研究论丛第二十二期-氢能战略专题

CIDEG研究通讯第22期（氢能战略专题）清华大学产业发展与环境治理研究中心编 2026年3月【专题研究】 3《迈向氢能社会的若干政策措施分析和研判》研究课题报告摘录 3【专家观点】 14姜克隽：我国氢基产业发展情景和展望 14王钟涛：我国电解水制氢技术进展 19甘少炜：零碳目标下船用能源路径选择与挑战 21周 胜：核能与氢能协同发展的潜力与路径 23薄 宇：环境发展视角下的氢基产业生态构建 25【学术活动】 30零碳智库系列论坛5|CIDEG&央视网：氢能产业发展与可持续能源 30一、主旨发言观点 30二、专家观点摘要 33凌 文：以全产业链生态与多场景融合推动氢能系统性突破 33杨福源：以需求牵引与上下游协同破解氢能商业化路径 34崔 义：以创新驱动与能源安全保障支撑传统能源转型 36贾鸿飞：以场景拓展与本土化系统集成推动氢能规模应用 37三、圆桌对话综述 38【编者按】21世纪最具战略价值的清洁能源载体，正由技术研发阶段向产业化规模化应用阶段跨越式演进。伴随全球碳中和共识的深化，美国、欧盟、德国、日本等主要经济体相继制定或更新国家氢能战略，将氢能确立为深度脱碳的核心解决方案，并通正在重构全球气候治理体系、能源安全格局、地缘政治秩序与经济空间分布，其深远影响已延伸至人类社会的可持续发展范式。为此，清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）设立专项课题《迈向氢能社会的若干政策措施分析和研（广州20249展展望与政策专题研讨会”，汇集了产学研多方专家共同探讨氢能产业的研究进展与展望。就我国而言，基于国家发展改革委、国家能源局联合颁布的《氢能产业发展（2021-2035素与终端用能绿色转型的核心支撑力量。经国家能源局批准，作为战略性新兴产业与未来产业的主攻方向，氢能产业肩负着推动能源结构系统性革新、实现可持2030体系与清洁能源制氢供应体系，实现可再生能源制氢的大规模高效应用。在此背景下，CIDEG联合央视网举办“零碳智库系列论坛”第五期：氢能产业发展与可持续能源”高端对话，汇集能源领域权威学者、企业决策者及行业专家，围绕氢能技术突破路径、产业链升级策略、基础设施网络构建及多场景应用前景展开深度思辨。近期，在政策与产业加速推进下，氢能制度体系建设亦同步提速。202635在完善行业标准体系、引领技术创新、规范市场秩序，对我国氢能产业高质量发展具有重要里程碑意义。本期《CIDEG研究通讯》以“氢能战略”为专题，系统梳理专项课题研究成果、研讨会核心洞见及论坛对话精华，通过整合政策分析、技术研判与产业实践的多维视角，为读者呈现氢能领域的前沿动态与发展图景。【专题研究】一、国际国内绿氢发展的研究进展氢（H2）被认为是全球和中国碳中和途径的一个潜在的、灵活的和关键的途径。一方面，H2的应用过程是完全无碳和清洁的。H2可以作为一种零碳能源，在交通、发电和供暖部门取代化石燃料，作为氨、甲醇和其他化学产品的原料，以及作为钢铁等金属生产的还原剂。另一方面，H2可以通过多种技术和原料生产。零碳H2生产成本是评估其作为能源和工业原料能否实现商业化的重要指标。IEA指出，尽管不同地区的化石燃料、电力和碳价存在巨大差异，但可再生电力电解技术的均化成本（LCOH）很可能低于化石燃料型的技术。已有研究表明，到2050年，由光伏、风能或核能驱动的电解水制氢的成本将低于传统气化技术。电解装置的运行率是影响电解技术制氢成本的一个重要因素。电网供电辅助、风能-太阳能耦合和储能可以用来提高由风能和光伏系统供电为主的电解技术的运行率。并网光伏系统驱动的电解技术的平准化制氢成本比离网光伏系统制氢低得多，但是前者并不是绝对的绿氢。欧盟的一项研究显示，由风能-太阳能-耦合系统驱动的电解技术的LCOH低于由单一电源驱动的电解技术。当比较核电和光伏电力驱动的电解技术的LCOH时，前者在运行率85%时更便宜，因为光伏电力电解技术需要额外使用电池储能，从而增加了成本。然而，当没有运行率要求时，光伏电力电解技术比核能制氢技术更便宜。储能系统对电解制氢成本的影响随电力成本的变化而变化，所以储能对电解制氢成本的影响是可变的。另外一些研究如Martínez团队和Kikuch分析了电池储能对独立光伏电站电解制氢成本的影响，但得出了相反的结论，这说明可再生电力电解制氢技术的成本可行性是受地理位置影响的。抽水蓄能（PumpedHydroStorage,PHS）已被广泛使用。然而，直到现在电池储能（BatteryEnergyStorage,BES）和空气压缩储能（CompressedAirEnergyStorage,CAES）还没有广泛的大规模应用。2020年发表的研究预测并比较了美国2018年至2025年BES、PHS和CAES的成本和性能，结果显示，2025年BES在4小时放电时间内最具竞争力，PHS和CAES的放电时长为16小时成本最低。Timmons等人指出，对于超过6小时的放电时间，PHS的成本比BES低。然而，由于本研究考虑的最大放电时间是6小时，储能技术之间的成本竞争可能与以前的研究不同。氢有可能会对未来产业变革和产业布局带来重大影响。氢可用于支持能源转型也可用于产业转型。在能源转型方面，氢基产业的快速增长，正在改变能源使用格局，基于可再生能源的绿氢快速发展，使得能源转型路径也出现了变革。未来随着新的氢出口国、进口国的形成，各国能源供应格局将出现重大变化进而会引发新的相互依存关系，从而给全球经济和地缘政治格局带来颠覆性影响。氢能委员会将低价的可再生氢和高氢需求地区结合分析，研究结果表明到2050年全球三分之一的氢将在当地生产并供应当地消费，三分之一的氢通过管道运输实现生产和消费区域的结合，三分之一的氢将通过船舶运往世界各地；中国将成为未来最大的氢消费国，日本和韩国由于当地可再生资源有限将主要依托氢进口来满足需求。国际可再生能源机构（IRNEA）的研究指出氢改变了能源贸易的地缘格局并使能源关系区域化，基于氢能的新的地缘政治影响中心将形成，2050年绿氢生产潜力最大的地区为非洲，尤其是撒哈拉、中东和北非。在产业转型方面，氢作为工业生产原材料，分析基于原料氢的新的产业布局氢有可能会对未来产业变革和产业布局带来重大影响。氢可用于支持能源转型也可用于产业转型。在能源转型方面，氢基产业的快速增长，正在改变能源使用格局，基于可再生能源的绿氢快速发展，使得能源转型路径也出现了变革。未来随着新的氢出口国、进口国的形成，各国能源供应格局将出现重大变化，进而会引发新的相互依存关系，从而给全球经济和地缘政治格局带来颠覆性影响。氢能委员会将廉价的可再生氢和高氢需求地区结合分析，研究结果表明到2050年全球三分之一的氢将在当地生产并供应当地消费，三分之一的氢通过管道运输实现生产和消费区域的结合，三分之一的氢将通过船舶运往世界各地；中国将成为未来最大的氢消费国，日本和韩国由于当地可再生资源有限将主要依托氢进口来满足需求。IRNEA的研究指出氢改变了能源贸易的地缘格局并使能源关系区域化，基于氢能的新的地缘政治影响中心将形成，2050年绿氢生产潜力最大的地区为非洲，尤其是撒哈拉、中东和北非。目前的研究分析基于原料氢的新的产业布局研究还十分缺乏。根据国内外产业布局发展特征总结，污染密集型产业布局与劳动力成本、市场规模、交通状况、产业聚集程度等因素有关，影响污染密集型产业布局演变的作用机制分为环境规则、政府博弈（包括各级政府间博弈和企业与政府间博弈）、传统区位因素（劳动力要素、区位优势、资源条件、技术条件、集聚经济等）。污染密集型产业区位选择及空间布局受政府环境规制标准影响显著，且各级政府由于发展目标差异采取不同的规制手段以吸引或驱离对经济增长至关重要的污染2023年全球可再生能源状况报告》显示化石燃料价格和能源短缺的风险，更有力的气候承诺、针对性的政策框架造成能源密集型企业的生产成本上升，迫使部分制造商削减生产或搬迁，可再生能源成为制造商们避免高成本风险的最优选择。二、近期国际国内绿氢发展政策（一）国际政策绿色氢能为难以减排的行业提供了可持续的减排解决方案，并有可能在全球实现脱碳过程中发挥主导作用。随着各国承诺到2050年实现净零排放，在大量的投资和广泛的国际合作的支持下，全球绿色氢能行业有望实现大幅度增长。2024550多个国家和地区发布了国家氢战略，在这些战2030年电解槽装机容量达到113.5GW2050287GW的发展目标。IRENA最新绿氢战略报告总结了各国家和地区制定氢能战略过程中的经验教训，旨在帮助政策制定者起草（或更新）自己的战略，包括推动各国经济增长、促进投资者信心及工业发展的各项潜力。氢能政策不断细化完善。第一，国家级氢能规划继续增多。2023年新增14个国家推出国家级氢能战略，美国、日本、德国更新氢能战略，南美、中东等确定氢能出口发展目标；欧洲提出多领域绿氢替代目标，例如，航空燃料1.2%来自绿氢合成，以及在2030年实现工业用氢的42%来自绿氢。第二，氢能补贴体系向上游供应链倾斜。例如，美国《通胀削减法案》清洁氢税收抵免方案、韩国“清洁氢认证+税收抵免”补贴方案。第三，氢能各领域标准体系逐渐形成。欧盟《可再生能源指令》（REDⅢ）提出提高可再生能源发展目标，对以绿氢为主的非生物质可再生燃料的应用目标进行了详细规定，并要求建立相关指标和认证体系，以确保正确计算和确认可再生能源的使用量及获取可再生能源的真实性和可追溯性。国际绿氢组织发布绿氢标准《GHS2.0》，新增绿色甲醇及绿氨的相关标准。第四，航运减碳政策带动氢基能源明确需求。国际海事组织升级航运业减碳目标，欧盟开始对其境内停泊的船舶征收碳税。图1公布绿氢战略的国家和地区主要经济体强化氢在深度脱碳中的战略性地位及高影响力用途，并继续扩大绿氢产业规模和降低制氢成本。2023年6月，美国《国家清洁氢能战略和路线图》提出，到2030年将清洁氢产能从当前几乎为零增至1000万吨/年，制氢成本降低80%至1美元/千克。该路线图从应用视角出发将清洁氢发展分为3个阶段，首先在难脱碳行业（如炼油、制氨、公交）使用氢能；其次扩展到渡轮、化工、钢铁、储能、发电和航空领域；最后在市场竞争力增强时，应用于备用电源、甲醇生产和天然气网络等。欧盟在2022年的“REpowerEU”计划中提出，203010001000万吨的目标。制氢成本1.8欧元/千克（1.97美元/千克）。202310月，欧盟通过《可再生能源（修订版ReFuelEU203042%1.2%的航空燃料必须来自绿氢。2023年底欧盟清洁能源技术观察50.5%29.5%用于氨生产，约7.3%用于其他化学合成，用于运输的氢能仅为0.001%202312月更新版《国家氢能战略》（草案）2030年低碳电解制氢产能达到6.5吉瓦，重点应用领域聚焦于交通部门和难以脱碳和电气化的重工业部门（如钢铁、水泥和化肥等）20236月修订的《氢能基本战略》中提出，制20401200万吨/年的目标，20302050年制氢成本分别下降30日元/（2.34美元/千克20日元/（1.56美元/千克以实现氢能社会由技术发展阶段过渡到商业化阶段。日本着重于国内外氢能市场的产业化，重点关注低碳氢/氨燃烧发电技术、燃料电池技术，以及在钢铁、化工、氢燃料船舶等领域的氢气直接使用以及氢基化合物使用技术。政府通过建设区域氢能中心和开拓国际氢供应渠道等措施构建本国大规模氢供应链。美2021年签署的《基础设施投资和就业法案》共计投入80亿美元用于区2023能基本战略》提出未来103个大型氢中心、5个中型氢中心，在港口地区发展氢能枢纽；通过推动国际氢贸易以建立国际氢供应链。欧盟通过2022年“REpowerEU”能源计划建设区域氢合作网络，推动跨境氢能基础设施部署，32023家氢能战略》中提出，将构建本国-欧盟-欧盟外国家3层氢网络，确保氢能长距离规模化输送；并推出绿氢氢能地图项目，逐步开展与非洲国家的绿氢贸易。法国在2023年底公布的新《国家氢能战略》草案计划优先在工业中心的大型消费区（如滨海福斯、敦刻尔克和勒阿弗尔塞纳河口的低碳工业区）部署氢能项目，其次考虑中等城镇或小型工业平台周围的半集中和分散中心。政府对氢项目投资和研发支持力度持续增强。美国通过20212022年先后签署的《基础设施投资和就业法案》和《通胀削减法案》，大规模提供资金支持氢能基建和研发示范活动，到2030年将投入数百亿美元，美国政府两项法案将在氢能公共支出中保持全球领先地位。欧盟在202257月相继宣2亿欧元（2.12亿美元）用于“REpowerEU”计划中的氢研究和54亿欧元（57亿美元）支持氢能技术价值链研发创新和首次工业部署。202311.95亿欧元（2.06亿美元的氢能尖2023129400（9930万美元），用于在丹麦海宁建立首个固态氧化物电解槽生产工厂，该项目的总2.69亿欧元（2.84亿美元）。同月，英国能源安全和净零排放部通过“制氢商业模式/净零氢基金”联合资助电解制氢项目，资助项目规模将超过1吉瓦，并继续推进到20305吉瓦的目标。澳大利亚可再生能源署（ARENA）2023520亿澳元（13.4亿美元）启动“氢能领先计划”，支持2~3个旗舰项目实现到20301吉瓦的电解槽装机容量。20245ARENA又向Stanwell公司大规模可再生能源制氢项目的前端工程设计，2000万澳元（1344万美元）的资助，在项目开发阶段预计将投入1.17亿澳元（7900万美元）。作为一个未来要大幅度依赖绿氢的国家，日本的绿氢战略引人注目。2024年5月，日本议会通过《氢能社会促进法案HydrogenSocietyPromotionAct》，为本地生产和进口的低碳氢提供15年的补贴铺平了道路，法案规定日本经济贸易产业省（METI）的自然资源和能源局将向任何类型的“低碳氢”认证供应商提供补贴。日本首相岸田文雄此前已承诺，根据该法案政府将出资3万亿日元（约192.4亿美元）支持清洁氢推广。这些补贴将针对每个具体项目单独设定，2030年前开始供应，生产商就可获得15年的补贴，但生产商必须承诺15年支持期结束后再继续供应10年清洁氢。每个项目还需要在日本为其氢（或衍生品）找到最终用户才能获得补贴资格。国际开发商可同时利用日本补贴和本国生产补贴。新法律需要在六个月内由日本政府正式颁布，但日本能源经济研究所（IEEJ）首席执行官TatsuyaTerazawa表示这可能会在2024年夏季结束前颁布。一旦法案颁布，将开始正式的项目遴选程序。20245月，美国能源部（DOE）氢与燃料电池技术办公室（HFTO）宣布发布其多年计划中概述的具体目标包括以下内容：到2026年，清洁氢气生产成本为每公斤22031年为每公斤12026年，电解槽系统成本为每千瓦250美元（低温电解槽）500美元（高温电解槽）2028年，重型车辆的配氢成本为每公斤72030年，重型运输的燃料电池系统成本为每千瓦80美元。表1美国主要技术成本假设其实早在2019年12月12日，美国能源部就燃料电池8级卡车发展目标，2030年燃料电池系统成本是80美元/kw2021年，DOE就推出了著名的“1：1：1”目标计划，即在未来10年内（2031年）将清洁氢成本降至1美元/公斤。（二）中国的政策2024年，中国发布了超过20项国家级氢能产业支持政策，涵盖标准制定、技术创新、基础设施、示范推广、设备更新等多个领域。推动可再生能源对传统能源的替代，并明确提出安全替代、供需统筹、多元替代、创新替代等要求，其中重点提及氢能对可再生能源实现多元应用的重要作用，我们认为氢能在可再生能源替代传统能源进程中的重要性进一步得到明确，氢能行业的发展速度有望进一步提升。2022年发布的《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》提出不同阶2025年，基本掌握核心技术和制造工艺，燃料电池车辆保有量5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到1020万吨/年，100200万吨/2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现；到2035年，构建多元氢能应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升。其中提到我国制氢总规模保持快速增长。预计到2030年，我国制氢年产量5,300范应用的发展思路,到2050年，中国可再生能源电解制氢（即绿氢）的比例将达70%。同时，制氢成本也随之下降，到2040年后，绿氢的成本将降到10元每公斤以下。2022年发布的《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》较多强调道路交通用氢的发展，对工业产业用氢的发展提出的不多。但是目前来看，工业用氢将在未来有很大的发展，反而道路用氢由于电动重卡的快速发展而显得希望不大。2024514（2024》（征求意见稿）意见的通知。根据文件的【船舶技术规范清单】附件，交通部海事局共规划了各类船舶技术规范214项，其中氢能（氢基能源）专项技术规范6项，均为通用类技术规范栏目下的绿色船舶类技术规范，包括已发布2项、处于制定中状态的1项、处于待制定状态的3项。国家对于绿氢的发展越来越重视。2024年11月22日，国家能源局发布关于公示第四批能源领域首台（套）重大技术装备的通知，公布了第四批能源领域首台（套）重大技术装备名单，其中有6项氢能技术装备入选（见表2），这是氢能装备或系统第3次入选能源领域首台（套）重大技术装备名单，截至目前共有18项氢能项目入选。表2第四批能源领域首台套重大技术装备：氢能各省的绿氢政策发展快于全国政策。内蒙2024年6月发布进一步加快推动氢能产业高质量发展的通知，提出加快推进氢能基础设施建设，应用场景试验示范，推动绿氢转化，重点发展绿氢制绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航煤等，延伸绿氢产业链、绿色价值链，打造绿氢产用大区。并网型风光制氢一体化项目年上网电量不超过项目年总发电量的20%，按年度校核，原则上每年1月份校核上一年度上网电量；配套的新能源场站可以在电力市场中优先出清，并接受相应时段市场价格；自发自用电量暂不征收系统备用费和政策性交叉补贴。2024年10月份《内蒙古自治区绿氢管道建设发展规划》印发，提出统筹考虑区内和区外“两个绿氢消费市场”，近期重点开展输氢管道建设试点项目，推进已达成供用氢协议的输氢管道建设；中期重点推进绿氢输送主线管道、支干线管道建设，基本建成区内输氢管网主体框架，乌兰察布至京津冀等外送管道投入运营；远期全面建成由绿氢输送主线管道、支干线管道、支线管道、外送管道道组成的绿氢管网。结合主线建设进度，适时在主线管道上建设增压站。各盟市根据绿氢资源市场和消纳市场发展情况，规划绿氢输送支线管道发展目标，按年度确定具体实施的绿氢输送支线管道项目。内蒙的政策具有代表性，由于内蒙是能源和经济转型中受益的省份，因而在推动新型产业方面有很大的积极性。内蒙也是首个公布产业园离网制氢，并允许绿氢产业不受化工园区制约的省份。由于省里的德推动，内蒙各个盟区也走得很快，特别是原来产业基础不好，而又光伏风电资源优越的地区，如阿拉善盟。2024年12月内蒙古阿拉善盟能源局发布关于印发《阿拉善盟新能源“十四五”发展规划》、《阿拉善盟“十四五”能源发展规划》等的通知，探索建立新能源电解制氢的扶持机制。如部分免除电解装置的过网费、税费和建设征地费用等；制定政府与新能源制氢企业的长期采购协议，确保电解制氢的市场；开展新能源电解制氢的试点示范，进一步降低制氢成本。2022～2023年为阿拉善基地的规划起步期，阿拉善盟借助现有条件，优先启动一批具备条件的清洁能源项目，进行氢能开发、光热开发和储能项目试点，开展20万亩光伏治沙示范工程。清洁能源总产值达到60亿元，成为阿拉善重要的新兴产业。2024～2025年为阿拉善基地的快速发展期，清洁能源项目规模迅速扩大，全盟清洁能源供电占比达到60%，制氢产业快速发展，对灰氢和用油车辆规模化替代，规模化推动化学储能建设，建成空气压缩储能试点，光伏治沙经验快速推广，形成100万亩“光伏+沙产业”生产基地。清洁能源总产值达到250亿元，成为阿拉善最重要的支柱产业之一。围绕用氢场景，开展风、光电源制氢项目。在苏波卓尔新能源基地、塔木素布拉格新能源基地、乌兰布和新能源基地和腾格里新能源基地考虑共计kW风、光电源用以制备氢气。从能量平衡角度看，在阿拉善地区，约35kW20kW风电厂的产能可制备120万吨，制氢工艺短期内以碱性水电解水制氢（AWE）为主，远期以质子交换膜电解（PEM）为主。围绕阿拉善盟矿产分布，逐步替换燃油矿车和短途运输车，在2030年前在全盟替换各类型重卡5000辆，逐步改造加油站为提供油、氢、电三位一体的加能站。重点在阿拉善“两区三园”地区，打造工业用氢综合应用功能区，将选择合适项目作为工业用氢的典型项目建设推广。在塔木素博源天然碱开发利用项目中，开展绿氢替代项目，氢气需求量约4万吨。配置150万kW的清洁能源用于氢气制备。在阿拉善高新区，考虑100kW清洁能源用于园区的电能替代和氢气制备，其中风电装机20kW80kW。首期建设最大制氢量4400Nm³/h15622.20.79kWh3.67kW。远期建设最大制13000Nm³/h5416吨制氢规模的制氢站。最大制氢量时的负荷6.5kW2.74kWh，对应风电装机容量约13kW。其他西部、东北省份也都加紧了和绿氢相关产业的发展规划和项目推动，如甘肃、青海、宁夏、新疆、吉林等。2024年是一个国内绿氢基产业政策密集出台的年份，项目落地也让人惊奇的快速。图2给出各省绿氢规划。图2各省绿氢规划查看完整报告请扫微信二维码【专家观点】（（广州社会枢纽碳中和与气候变化学域教授产业发展情景和展望（0.1元/度70-803-4（31品）等领域的应用。气候危机加剧背景下，20231.4℃，2023520244月IPCC1.5℃203010-30%、203535%的目标。图1所评估的各种情景下21世纪全球预计变暖幅度的不同范围在水消费明显下降的目标下，水电解制氢相比热化学制氢可减少水资源消耗（101亿吨氢（10亿吨级物多样性的影响。203043%2023203040%2023——20502027年实施。这种预测偏差迫使各国气象部门重新运行气候模式，并对现有行动方案进行根本性调整。能源转型呈现加速态势，中国光伏装机量预计2023年突破3亿千瓦，风电光伏合20303012亿千瓦的规划目标。核电领域出构性挑战，光伏风电大规模并网引发电网稳定性争议，但实证研究表明（2）（400-500供电可靠性。实现网电制氢成本降0.18元/600.06-0.08元/千瓦时。尽管图2北京冬季24小时需求负荷与供电曲线电力市场改革加速推进，全国16个省市实施新型分时电价机制，其中青海省将全0.43元/千瓦时（09:00-17:00）与常规时段电价，这种定价机制推动绿氢产术界与产业界建立更紧密的协同创新机制。方案，面临欧盟绿色甲醇标准的技术挑战——0.07美元/千瓦时的光伏电利用廉价绿氢直接还原铁矿石，推动全球钢铁产业格局重构。电动汽车产业进入超预期发展阶段，东风本田推出12万元级全速自适应巡航车型，20245200公里技术，激光雷达自动驾驶系统价格下探至19500Wh/kg725Wh/kg，已突破航空应用门槛。市场渗透呈现新特征，20232035年全面停产燃油发动机飞机，同时推进氢燃料直接燃烧与燃料电池电驱双路径，300座级氢能客机进入实质研发阶段。2023200艘，但全生命产生活方式变革。工业用氢场景快速扩展，中国钢铁行业绿氢替代项目装机规模从2010-2019220232.1发产业布局重构。1209:00-17:000.18元/0.06-0.08元/千瓦时。氢能地缘政治价值凸显，中国西部光伏制氢基地具2010-2019年十年总和，倒逼能源战略从五年规划向年度调整机制转型。3中显示基础场景下核心部门氢500080008（年2000小时）的场景下，依托光伏电价，电解槽平准化成本相较传统煤制氨工艺形产基地，新疆则依托"一带一路"枢纽定位规划跨境氢能贸易中心。图3各部门氢需求情景图4光伏资源丰富地区2020-2050年不同制氢技术的LCOH绿色冶金技术遭遇资源禀赋瓶颈，氢基直接还原炼铁工艺要求铁矿石品位≥68%，（4）65%（澳大利亚）50%降低成本。氢能的社会治理价值在可持续发展维度凸显，未来可能可以利用氢机产业解决非洲无电人口问题。同时食品安全领域也可以考虑利用氢制造蛋白质，农业区用电0.67元/70%的肉食是来自氢机化功能、粮食氢机化。目前的产业空间布局呈现“光伏-氢能-交通”三位一体特征，很多企业都按照光伏绿氢政策协同与技术标准制定，应对国际竞争与供应链风险。王钟涛（内蒙古亿利氢田时代技术有限公司董事长）：我国电解水制氢技术进展1992年加入企业30余年的植树治沙工程，后期聚焦于沙漠治理与生产管理。此后，企业业务进一步拓展至天然气领域，201930余年沙漠土地治理经验，可利用荒漠10050302460年，可通过调节光伏、风电与火电协同运行实现30%-40%127000（0.18-0.20元/千瓦时，若0.151600-1700求。氢能作为二次能源，虽需经历“电-氢-盖新疆至内蒙古沙漠地区的化工产业集群。若荒漠地区风光发电年利用小时数提升至45002420倍工厂占地面积的储氢罐，存在安全隐患。氢气管网可解1010%500兆瓦光伏项目生产1亿立方米绿氢进行混合使用，灰氢在绿氢产能波动时提供调峰功能。AIAI20%-110%1000小时，仍需验证8000小时长期可靠性。0.3-0.5千瓦时/立方米，累1000小时。技术规划显示，电极性能持续优化将推动电解槽效率提升与成本501000-30003000安/4500安/4.4-4.6千瓦时/4.3-4.5千瓦时/立方米。槽体长度从6.454.8559423.75米、重20400-450万元/套。25%5000安/4.2千瓦时/3-5倍，产氢至3000-5000标方。（中国船级社武汉规范研究所所长国际航运减排的主要驱动力是行业政策。国际海事组织（IMO）2050年实40万吨，30万吨的船。船很大带来的2050年仍以内燃机作为动力装置，可能需要零碳燃料实现净零的。在国际海事组织环保会的第82次会议上，与会者就推动船舶贸易实现净零排放的2027年起，国际航运船舶若使100（如长50057600是氢。1600052000708000储存空间，这显然对远洋航行的发展是不现实的。2.32.52050年实现净零2030年，甲醇和氨（无论是通过绿色工艺生产的甲醇还是氨）5400万吨。若将甲醇转化为氢气，大约需1000204032050年则将达到4.5亿吨。据此推算，国际航运业对氢气的需求量大约为9000万吨。250130米一万吨级的仓。28.2克/兆焦耳。现在国际上有一个认证方法，电0.9730%一致。2025年出台统一的可持续燃料标准，即规定每标准的认证与监管体系，并强化国际间的谈判与合作。（清华大学核能与新能源技术研究院副研究员与路径1），20602.5510%图1核电规模和核电占比工艺还可提供高温蒸汽，这对整个石化行业将大有裨益。欧洲、美国及中国均在开展相关前期研讨与测算工作。第四个是核能制氢技术，核能制氢技术主要有两大类：发电服务和利用核能供热。发电服务即通过核能发电再加入电解水制氢技术成熟，又因为中国整个水电在中东部沿海离着工业需求的地方比较近，所以具有很大的市场竞争力。利用核能供热（见图2）的技术可以把目前我们常规的，比如煤制氢、天然质醇制氢包括生物质制氢通过气的，而气的过程中会降低发生的一个需求，本身它可以直接高温电解或者一个电流循环，是一个回电的相关技术路线。图2高温气冷堆制氢炼钢技术路线2060年，我国的氢气供应需以低碳/零碳制氢技术为主，其中绿氢的占比要提60%以上。的研发、示范与商业推广力度。（中国科学院大气物理研究所副研究员建2013年《大气污染防治行动计划》（“大气十条”）（PM2.5浓度控制目标2013—2020年阶段性推进的治理框架。2013年排放清单所识别从排放趋势来看（1），主要污染物已呈现明显下降态势。不同污染物的达峰时间PM2.5200620122017年才出现排放拐点。图1中国主要大气污染物排放量趋势分析图（262.324.3亿吨。2CO2协同减排量PM2.520132020（PM2.5PM2.550%排措施均已落地，但减排效果存在显著差异——具体而言，2013201720172020年。3《三年行动计划》与《大气十条》各项措施减排贡献对比2023PM2.530微克/5克/6善空间。95%45%67%55%5010390020%年实现碳排放达峰，20352060成碳中和目标，而空气质量改善的目标是到本世纪中叶实现治理能力现代化。因此，生态环境部当前推进的各项工作均以“减污降碳协同增效”为核心，全面落实相关任务。在开展宏观尺度模拟时，若纳入减污降碳协同路径的考量（见图4），预计到20609PM2.55由于减排潜力最大的领域集中在能源结构的低碳转型，优化能源结构将成为核心方向。（尤其是风能与太阳能的利用将成为主要路图4未来碳减排路径选择（能入城市能源政策的前瞻性布局，对于推动能源结构清洁化转型与空气质量持续改善具有重要意义。合，并加快氢能在多场景中的应用，以支撑空气质量持续改善与碳中和目标的实现。【学术活动】5|CIDEG&央视网：氢能产业发展与可持续能源在全球向“碳中和”目标迈进的关键时刻，氢能作为未来清洁能源体系的核心引擎，正逐渐成为交通行业绿色低碳转型的关键动力源。“零碳智库系列论坛”第五期以“氢能产业发展与可持续能源”为主题，聚焦氢能领域的创新生态、多元化应用、产业链协同发展以及政策保障，旨在探讨如何加速推动氢能产业高质量发展，构建绿色未来。依据国家发展改革委与国家能源局联合发布的《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，氢能源作为国家能源体系的关键组成部分，是用能终端实现绿色低碳转型的重要支撑力量。氢能产业已被确立为战略型新兴产业和未来产业的核心发展方向，对于推动能源结构转型升级、实现可持续发展具有极其重要的战略意义。至2030年，我国将构建较为完善的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，产业布局合理有序，推动可再生能源制氢的广泛应用。本次论坛汇聚多位能源领域的领军学者、企业高管及行业专家，围绕氢能技术创视角，共同探讨氢能产业的未来发展之路。一、主旨发言观点在主旨发言中，清华大学长聘教授、清华大学卓越工程师学院教学委员会副主任、清华大学-丰田氢能与燃料电池汽车联合研究中心主任杨福源教授指出，全球气候变化已进入加速阶段，碳排放问题具有显著的长期累积效应。根据IPCC相关研究，过去百年间全球地表温度由此前近千年的下降趋势转为快速上升，其中欧洲最低气温上升接近10℃，北美上升约6–8℃，中国上升约1.5–3℃；中国沿海海平面上升速率约为每年3.4须依赖能源体系的系统性转型，其中绿氢将发挥关键作用。气候变化加剧与碳排放长期效应决定能源转型的紧迫性。从排放结构看，中国当前112401.5℃目标约束下，能源体系需要完成由化石能源向近零排放图