2026行政诉讼法知识试题库及答案

2026行政诉讼法知识试题库及答案(精华版)一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1.根据我国《行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼，下列哪一事项不属于人民法院受理的行政案件范围？A.对行政机关作出的行政拘留决定不服的B.对行政机关作出的关于自然资源确权决定不服的C.认为行政机关没有依法支付抚恤金的D.国防、外交等国家行为2.下列关于中级人民法院管辖的第一审行政案件的说法，错误的是？A.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件B.海关处理的案件C.本辖区内重大、复杂的案件D.所有确认发明专利权的案件3.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起多少时间内提出？A.15日B.30日C.60日D.3个月4.行政诉讼中，原告申请撤诉，有下列情形之一的，人民法院不予准许，除原告是因何种情形申请撤诉外？A.被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉B.原告经人民法院两次合法传唤无正当理由拒不到庭C.原告在法定期限内未交纳诉讼费用且未申请缓交D.原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利5.复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是？A.共同被告A.共同原告C.复议机关是被告，原行政机关是第三人D.原行政机关是被告，复议机关是第三人6.在行政诉讼过程中，被告对作出的行政行为负有举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日起多少日内，提供据以作出被诉行政行为的全部证据和所依据的规范性文件？A.5日B.10日C.15日D.30日7.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的什么特征？A.全面审查原则B.司法最终审查原则C.合法性审查原则D.合理性审查原则8.下列人员中，不能作为行政诉讼代理人的是？A.律师B.当事人的近亲属C.相关社会团体推荐的人D.本案审判庭的退休审判员9.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭的，可以？A.按撤诉处理B.缺席判决C.延期审理D.终结诉讼10.人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当如何处理？A.直接给予行政处分B.移送司法机关追究刑事责任C.将有关材料移送监察机关、公安机关或者人民检察院D.建议上级行政机关处理11.下列证据中，不能作为认定案件事实依据的是？A.当事人无正当理由拒不提供原件，但提供的复制件与原件一致的B.被告在诉讼中自行收集的证据C.人民法院依职权调取的副本D.原告在行政程序中提供的证据12.行政诉讼中，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起多少个月内作出终审判决？A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月13.公民、法人或者其他组织申请履行法定职责，行政机关在接到申请之日起多少日内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼（法律、法规另有规定的除外）？A.30日B.45日C.60日D.90日14.下列哪一情形下，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求？A.起诉被告不作为理由不能成立的B.被诉行政行为违法，但撤销该行政行为将会给国家利益或者社会公共利益造成重大损害的C.被诉行政行为合法，但存在合理性问题的D.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的15.因不动产提起的行政诉讼，由下列哪一人民法院管辖？A.原告所在地人民法院B.被告所在地人民法院C.不动产所在地人民法院D.上级人民法院指定管辖16.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，申请保全证据的期限是？A.举证期限届满前B.开审审理前C.一审判决前D.随时17.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是？A.共同原告B.共同被告C.第三人D.必须选其中一个作为被告18.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，下列哪一情形除外？A.行政拘留案件B.税务征收案件C.行政赔偿、补偿案件D.吊销许可证案件19.原告或者第三人认为需要在诉讼中自行收集证据的，可以申请人民法院调取证据。申请调取证据的期限是？A.举证期限届满前B.开庭前C.庭审中D.判决前20.下列关于行政诉讼执行的说法，正确的是？A.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关只能申请人民法院强制执行B.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，人民法院可以采取罚款措施C.人民法院对行政机关拒绝履行判决的，罚款金额为每日五十元至一百元D.行政机关拒不履行判决，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员予以拘留21.根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列哪项不属于行政诉讼中“不予立案”的情形？A.请求事项不属于行政审判权限范围的B.起诉人无原告诉讼主体资格的C.起诉超过法定期限且无正当理由的D.被告改变原行政行为，原告同意并申请撤诉的22.人民法院审理行政案件，以什么为依据？A.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例B.法律、行政法规、部门规章C.法律、行政法规、地方政府规章D.宪法、法律、法规、规章及规范性文件23.下列关于行政诉讼第三人的说法，正确的是？A.第三人可以由人民法院依职权通知参加诉讼B.第三人只能由申请参加诉讼C.第三人无权提出上诉D.第三人不能提出独立的诉讼请求24.人民法院在审理行政案件时，发现被诉行政行为适用法律、法规错误的，应当判决？A.撤销行政行为B.履行法定职责C.确认违法D.变更行政行为25.人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。但下列哪一情形除外？A.人民法院判决撤销行政行为后，法律、法规未作规定的B.被告因违反法定程序被判决撤销的C.原告在诉讼中提出了新的证据D.被告是县级以上地方人民政府的二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.根据《行政诉讼法》的规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件包括哪些？A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件D.本辖区内重大、复杂的案件2.下列哪些人员可以担任行政诉讼的代理人？A.律师、基层法律服务工作者B.当事人的近亲属或者工作人员C.当事人所在社区、单位推荐的公民D.经人民法院许可的其他公民3.在行政诉讼中，有下列情形之一的，可以中止诉讼？A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的4.行政诉讼中，人民法院可以调取的证据包括哪些？A.原告或者第三人不能自行收集的，但能够提供确切线索的B.国家有关部门保存的档案材料C.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据D.确因客观原因不能自行收集的其他证据5.人民法院对行政诉讼案件进行审理后，可以作出哪些判决？A.撤销判决B.履行判决C.变更判决D.确认违法判决6.下列关于行政诉讼中证据的说法，正确的有？A.被告在诉讼过程中不得自行向原告和第三人收集证据B.被告的诉讼代理人不得自行向原告和第三人收集证据C.人民法院有权要求当事人提供或者补充证据D.人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据7.公民、法人或者其他组织对下列哪些行政行为不服，可以提起行政诉讼？A.行政机关作出的行政处罚决定B.行政机关作出的行政许可决定C.行政机关作出的行政强制执行决定D.行政机关针对公务员作出的奖惩决定8.在行政诉讼中，原告应当承担举证责任的事项包括哪些？A.证明起诉符合法定条件B.在起诉被告不作为的案件中，证明其向被告提出申请的事实C.在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实D.证明被诉行政行为违法9.人民法院审理行政案件，参照哪些规范性文件？A.国务院部令、规章B.省、自治区、直辖市人民政府规章C.较大的市人民政府规章D.乡、镇人民政府的规定10.下列哪些情形下，人民法院应当裁定停止执行具体行政行为？A.被告认为需要停止执行的B.原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的C.人民法院在审理过程中发现行政行为违法的D.法律、法规规定停止执行的11.人民法院在审理行政案件时，发现被诉行政行为有下列情形之一的，可以判决撤销或者部分撤销？A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权或者滥用职权的12.下列关于行政诉讼二审程序的说法，正确的有？A.人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查B.当事人对原审人民法院认定的事实有争议的，或者第二审人民法院认为原审人民法院认定事实不清楚的，第二审人民法院应当开庭审理C.原判决遗漏当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院可以裁定撤销原判决，发回重审D.原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审13.行政诉讼中，人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当如何处理？A.提交审判委员会决定是否再审B.直接裁定再审C.报请上级人民法院决定D.指令下级人民法院再审14.下列哪些情况下，行政机关可以申请人民法院强制执行其行政行为？A.公民、法人或者其他组织在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的B.行政机关没有强制执行权的C.行政机关对逾期不缴纳罚款的当事人，每日按罚款数额的百分之三加处罚款D.紧急情况下需要立即执行的15.根据《行政诉讼法》及其司法解释，下列关于起诉期限的说法，正确的有？A.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年提起诉讼的，人民法院不予受理B.其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理C.公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算D.起诉期限不适用中止、中断的规定三、填空题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）1.人民法院审理行政案件，以________为依据，以________为参照。2.公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起________。3.行政诉讼中，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以按________处理；被告无正当理由拒不到庭的，可以________。4.人民法院审理行政案件，不适用________。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。5.当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关可以向________申请强制执行，或者依法强制执行。6.证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、________和________的证据，不得在公开开庭时出示。7.在诉讼过程中，被告不得自行向原告和第三人收集证据。这是________原则的体现。8.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由________裁定。9.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是________。10.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是________；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。11.人民法院应当在立案之日起________日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起________日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。12.人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起________个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由________批准。13.人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以________作出与原行政行为基本相同的行政行为。14.原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据：国家有关部门保存，须由人民法院调取的档案材料；涉及________、商业秘密和个人隐私的证据；确因客观原因不能自行收集的其他证据。15.起诉行政机关不履行法定职责的，如果行政机关在接到申请之日起________日内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）1.简述我国《行政诉讼法》规定的受案范围（肯定列举与否定列举）。2.简述行政诉讼中被告的举证责任及其期限要求。3.简述人民法院审理行政案件可以作出判决的主要种类及其适用情形。4.简述行政诉讼中起诉的条件。5.简述行政诉讼中第三人参加诉讼的方式及其法律地位。五、综合案例分析题（本大题共3小题，每小题30分，共90分）1.案例一：某市卫生局接到群众举报，称某个体诊所存在非法行医行为。经调查，市卫生局认定该诊所超范围经营，遂作出吊销其《医疗机构执业许可证》的处罚决定。诊所老板张某不服，向省卫生厅申请行政复议。省卫生厅经复议，维持了市卫生局的处罚决定。张某仍不服，拟向人民法院提起行政诉讼。问题：(1)本案中，谁是被告？为什么？(2)本案应由哪个级别的人民法院管辖？(3)若市卫生局在诉讼过程中自行收集了新的证据证明诊所确实超范围经营，该证据能否作为认定被诉行政行为合法的依据？为什么？(4)若在诉讼中，市卫生局发现处罚决定明显过重，决定将吊销许可证改为罚款5000元，张某同意并申请撤诉，人民法院是否应当准许？为什么？2.案例二：李某系某小区居民。该小区规划有一块公共绿地。某日，李某发现市规划局在该绿地上为某房地产开发公司颁发了《建设工程规划许可证》，允许该公司建设一栋商业楼。李某认为该行为侵犯了小区业主的共有权和采光权，遂向人民法院提起行政诉讼，请求撤销该规划许可。问题：(1)李某是否具有原告资格？为什么？(2)本案中，如果李某申请人民法院调取规划局内部关于该项目的会议纪要，人民法院是否应当准许？为什么？(3)如果在诉讼过程中，房地产开发公司申请作为第三人参加诉讼，人民法院是否应当准许？(4)假设人民法院经审理认为，市规划局颁发许可证的行为违反了《城乡规划法》关于绿地保护的规定，但该商业楼已经建成并投入使用，撤销该许可将给国家利益造成重大损失。人民法院应当作出何种判决？为什么？3.案例三：某县市场监督管理局接到举报，对某超市进行检查，发现其销售的某种食品已过保质期，遂决定没收该批食品并处以罚款人民币50,000元。超市不服，认为自己进货时并不知情，且未售出，处罚过重，遂向县人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，市场监督管理局向法院提供了超市销售过期食品的现场照片和进货单据。超市认为照片是伪造的，并申请法院对照片的真实性进行鉴定。法院委托某鉴定机构进行鉴定，鉴定结论为照片未被篡改。问题：(1)本案中，关于超市“进货时并不知情”的主张，应当由谁承担举证责任？为什么？(2)鉴定费用应当由谁预交？如果最终鉴定结论对超市不利，鉴定费用应由谁承担？(3)假设县人民法院在审理中发现，根据《食品安全法》的规定，对于该类违法行为的罚款幅度为5万元以上10万元以下。县市场监督管理局在作出处罚时，未考虑超市未售出且配合调查的情节，直接顶格罚款10万元。法院能否直接变更罚款数额为5万元？为什么？(4)若法院判决变更罚款为5万元，被告市场监督管理局不服提起上诉。在二审期间，超市发现了一组新的证据，证明该食品的保质期标注存在印刷错误，实际并未过期。超市能否在二审中提供该证据？二审法院应当如何处理？参考答案及解析一、单项选择题1.D【解析】《行政诉讼法》第13条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。2.D【解析】《行政诉讼法》第15条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。D选项中“确认发明专利权的案件”在新法中已不再明确列举，且通常知识产权法院/法庭管辖，并非全部中院管辖。3.C【解析】《行政诉讼法》第46条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。4.A【解析】《行政诉讼法》第62条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。A属于可以准许撤诉的情形，而非“不予准许”的例外。B、C、D属于法定按撤诉处理或终结诉讼的情形。5.A【解析】《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。6.C【解析】《行政诉讼法》第67条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。7.C【解析】《行政诉讼法》第6条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的合法性审查原则，原则上不审查合理性（除行政处罚显失公正等例外）。8.D【解析】《行政诉讼法》及司法解释规定，审判人员及法院其他工作人员是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属的，应当自行回避。因此，本案审判庭的退休审判员作为代理人也存在利益冲突，通常不被允许。9.B【解析】《行政诉讼法》第58条规定，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。10.C【解析】《行政诉讼法》第66条第3款规定，人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。11.B【解析】《行政诉讼法》及司法解释规定，被告在诉讼中自行收集的证据，不能作为认定被诉行政行为合法的依据。12.C【解析】《行政诉讼法》第88条规定，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。13.C【解析】《行政诉讼法》第47条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。14.A【解析】《行政诉讼法》第69条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。15.C【解析】《行政诉讼法》第20条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。16.A【解析】《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第23条，原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取证据...申请调取证据的期限是举证期限届满前。17.B【解析】《行政诉讼法》第26条第4款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。18.C【解析】《行政诉讼法》第60条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。19.A【解析】同第16题，申请调取证据应在举证期限届满前提出。20.B【解析】《行政诉讼法》第96条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：...（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，按日处五十元至一百元的罚款；...（四）对主要负责人或者直接责任人员予以拘留。D选项中“可以拘留”需经院长批准，且条件严格，B选项相对准确。A选项错误，行政机关有强制执行权的可以自行强制执行。21.D【解析】D选项属于撤诉处理的情形，而非立案阶段不予立案的情形。22.A【解析】《行政诉讼法》第63条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。23.A【解析】《行政诉讼法》第29条规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但未提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。24.A【解析】适用法律、法规错误的，属于违法情形，人民法院应当判决撤销或者部分撤销。25.B【解析】《行政诉讼法》第71条规定，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。但违反法定程序的除外。二、多项选择题1.BCD【解析】参见《行政诉讼法》第15条。A选项“确认发明专利权”旧法有规定，新法未明确列举，通常归知识产权法院/法庭管辖。2.ABC【解析】《行政诉讼法》第31条，当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位推荐的公民。3.ABCD【解析】《行政诉讼法》第51条，有下列情形之一的，中止诉讼：（一）原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；（二）原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；（三）作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（四）一方当事人因不可抗力的事由，不能参加诉讼的；（五）案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；（六）其他应当中止诉讼的情形。4.ABCD【解析】《行政诉讼法》第40条，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。第41条规定了原告与第三人申请调取证据的情形。5.ABCD【解析】《行政诉讼法》规定的判决种类包括：撤销判决、履行判决、给付判决、确认违法判决、确认无效判决、变更判决等。6.ABCD【解析】《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。第39条规定，人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。7.ABC【解析】D选项属于内部行政行为，不可诉。8.ABC【解析】《行政诉讼法》第38条，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。第49条，起诉人需证明符合起诉条件。9.ABC【解析】《行政诉讼法》第63条，人民法院审理行政案件，参照规章。包括部门规章和地方政府规章。10.ABD【解析】《行政诉讼法》第56条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为需要停止执行的；（四）法律、法规规定停止执行的。11.ABCD【解析】《行政诉讼法》第70条，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。12.ABCD【解析】《行政诉讼法》第87、88、89条规定了二审程序的相关内容。13.A【解析】《行政诉讼法》第92条，各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。14.AB【解析】《行政诉讼法》第53条，公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。申请强制执行通常针对无强制执行权的机关。15.ABC【解析】《行政诉讼法》第46条，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过五年（不动产为二十年）。起诉期限存在因不可抗力等耽误的情况，可以申请延长，非绝对不中止。三、填空题1.法律、法规；规章2.诉讼3.撤诉；缺席判决4.调解5.第一审人民法院6.商业秘密；个人隐私7.先取证后裁决（或行政程序合法）8.人民法院9.共同被告10.被告11.五；十五12.三；最高人民法院13.同一的事实和理由14.国家秘密15.六十四、简答题1.答：肯定列举：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。否定列举：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。2.答：举证责任：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。如果被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为被诉行政行为没有相应的证据。期限要求：被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请，人民法院准许延期的，被告应当在正当事由消除后十五日内提供证据。3.答：（1）撤销判决：适用于行政行为主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权或明显不当。（2）履行判决：适用于被告不履行法定职责或拒绝履行、不予答复的情形。（3）给付判决：适用于被告依法负有给付义务但未履行的情形。（4）确认违法判决：适用于行政行为违法，但不具有可撤销内容，或撤销将给国家利益造成重大损失，或程序违法但对权利无实际影响等情形。（5）确认无效判决：适用于行政行为实施主体不具有行政主体资格、行政行为没有依据等重大且明显违法情形。（6）变更判决：适用于行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的情形。4.答：提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合《行政诉讼法》第二十五条规定的公民、法人或者其他组织（即认为行政行为侵犯其合法权益的相对人或利害关系人）；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。5.答：参加方式：行政诉讼第三人可以由自己申请参加诉讼，也可以由人民法院通知参加诉讼。法律地位：行政诉讼第三人具有独立的诉讼地位。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张（如请求撤销、变更行政行为或维护行政行为），对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。但是，第三人不能撤诉，其诉讼权利受到一定限制，主要围绕维护自身权益进行诉讼。五、综合案例分析题1.答：(1)本案被告是市卫生局和省卫生厅。理由：根据《行政诉讼法》第二十六条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中省卫生厅维持了市卫生局的处罚决定，因此两者为共同被告。(2)本案应由基层人民法院管辖。理由：虽然被告中包含省卫生厅（省级部门），但本案并非“对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件”（省卫生厅属于国务院部门下属机构，严格讲不属于“国务院部门”本身，且通常此类案件若非重大复杂，由基层法院管辖）。市卫生局属于市级政府部门，非“县级以上地方人民政府”（指政府而非部门）。因此，一般由基层人民法院管辖。若案情复杂，可由中级法院提级管辖，但常态为基层。(3)不能。理由：根据《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和第三人收集证据。市卫生局在诉讼过程中自行收集的证据，属于程序违法，不能作为认定被诉行政行为合法的依据。(4)不一定，需由人民法院审查裁定。理由：虽然被告改变行政行为，原告同意并申请撤诉，但根据《行政诉讼法》第六十二条规定，是否准许撤诉，由人民法院裁定。人民法院需审查该改变后的行政行为是否合法、是否损害国家利益、社会公共利益以及他人合法权益。如果改变后的行为合法且无其他不予准许情形，法院应当准许；否则不予准许。2.答：(1)李某具有原告资格。理由：根据《行政诉讼法》第二十五条第一款，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的人，认为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益，有权提起诉讼。李某作为小区业主，对公共绿地享有共有权，规划局的许可行为侵害了其共有权和采光权，属于利害关系人，因此具有原告资格。(2)人民法院不应当准许。理由：根据《行政诉讼法》及司法解释，人民法院调取证据主要针对原告或第三人无法自行收集的证据。被告（市规划局）在行政程序中应当收集的证据，属于其举证责任范围。被告内部的会议纪要如果不属于国家