定期（每月至少

一次）和不定期的安全检查，视各类机械的车况或环境、季节状况，可组织专项

检查或增加检查次数。要求项目部各相关部门、班组的相关人员参加。对机械的

运行状况、车容车貌、安全装置是否齐全有效、口、小型机械是否摆放整齐、防

雨、防漏电情况、运行维护记录、安全操作规程及操作人员的持证情况进行检查。

对停用一个月以上的起重机械使用前应按国网公司的机械安全检查表进行全面

的检查，做好检查记录。对当时能处理的问题立即处理，当时不能处理的要限期

27

处理，要明确责任人。对不能立即处理，确实存在重大安全隐患的机械要坚决停

止使用，待问题处理完毕，经过复检合格后，方能投入使用。

机械检查要有记录：参加人员、检查时间、地点、检查机械台数、检查内容、

问题记录、整改记录、反馈记录等。

3.1.3公司检查：

公司每季度组织定期机械安全检查或不定期的安全检查，对项目部有关机械

的管理制度和岗位责任制的落实情况，机械的使用状况、安装、拆卸、维护修理、

使用、管理情况，特种设备作业人员的持证情况和项目部及专业工地的监督检验

情况等进行检查，根据检查情况对各项目部作出评价，并进行考核。公司每年进

行“红旗设备”和“爱机能手”评比，每季度的检查情况作为评比考核成绩。

四、相关文件

《特种设备安全检察条例》国务院373号令

《电力建设起重机械安全监察规定》原电力部文件

《特种设备作业人员监督管理办法》国检局70号令

《电力建设安全工作规程》DL5009.1-2014

起重机械季度检查考核表

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第十一章反违章管理规定

一、前言

1.1为了规范施工现场施工人员的安全行为，遏制直至消除现场习惯性违章行为

的发生，并为现场安全执法人员提供执法依据，恃制定本制度。

1.2本规定适用于风电项目工程对违章作业的管理。

二、职贡

2.1安全部负责项目部反违章规定执行情况的监督工作。

2.2各级安全监察人员负责反违章规定的具体执行工作。

2.3各施工班组负责本单位施工人员作业行为的规范化管理，为施工人员配备必

要的劳动防护用品、用具。

三、具体内容

3.1各施工单位（班组）为施，人员配备符合施，安全要求的必备的劳动防护用

品、用具，不得随意降低标准，否则对单位的主管领导（包括施工队队长）进行

罚款300元的处理。

3.2各级安全监察人员负责对违章作业行为的制止及处罚工作，安全执法人员要

文明执法，按规定执法。

3.3各施工单位对安全执法人员的规范性执法行为应予以配合，不得阻挠执法人

员正常的执法活动。如对执法有争议可向项目部安全部部长反映，由安全部部长

协调解决。

3.4处罚的原则：由于管理单位负有管理责任，对于习惯性违章行为应在本单位

的控制范围之内，所以处罚的原则是“对班组（施工队），不对个人”，但要将违

章人员的姓名、所在单位及违章事实进行详细记录。至于违章单位的内部处罚，

由各单位自行控制。

3.5违章处罚规定：

3.5.1有以下违章之一者处以50罚款：

1）进入施工现场，穿戴不合格的劳动保护服装，佩戴不合格的安全帽或不

系帽带。

2）穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带针的鞋，以及短袖或短裤进入施工现场。

3.5.2有以下违章之一者处以100元罚款：

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1）进入现场不戴安全帽。

2）酒后进入施工现场。

3）非电工私接电源或拆装电器设备。

4）闸刀型电源开关带负荷接线。

5）使用的手持电动工具未经漏电保护器。

6）使用的电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套。

7）现场配电箱、盘门不关闭。

8）使用单项三孔播座代替三项四孔插座。

9）电源线、电焊矶二次线经过道路无可靠的保护措施。

10）在带电设备附近有可能造成触电的位置，使用钢圆尺进行测量。

11）电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝缘。

12）将点燃的焊、割炬挂在T件上或地面上、或照明用.

13）操作中型机械人员在驾驶室内看报纸、杂志等，从事与工作无关的活动

擅自脱卤。

14）场内机动车行驶时，违章带人。

15）转动机械的操作人员在工作时带手套作业。

16）使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜。

17）运行中将转动机械的防护罩打开，将手伸入遮拦内、带手套或用布棉纱

对转动部分进行清扫或检查维修等。

18）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走、或用手触摸运转中机

械的转动、滑动部分及旋转中的工件。

19）在易燃、易爆或禁火区带火种、吸烟、动用明火。

20）施工现场明火取暖者。

21）打锤时带手套或挥动方向对着人。

22）配电盘、电源箱非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施。

23）一个开关控制两台及以上电动设备。

3.6有下列违章之一者处以200元罚款

1）不具备带电作业资格者进行带电作业。

2）将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。

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3）电器设施接线时先拉电源端，后接负荷端，无可靠措施。

4）使用其他金属拄代替熔丝或使用不符合规范要求的熔丝。

5）在高处进行追跑、打闹、打架等。

6）非起重指挥人员指挥起吊及非特种工从事特种作业的。

7）随意损坏消防器材或挪做他用。

8）无证操作、驾驶各种机动车辆。

9）电火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施或周围有可燃物不清理。

10）对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油的容器施焊。

11）随地大小便，或在机械设备等处大小便。

12）电焊机、等小型施工机械无可靠防雨设施。

13）使用220伏及以上电源作为照明电源，无可靠的安全设施。

14）电焊机外壳无接地保护.

15）电火焊线、电源线不集中布置、走向混乱、过通道无保护措施。

16）现场低压配电开关护盖不全，导电部分裸露。

17）电气安装工器具、绝缘工具未按规定定期试验。

18）流动电源箱无漏电保护器或失灵。

19）现场使用不规范的流动电源箱、刀闸、电源板。

20）流动电源箱的电源线未经固定配电盘的漏电保安器。

21）电动工具、机械不符合安全标准规定（没有合格标识）。

22）安全设施损坏，或有缺陷未及时组织维修、更换或工作完毕后又不及时

回收。

23）易燃、易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐，不符合消防规程的要

求，无警示标志。

24）消防器材不定期检验。

25）现场消防通道不畅通。

26）机械转动、带电部分无保护罩。

27）建筑材料不按规定卸车、存放。

28）现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放.

29）安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业。

31

30）违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上卤。

31）不顾职工身体实际状况，强令工人加班、加点超负荷劳动。

32）违章指挥、默认工人违章作业、冒险作业，在没有可靠的技术措施和安

全保障措施的状态下施工。

33）班组长或施工负责人班前不进行安全交底，无交底记录。

34）施工负责人、审批者不按《电力建设安全施工管理规定》要求填写、签

发安全施工作业票。

35）进行违章处罚或事故处罚时，干预安监人员秉公执法迫使降低处罚标准

（或免于处罚）的责任者；对工作性违章、装置性违章、指挥性违章未发现或发

现后不制止、不纠正或不进行处罚和教育的责任者。

36）对新入厂人员不按规定进行安全教育和考试即安排上岗的单位或个人。

37）施工班（组）安全活动F1,班前交底，无内容、无记录或无故不活动.

38）各级领导抓安全工作责任不到位，在计划、布置、检查、总结、评比施

工任务的时候，未做到安全工作“五同时”（扣罚有关负责人）。

39）对围攻、阻挠、谩骂安监员执行公务者（扣罚有关责任人），对情节恶

劣者给予行政处分，市造成严重后果者追究刑事责任。

40）施工（生产）项目无安全技术措施或未向全体施工人员进行安全技术交

底即开工的（扣罚项目部该项目主管领导和总工程师）

41）班（组）长在每项工程施工前，未对工人进行施工要求和作业环境安全

交底，（扣罚责任班长）。

42）重大和危险作业不按规定办理安全施工年业票（扣罚该项工程施工和技

术负责人员）

43）项目部组织召开各种安全会议，无故不参加者，扣罚责任人。

44）安监人员监察不到位，不认真检查安全隐患，对违章、违纪现象不制止

或不按规定进行处罚者（扣有关安监员）。

3.7有下列违章行为之一者处以300元罚款：

1）随意移动、损坏、拆除安全文明施工设施或移作他用。

2）发布违章有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工。

3）无视安监部门警告，未及时消除事故隐患。

32

4）对工人发现的装置性违章和技术人员拟订的反装置性违章，不闻不问,

不组织消除。

5）不认真吸取教训，未及时采取措施，致使同类事故重复发生。

6）无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全。

7）施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工。

8）经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷，审批者负主要责任，编

写者负直接责任。

9）施工负责人擅刍更改经批准的技术措施、安全措施或安全施工作业票。

10）安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工人的生命安全和身体

健康。

11）六级以上大风或恶劣天气时，进行露天作业，或霜冻、雨雪天进行高处

作业无防滑、防跌措施C

12）安排或默认不具备相关的安全知识、不会使用消防器材的人员在易燃、

易爆区工作。

13）在易爆物品及主要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火安全

措施。

14）各施工单位领导没有及时安排对文明施工区域进行清理。

15）擅自决定、变动、拆除、挪用或停用安仝装置或安仝设施。

16）默认机械设备未按计划检修，带病进行。

17）发生事故（未遂事故）后不及时组织并主持对事故进行调查分析。

18）不充分支持安监部门、安监人员履行职责。

19）对酒后高处作业者处以400元罚款。

四、相关文件

《电力建设安全施工管理规定》

R521-61-035罚款通知单

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第十二章消防安全管理制度

一、前言

1.1为加强项目部消防安全管理工作,确保项目部集体和职工个人财产、人身安

全,特制定本制度。

1.2本办法适应于风电项目工程施工现场、办公区和生活区的施工、生活，消

防器材的配备和管理，不包拈工程消防系统。

1.3自本制度发布之口起。

二、职责

2.1项目经理是消防工作的第一责任人。

2.2项目部副经理负责对安全部提交的消防器材购买，维修计划进行审批。

2.3项目部总工工程师负责重大动火作业项目的自核工作，负责签发重大动火作

业项目的动火作业票。

2.4项目部安全部是消防管理工作的归口管理部门，负责对专业工地的消防工作

进行监督、检查和指导；负责组建项目部义务消防队，并保证其正常运转；安全

部参与重大动火作业项目的审核，负责一般动火作业项目动火作业票的签发工作,

对动火部位进行日常监督、检查；负责本项目部消防设施器材的购置、维修和配

置。

2.5项目部经营部负责提供消防器材的购置及维修经费。

2.6安全部负责职工生活区的消防安全管理工作。

2.7各班组负责本单位生产、生活区域的消防安全管理工作。

2.10动火作业单位负责制定防火安全措施，办理动火作业票，并对动火作业人

员进行安全交底。

三、管理内容

3.1消防工作原则

3.1消防工作坚持“预防为主，防消结合”的原则。

3.2消防工作要求

3.2.1任何单位和个人不得损坏、擅自挪用、拆除消防设施和消防器材。

3.2.2安全部专职消防管理员每月5日前，定期对消防器材配备情况进行检查，

并做好检查记录，发现问题要及时处理。

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3.2.3禁止在具有火灾、爆炸危险物品的场所使用明火。