2026年湖北省从村（社区）干部中定向考录乡镇街道公务员（综合知识测试）综合能力测试题及答案

2026年湖北省从村（社区）干部中定向考录乡镇街道公务员（综合知识测试）综合能力测试题及答案一、单项选择题（本题为单项选择题，每题只有一个正确选项，共30题）1.2026年是“十四五”规划实施的收官之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。湖北省在推进中国式现代化湖北实践中，始终坚持以（）为统领？A.高质量发展B.乡村振兴C.党的建设D.共同富裕2.党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。关于基层治理，下列说法不符合会议精神的是：A.健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系B.完善共建共治共享的社会治理制度C.强化乡镇（街道）在基层治理中的“枢纽”和“龙头”作用D.完全剥离乡镇（街道）的社会管理职能，交由市场和社会组织承担3.湖北省大力推广“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，其核心要义和基本路径是：A.决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享B.党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障C.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕D.政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑4.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会每届任期（），届满应当及时举行换届选举。A.3年B.4年C.5年D.6年5.某村在集体土地征收过程中，部分村民对补偿标准有异议，聚集在村委会大院阻碍施工。作为村党支部书记，下列处置方式最恰当的是：A.立即拨打110报警，请求公安机关强制驱散B.代表村委会承诺满足村民的所有赔偿要求C.立即组织召开村民代表会议，向村民宣讲政策，并推选代表与政府协商D.避开冲突锋芒，等待上级政府派人来处理6.2025年中央一号文件明确提出，要学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。“千万工程”的核心经验是：A.加大财政资金投入，实现农村全面城镇化B.生态优先、绿色发展，因地制宜、科学规划C.撤并所有小村庄，建设大型集中居住区D.重点发展工业，快速提升农村经济总量7.根据《民法典》，下列关于土地承包经营权的说法，正确的是：A.耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年B.承包期内，发包方可以随意调整承包地C.承包期内，承包农户进城落户的，发包方必须收回其承包地D.土地承包经营权可以依法转让、互换，但不得出租8.某社区计划开展老旧小区改造工程，需要动用住宅专项维修资金。根据相关规定，应当经专有部分占建筑物总面积（）以上的业主且占总人数（）以上的业主同意。A.一半；一半B.三分之二；三分之二C.三分之二；一半D.四分之三；三分之二9.湖北省在流域综合治理中强调守住底线。下列不属于湖北省流域综合治理明确要求的“三条底线”是：A.水安全底线B.水环境安全底线C.粮食安全底线D.房地产市场平稳底线10.甲村与乙村因一块山林的所有权归属发生争议，双方争执不下。根据《中华人民共和国土地管理法》，该争议应当由（）处理。A.县级以上人民政府B.县级自然资源主管部门C.乡镇人民政府D.人民法院直接判决11.在基层工作中，“枫桥经验”的核心内涵是：A.矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位B.依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定C.网格化管理，精细化服务，信息化支撑D.党建引领，多元参与，协商共治12.某乡镇干部在推进厕所革命工作中，为了赶进度，不顾农户实际需求，强行统一安装某品牌水冲式厕所，导致冬天水管冻裂，无法使用。这种做法主要违反了：A.群众路线B.民主集中制C.依法行政原则D.效率优先原则13.下列不属于社区居委会主要职责的是：A.办理本居住地区居民的公共事务和公益事业B.调解民间纠纷C.协助维护社会治安D.决定本社区内的重大建设项目立项（注：此权力通常属于业主大会或上级政府规划）14.湖北省构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系，其中“纵向到底”是指：A.从省级政府延伸到村（社区）B.从市级政府延伸到小区（村组）C.从党组织延伸到城市社区和农村村组的每一户D.从政府部门延伸到社会组织15.党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党的委员会（总支部委员会、支部委员会）每届任期（）。A.3年B.4年C.5年D.与同级村民委员会相同16.某村党支部书记李某利用职务便利，在发放救灾救济款时，优亲厚友，将大部分款项发放给自己的亲戚。李某的行为主要违反了党的：A.政治纪律B.组织纪律C.廉洁纪律D.工作纪律17.在村级财务管理中，“村财乡管”是指：A.村级集体资金的所有权归乡镇政府所有B.村级集体资金的使用权归村委会，但由乡镇农经站代为核算和监管C.乡镇政府可以直接支配村级资金D.取消村级财务账户，所有收支纳入乡镇财政统收统支18.下列公文文种中，适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的是：A.通知B.通报C.决定D.意见19.某村计划流转集体土地100亩给一家农业企业发展种植养殖。根据相关法律，该流转方案必须经（）会议通过方可实施。A.村党支部会议B.村“两委”联席会议C.村民会议或者村民代表会议D.村监督委员会会议20.2024年起，国家实施了最新的粮食最低收购价政策。对于湖北省而言，其主要种植的稻谷品种中，托市收购的重点通常是：A.粳稻B.早籼稻C.中晚籼稻D.糯稻21.某社区开展“全科社工”服务模式，其核心含义是：A.一个社工负责所有领域的专业服务工作B.社区工作者通晓所有政策和业务，实现“一窗受理、全科服务”C.取消专业分工，所有社工轮流值班D.仅针对全科医生开设的社区服务窗口22.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，国家建立和完善（）统筹协调机制，统筹推进乡村振兴战略实施。A.中央统筹、省负总责、市县乡抓落实B.省负总责、市县抓落实C.五级书记抓乡村振兴D.农业农村部牵头、各部门配合23.在农村人居环境整治中，“三清一改”是指：A.清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯B.清违建、清广告、清杂物、改变村容村貌C.清河塘、清道路、清庭院、改变生活方式D.清杂草、清淤泥、清污水、改变农业生产方式24.甲村拟修建一条通组公路，预算资金50万元。除上级补助30万元外，缺口部分需要村民筹资筹劳。根据相关规定，向村民筹资筹劳必须遵循的原则是：A.强制性、无偿性、固定性B.量力而行、群众受益、民主决策、上限控制C.谁受益谁负担、多受益多负担D.政府主导、市场运作、社会参与25.湖北某山区村在发展产业时，利用当地独特的气候和土壤条件，种植高山有机茶叶，并通过网络直播销售。该村的发展路径体现了：A.资源依赖型发展B.数字化赋能特色农业C.劳务输出型经济D.传统手工业复兴26.下列哪种情形不属于村民可以要求召开村民会议的情形？A.五分之一以上的村民提议B.三分之一以上的村民代表提议C.村党支部认为必要D.乡镇人民政府认为有必要27.社区工作者在处理居民投诉时，应当遵循“首问负责制”。其基本要求是：A.第一个接待的工作人员必须负责到底，直到问题解决B.第一个接待的工作人员负责登记、引导或转办，不得推诿C.必须由社区主任亲自接待并处理D.必须在24小时内给出书面答复28.某村发生邻里纠纷，村民张某因宅基地界线问题与邻居李某发生争执，并推搡致李某轻微受伤。村调解委员会介入调解。关于人民调解，下列说法错误的是：A.人民调解委员会调解纠纷，不收取任何费用B.调解达成协议后，双方当事人认为有必要的，可以向人民法院申请司法确认C.如果调解不成，应当阻止当事人向人民法院起诉D.调解应当遵循自愿、平等原则29.2025年湖北省政府工作报告提出，要打造（）。这是湖北关于区域协调发展的重大战略部署。A.武汉都市圈、襄阳都市圈、宜荆荆都市圈B.一主引领、两翼驱动、全域协同C.长江经济带绿色发展示范区D.中部地区崛起重要增长极30.乡镇公务员在处理信访事项时，对于事实清楚、符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求，应当：A.仅进行口头答复B.转送下级机关处理C.予以支持，并书面答复信访人D.暂缓处理，待领导批示二、多项选择题（本题为多项选择题，每题有两个或两个以上正确选项，全部选对得分，少选得部分分，多选、错选不得分，共15题）31.党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。下列属于我国全过程人民民主生动实践的有：A.村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督B.某市召开立法听证会听取市民对地方性法规草案的意见C.职工代表大会讨论通过企业内部的工资分配方案D.网友通过“市长信箱”就城市规划提出建议32.2024年中央经济工作会议提出，必须坚持把（）作为经济工作的首要任务。A.高质量发展B.乡村振兴C.推进中国式现代化D.共同富裕33.湖北省在推进基层治理现代化中，强调要减轻基层负担。下列措施有利于为基层减负的有：A.规范“一票否决”事项，严禁擅自设立B.整治“指尖上的形式主义”，清理微信群、APP打卡C.严禁上级部门随意借调乡镇街道工作人员D.增加会议频次，确保精神传达到位34.根据《中华人民共和国民法典》，下列属于用益物权的有：A.土地承包经营权B.建设用地使用权C.宅基地使用权D.地役权35.某村在发展集体经济时，可以采取的经营方式和组织形式包括：A.成立村集体股份经济合作社B.领办农民专业合作社C.与企业合资合作D.将集体资金直接借给私人企业获取利息36.下列关于湖北省乡村振兴重点任务的说法，正确的有：A.坚决守住不发生规模性返贫底线B.做大做强农产品加工业，延伸产业链C.实施乡村建设行动，改善农村人居环境D.加强农村精神文明建设，推进移风易俗37.村务监督委员会是村级民主监督机构，其主要职责包括：A.监督村务、财务管理等情况B.受理和收集村民的意见建议C.主持村民委员会的选举工作D.对村民委员会履职情况进行评议38.下列属于应当公开的村务事项的有：A.国家惠农补贴资金发放情况B.村集体资产负债情况C.村集体经济组织收益分配方案D.村民会议的决议及实施情况39.在应对突发公共事件（如洪涝灾害）时，村（社区）“两委”应当：A.立即启动应急预案，组织群众自救互救B.及时向上级政府报告灾情C.妥善安置受灾群众，保障基本生活D.封锁消息，防止引起社会恐慌40.社区网格员在日常巡查中，主要承担的职能包括：A.基础信息采集B.社情民意收集C.矛盾纠纷排查化解D.政策法规宣传E.重大刑事案件侦查41.党纪处分种类包括：A.警告B.记过C.撤销党内职务D.留党察看E.开除党籍42.某乡镇在推进殡葬改革过程中，党员干部应当做到：A.带头实行火葬，带头生态安葬B.带头文明节俭办丧事，带头宣传殡葬改革政策C.带头抵制迷信活动，带头火化亲属遗体D.可以保留旧有的土葬习俗，但不公开宣扬43.农村土地承包纠纷的解决途径主要有：A.协商B.调解C.仲裁D.诉讼44.社区居委会在开展社区服务时，可以依托的平台和资源包括：A.社区党群服务中心B.社区社会组织C.志愿者队伍D.驻区单位（共驻共建）45.公文写作的基本要求包括：A.符合党的路线方针政策和国家法律法规B.情况确实，观点明确，表述准确C.文种正确，格式规范D.结构严谨，条理清楚，直述不曲三、判断题（判断下列各题的正误，正确的划“√”，错误的划“×”，共10题）46.2026年，我国将基本实现社会主义现代化，全面建成社会主义现代化强国。（）47.村民委员会成员可以实行交叉任职，党支部书记和村委会主任可以“一肩挑”。（）48.农村宅基地归村民个人所有，可以自由买卖和抵押。（）49.湖北省的省花是梅花，省树是水杉。（）50.“四议两公开”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。（）51.社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。（）52.对于长期在外务工、无法回乡参与选举的村民，村委会可以剥夺其选举权。（）53.在农村电网改造中，向农户收取的材料费和人工费属于违规收费，应当予以禁止。（）54.乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。（）55.任何单位和个人都有权对违反城乡规划的行为进行检举和控告。（）四、简答题（共4题）56.简述党的二十大报告中关于“增进民生福祉，提高人民生活品质”的主要内容。57.请结合实际，谈谈村（社区）干部应如何践行新时代党的群众路线。58.某村拟利用闲置的校舍发展农产品加工业，但部分村民担心环境污染问题反对。作为村党支部书记，你将如何处理此事？59.简述“枫桥经验”在新时代基层社会治理中的具体应用价值。五、案例分析题（共1题，阅读材料，回答问题）60.案例材料：湖北省H县S村地处丘陵地带，山多地少，曾是建档立卡贫困村。近年来，在国家政策支持下，S村通过发展茶叶和乡村旅游实现了整村脱贫。然而，随着乡村旅游的升温，一些深层次矛盾逐渐暴露出来。一是利益分配不均。村集体引进的旅游公司开发了核心景区，但部分未在景区核心区的村民认为未能享受到旅游红利，对村集体和旅游公司产生不满，甚至发生阻拦游客车辆进村的事件。二是基础设施薄弱。游客增多导致村内道路拥堵、停车难，且生活垃圾处理能力不足，环境卫生状况下降，游客投诉增多。三是邻里纠纷频发。部分村民为了争夺客源，擅自将自留地改建为停车场或小吃摊，挤占公共道路，破坏了村庄整体规划，邻里之间因占地、排水等问题争吵不断。四是部分干部作风漂浮。面对这些问题，村“两委”班子成员存在畏难情绪，认为只要村集体经济收入增加了，小问题无关紧要，处理矛盾时推诿扯皮，导致干群关系紧张。问题：(1)请运用“共同缔造”理念，分析S村当前面临的问题及其根源。（10分）(2)假如你是S村新任第一书记，请你针对上述问题提出具体的整改措施。（15分）(3)结合S村的实际情况，就如何发展壮大村级集体经济，建立长效利益联结机制提出建议。（10分）六、论述与应用写作题（共1题）61.材料：习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”当前，湖北省正加快建设全国构建新发展格局先行区，对基层治理体系和治理能力提出了更高要求。村（社区）是基层治理的“最后一公里”，也是服务群众、联系群众的最前沿。然而，部分地区仍存在“小马拉大车”、权责不匹配、服务能力不足等问题。问题：(1)请结合上述材料和你所在的村（社区）工作实际，围绕“提升基层治理效能，筑牢服务群众根基”这一主题，自拟题目，写一篇不少于800字的策论文（议论文）。（30分）(2)假设你所在的社区近期将开展“消防安全进万家”宣传活动，请你以社区居委会的名义，起草一份通知。要求：格式规范，要素齐全，语言简明得体。（10分）参考答案及解析一、单项选择题1.C【解析】坚持党的领导始终是根本保证。湖北在推进现代化建设中，坚持以党的建设为统领，确保各项工作正确方向。2.D【解析】三中全会强调强化乡镇（街道）治理功能，而不是剥离其社会管理职能。基层治理需要多方参与，但不能完全由政府承担或完全推给市场。3.A【解析】“共同缔造”的核心五字诀是“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”。4.C【解析】《村民委员会组织法》规定，村民委员会每届任期五年。5.C【解析】ABD选项均不妥。A激化矛盾，B违反原则，D是逃避责任。C选项体现了民主决策和依法办事，通过会议宣讲政策并推选代表协商是合规且有效的手段。6.B【解析】“千万工程”即“千村示范、万村整治”工程，其核心在于生态优先、规划先行、因地制宜。7.A【解析】《民法典》规定耕地承包期三十年，草地、林地承包期相应延长。承包期内发包方不得随意调整，不得随意收回进城落户农户的承包地，土地承包经营权可以依法流转。8.B【解析】使用维修资金需要“双三分之二”同意，即面积和人数占比均达到三分之二以上。9.D【解析】湖北省流域综合治理的三条底线是：水安全底线、水环境安全底线、粮食安全底线。房地产不是底线。10.A【解析】《土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。11.A【解析】新时代“枫桥经验”的内涵是“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。12.A【解析】不顾实际、强行推进是典型的形式主义、官僚主义，严重脱离群众，违反了群众路线。13.D【解析】决定重大建设项目立项是政府的职能或业主大会的权利（针对小区内部），社区居委会是基层群众性自治组织，无权决定重大立项，主要负责协助和办理公共事务。14.C【解析】湖北“共同缔造”中，“纵向到底”指党的组织体系和治理体系一直延伸到户。15.C【解析】《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期5年。16.C【解析】优亲厚友属于在惠民政策落实中利用职权谋取私利，违反了廉洁纪律。17.B【解析】“村财乡管”的核心是“村账乡代管”，所有权、使用权归村，核算和监督权在乡镇。18.B【解析】《党政机关公文处理工作条例》规定，通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。19.C【解析】涉及村民利益的重大事项，如土地流转，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。20.C【解析】湖北是水稻主产区，国家托市收购重点通常是中晚籼稻。21.B【解析】全科社工指社区工作者熟练掌握各项业务技能，实现一口受理、全科服务，提高办事效率。22.A【解析】《乡村振兴促进法》规定，实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制。23.A【解析】“三清一改”是农村人居环境整治村庄清洁行动的具体内容，即清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯。24.B【解析】村民筹资筹劳必须遵循村民自愿、量力而行、民主决策、上限控制的原则，严禁强行摊派。25.B【解析】利用当地资源结合网络销售，体现了数字化赋能特色农业的发展路径。26.D【解析】法律规定有五分之一以上村民、三分之一以上村民代表提议，可以召集村民会议。乡镇政府虽可指导，但无权直接决定召开村民会议。27.B【解析】首问负责制要求第一个接待的人负责到底（在流程上），即负责登记、引导或转办，不能推诿，但不一定亲自解决所有专业技术问题。28.C【解析】人民调解委员会调解纠纷，若调解不成，应当告知当事人可以通过仲裁、行政、司法等途径维护权利，不得阻止起诉。29.A【解析】湖北提出大力发展三大都市圈：武汉都市圈、襄阳都市圈、宜荆荆都市圈。30.C【解析】对符合规定的诉求，应当予以支持，并书面答复。二、多项选择题31.ABCD【解析】全过程人民民主体现在选举、协商、决策、管理、监督各个环节，四个选项均为具体体现。32.AC【解析】2024年中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治。33.ABC【解析】增加会议频次属于加重基层负担，D错误。34.ABCD【解析】《民法典》规定的用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、居住权、地役权等。35.ABC【解析】D选项将集体资金借给私人企业风险大且违规，其他均为合法的发展集体经济方式。36.ABCD【解析】四项均为湖北省及国家乡村振兴的重点任务。37.ABD【解析】主持村委会选举属于村民选举委员会的职责，村监委会主要职责是监督。38.ABCD【解析】四项均涉及村民切身利益和集体利益，属于必须公开的村务。39.ABC【解析】封锁消息违反突发事件应对法，应当及时准确发布信息。40.ABCD【解析】网格员承担基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷化解、政策宣传等职能，侦查刑事案件是公安机关职责。41.ACDE【解析】党纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。记过是政务处分。42.ABC【解析】党员干部在殡葬改革中应发挥模范带头作用，D选项错误。43.ABCD【解析】农村土地承包纠纷可以通过协商、调解、仲裁、诉讼四种途径解决。44.ABCD【解析】社区服务可以依托党群服务中心、社会组织、志愿者和驻区单位资源。45.ABCD【解析】四项均为公文写作的基本要求。三、判断题46.×【解析】2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。47.√【解析】提倡村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，实行交叉任职。48.×【解析】农村宅基地归集体所有，个人只有使用权，不得自由买卖。49.√【解析】湖北省省花为梅花，省树为水杉。50.√【解析】“四议两公开”是村级重大事务决策的规范程序。51.√【解析】社区党组织是领导核心。52.×【解析】选举权是公民的基本政治权利，只要具备村民资格，不得剥夺，可委托投票。53.√【解析】农村电网改造属于国家政策性投入，向农户收取相关费用通常属乱收费。54.√【解析】《村民委员会组织法》规定，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。55.√【解析】《城乡规划法》规定，任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。四、简答题56.【参考答案】党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。（1）完善分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。（2）实施就业优先战略。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。（3）健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（4）推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。57.【参考答案】新时代党的群众路线是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。（1）深入群众，知民情。经常性开展入户走访，与群众面对面交流，了解群众的所思所想所盼，建立民情台账。（2）依靠群众，聚民智。在涉及村（社区）重大事项决策时，坚持“四议两公开”，召开屋场会、院子会，广泛征求群众意见，汇聚群众智慧。（3）服务群众，解民忧。聚焦群众急难愁盼问题，如停车难、养老难、农田水利等，切实为群众办实事、做好事。（4）引领群众，聚民心。通过宣传教育、典型示范，把党的政策转化为群众的自觉行动，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。58.【参考答案】（1）调查评估，科学论证。邀请环保部门专家对项目进行环境影响评估，用数据说话，明确污染风险及防控措施。（2）民主协商，统一思想。召开村民代表会议或户主会，详细介绍项目规划、经济效益及环保措施，听取村民意见，消除误解。（3）完善方案，消除顾虑。根据村民意见，优化项目选址或工艺，增加环保设施投入，并承诺接受村民监督。（4）利益引导，共享成果。建立合理的利益分配机制，让村民通过入股、务工等方式分享产业发展红利。（5）依法依规，规范程序。确保项目立项、审批等程序合法合规，如果评估认定污染严重且无法治理，应坚决否决项目，寻找其他致富门路。59.【参考答案】（1）源头预防，减少矛盾。通过网格化管理、常态化排查，及时发现苗头性问题，抓早抓小，防止矛盾升级。（2）就地化解，不上交。依托村（社区）调解委员会、乡贤评理堂等平台，运用情理法相结合的方式，在基层第一时间化解矛盾纠纷。（3）多元参与，共治共享。整合派出所、司法所、法律顾问、社会组织等力量，形成化解矛盾的合力。（4）服务前移，便民利民。将服务送到群众家门口，解决实际困难，从根本上减少矛盾产生的土壤。五、案例分析题60.【参考答案】(1)问题及根源分析：S村面临的问题表面是利益冲突、设施不足、纠纷频发、干部作风问题，根源在于：共建共享机制缺失：旅游开发主要由村集体和公司主导，普通村民（特别是核心区外村民）参与度低，利益分配机制不透明、不普惠，导致“干部干、群众看”，甚至产生对立。规划滞后与管理缺位：基础设施未能随着产业发展同步升级，缺乏有效的村庄环境管理和市场监管机制。群众工作不深不实：干部未能及时有效回应群众诉求，处理矛盾方法简单，未能调动群众参与治理的积极性。利益联结不紧密：未建立起覆盖全体村民、公平合理的利益联结机制，导致发展成果未能惠及全体村民。(2)整改措施：开展共同缔造，统一思想认识。召开全村动员大会，分组入户走访，宣讲共同缔造理念，倾听村民心声，找出问题症结，动员村民共同参与村庄治理。完善利益分配，实现成果共享。重新修订村企合作协议，建立“保底收益+股份分红+务工收入”的多元利益联结机制。设立村级公益基金，从旅游收益中提取一定比例，用于全村基础设施建设、困难群众救助和环境整治，让非核心区村民也能受益。强化规划引领，改善基础设施。结合“多规合一”实用性村庄规划，科学划定停车、经营区域。积极争取上级项目资金，拓宽村组道路，建设生态停车场，增设垃圾处理设施，开展环境整治专项行动。建立自治组织，规范村庄管理。成立村民理事会、旅游协会、环境卫生监督队等自治组织，制定村规民约和旅游服务公约。实行“门前三包”，组织村民轮流参与环境维护和市场秩序管理。加强作风建设，提升服务能力。开展村“两委”班子专题组织生活会，批评与帮助，整改作风。落实干部包片联户制度，明确责任清单，限时解决群众反映强烈的问题。(3)发展集体经济与建立长效机制的建议：盘活存量资产，拓宽增收渠道。除了引进企业，村集体可利用闲置校舍、废弃厂房等资产，自主或合作创办民宿、研学基地、农特产品展销中心，增加集体经营性收入。实施“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。将村集体资金、山林土地等资源入股旅游公司，确保集体股份保值增值。鼓励群众创业就业。提供技能培训，引导村民发展农家乐、民宿、采摘园，丰富旅游业态，将产业链增值收益更多留给村民。建立动态调整机制。每年根据企业经营状况和村集体收益，经村民代表大会讨论，动态调整分红方案和公积金、公益金提取比例，确保可持续发展。六、论述与应用写作题61.(1)策论文（参考范文）夯实基层治理基石，绘就民生幸福底色“基础不牢，地动山摇。”基层治理是国家治理的毛细血管，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前，湖北省正处于加快建设全国构建新发展格局先行区的关键时期，面对新形势新任务，