道路旅客运输企业安全生产管理制度汇编

道路旅客运输企业安全生产管理制度汇编前言安全生产是道路旅客运输企业发展的生命线，是企业履行社会责任、保障人民群众生命财产安全的核心要义。本汇编旨在系统梳理安全生产管理要点，明确各层级、各岗位的安全职责，规范安全管理行为，提升企业整体安全管理水平和应急处置能力。本汇编依据国家相关法律法规、行业标准及企业实际运营情况制定，是企业全体从业人员在安全生产活动中必须遵循的行为准则。企业各部门、各岗位人员应认真学习、严格执行，确保各项安全管理制度落到实处，共同构筑道路旅客运输安全生产的坚固防线。第一章总则第一条目的与依据为加强和规范企业安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进企业持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，制定本制度汇编。第二条适用范围本制度汇编适用于本企业及所属各部门、分支机构的所有安全生产管理活动，以及全体从业人员在执行职务过程中的安全生产行为。第三条基本原则安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。企业应将安全生产工作纳入发展战略和年度计划，与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。第四条工作目标通过健全制度、落实责任、强化管理、教育培训、技术保障等措施，实现企业安全生产形势持续稳定，杜绝重特大安全生产责任事故，减少较大和一般事故。第二章组织机构与职责第五条安全生产领导小组企业应设立安全生产领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。安全生产领导小组是企业安全生产工作的最高决策和协调机构，负责统筹、指导、监督企业各项安全生产工作。其主要职责包括：（一）贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；（二）审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划和安全投入预算；（三）定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题；（四）组织、协调安全生产事故的调查处理工作；（五）审定企业安全生产奖惩方案。第六条主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，履行下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故；（七）组织开展安全生产标准化建设。第七条安全生产管理部门职责企业应设立专门的安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，具体负责日常安全生产管理工作。其主要职责包括：（一）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第八条各岗位安全职责企业应根据“一岗双责”的原则，明确从主要负责人到一线从业人员的各级、各岗位安全生产职责，并签订安全生产责任书。各岗位人员应严格履行本岗位安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。第三章从业人员管理第九条招聘与录用企业在招聘从业人员，特别是驾驶员、乘务员等关键岗位人员时，应严格审查其资格条件，确保符合国家及行业规定。驾驶员必须持有效驾驶证、从业资格证，并具备相应的驾驶经历和技能。不得聘用有重大责任事故记录、酒驾、毒驾等不良记录的人员。第十条教育培训企业应建立健全从业人员安全生产教育培训制度。（一）新入职从业人员必须接受岗前安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗。岗前培训内容应包括安全生产法律法规、企业规章制度、操作规程、应急处置、安全警示教育等。（二）定期组织在岗从业人员进行安全生产继续教育和技能培训，确保从业人员熟悉并掌握必要的安全知识和操作技能。（三）对驾驶员、乘务员等重点岗位人员，应加强针对性的安全培训，如防御性驾驶技术、应急处置能力、旅客安全服务等。第十一条考核与奖惩企业应建立从业人员安全生产考核制度，将安全生产表现纳入绩效考核。对在安全生产工作中表现突出、避免事故发生的人员给予表彰奖励；对违反安全生产规章制度、操作规程的人员，应视情节轻重给予批评教育、经济处罚直至解除劳动合同。第十二条健康管理企业应关注从业人员的身体健康状况，定期组织从业人员进行体检，特别是驾驶员、乘务员等岗位，确保其身体条件符合岗位要求。对患有不宜从事相应岗位疾病的人员，应及时调整工作岗位或予以妥善处理。第十三条行为规范从业人员在作业过程中，必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。严禁违章作业、冒险蛮干。第四章车辆管理第十四条车辆技术管理企业应建立健全车辆技术管理制度，确保车辆技术状况良好。（一）车辆投入运营前，必须符合国家规定的技术标准，取得相应的道路运输证。（二）按照国家及行业标准，制定车辆维护保养计划，定期对车辆进行维护保养和检测，确保车辆制动、转向、轮胎、灯光、消防器材等关键部件性能完好。（三）建立车辆技术档案，详细记录车辆的购置、维护、检测、事故、维修、改装等情况。第十五条车辆维护与检测（一）严格执行车辆维护制度，确保车辆按期进行一级维护、二级维护和换季维护。维护作业必须由具备相应资质的维修企业承担。（二）车辆应按规定参加机动车安全技术检验和综合性能检测，未经检测或检测不合格的车辆不得投入运营。（三）加强车辆日常检查，驾驶员在出车前、行车中、收车后应对车辆进行检查，发现问题及时报修，严禁“带病”出车。第十六条车辆动态监控企业应按照规定安装并正常使用具有行驶记录功能的卫星定位装置（GPS/北斗），配备专职监控人员，对车辆行驶状态进行实时监控。监控人员发现超速、疲劳驾驶等违规行为时，应及时提醒和纠正；对发生的异常情况，应立即报告并采取相应措施。第十七条车辆安全设施运营车辆必须按规定配备有效的消防器材、急救药品、三角木、警示牌等安全设施和应急物品，并确保其完好有效。长途客车、旅游客车还应配备符合标准的安全带、安全锤、应急门、应急窗等。第十八条车辆调度与使用（一）车辆调度应遵循安全第一的原则，合理安排运输任务，避免驾驶员疲劳驾驶。（二）严禁将车辆交给无证人员或不具备相应资质的人员驾驶。（三）车辆不得擅自改装、拼装，不得超载、超限运输。第五章运输组织与运营管理第十九条运输任务承接企业在承接运输任务时，应对任务的安全性进行评估，对不具备安全条件的运输任务不得承接。长途客运、旅游包车等应严格执行相关审批备案制度。第二十条线路勘察与风险评估对于新开通的客运线路或旅游包车线路，企业应组织进行线路勘察，了解路况、气候、沿线安全设施等情况，进行风险评估，并制定相应的安全保障措施。第二十一条发车前安全检查（一）驾驶员发车前应接受安全告知，了解本次运输任务的线路、天气、路况等信息及注意事项。（二）对车辆技术状况、安全设施、旅客行李进行检查，严禁携带危险品上车。（三）督促旅客系好安全带，宣讲安全注意事项。第二十二条行车安全管理（一）驾驶员在行车过程中，必须严格遵守道路交通安全法律法规，遵守操作规程，做到不超速、不超员、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不接打手持电话。（二）严格执行长途客运驾驶员停车休息制度，连续驾驶时间不得超过规定小时数，夜间行驶应遵守相关规定。（三）遇恶劣天气、复杂路况时，应谨慎驾驶，必要时选择安全地点停车避险，并及时向企业调度报告。第二十三条旅客安全管理（一）乘务员应引导旅客有序上下车，维护车内秩序，提醒旅客注意安全。（二）严禁旅客携带易燃、易爆、有毒等危险品乘车。对可疑行李物品应进行检查。（三）行车过程中，提醒旅客系好安全带，禁止在车内吸烟、嬉戏打闹。（四）发生突发事件时，应组织旅客有序疏散和自救。第二十四条应急处置企业应针对可能发生的车辆故障、交通事故、自然灾害、旅客突发疾病等突发事件，制定相应的应急处置预案，并定期组织演练。从业人员应熟悉预案内容，掌握基本的应急处置技能。第六章安全生产投入与保障第二十五条安全投入企业应建立安全生产投入长效机制，按照国家规定提取和使用安全生产费用，保障安全生产所必需的资金投入。安全生产费用应用于以下方面：（一）安全设施设备的购置、维护、改造和检验检测；（二）安全生产宣传、教育、培训；（三）劳动防护用品的配备；（四）安全生产检查与隐患治理；（五）应急救援队伍建设和应急演练；（六）其他与安全生产直接相关的支出。第二十六条劳动防护企业应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第二十七条科技兴安鼓励企业采用先进的安全生产技术、设备和管理方法，如推广应用智能化车辆监控系统、驾驶员状态监测系统等，提升本质安全水平。第七章安全生产教育与培训第二十八条培训制度企业应建立健全安全生产教育和培训制度，保证培训经费，制定年度培训计划，并组织实施。第二十九条培训内容与形式安全生产教育和培训内容应包括：（一）安全生产法律法规和政策；（二）企业安全生产规章制度和操作规程；（三）安全基础知识、专业安全知识和岗位操作技能；（四）应急处置方法和自救互救技能；（五）典型事故案例分析和安全警示教育。培训形式可采取集中授课、案例研讨、实操演练、在线学习等多种方式。第三十条培训记录与档案企业应建立安全生产教育和培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。培训档案应妥善保管，以备查验。第八章安全生产检查与隐患排查治理第三十一条检查制度企业应建立健全安全生产检查制度，定期组织综合性检查、专项检查、季节性检查和日常检查。检查应有明确的目的、内容和要求。第三十二条隐患排查安全生产检查应重点排查以下方面的事故隐患：（一）安全生产责任制落实情况；（二）从业人员安全行为规范执行情况；（三）车辆技术状况及安全设施完好情况；（四）安全生产管理制度和操作规程执行情况；（五）应急预案准备及演练情况；（六）作业环境和安全警示标志设置情况。第三十三条隐患治理对排查出的事故隐患，企业应建立隐患台账，明确责任人、整改措施、整改期限和资金保障。重大事故隐患应立即停产停业整改，并按规定上报有关部门。隐患整改完成后，应组织验收，确保隐患消除。第九章应急管理第三十四条应急预案企业应根据自身生产经营特点和可能发生的事故类型，制定相应的生产安全事故应急救援预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案。应急预案应符合国家规定，并定期组织评审和修订。第三十五条应急队伍与物资企业应建立或依托社会力量建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养和检查，确保其处于良好状态。第三十六条应急演练企业应定期组织应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力。演练结束后，应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。第三十七条事故报告与处置发生生产安全事故时，企业应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照国家有关规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告。不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。第十章事故报告、调查与处理第三十八条事故报告发生安全生产事故后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于规定时限内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第三十九条事故调查企业发生安全生产事故后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织或配合有关部门进行事故调查，查明事故原因、性质、责任，总结事故教训。第四十条事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理，落实事故防范和整改措施。事故处理结果应向全体从业人员通报。第十一章考核与奖惩第四十一条安全考核企业应建立安全生产考核制度，定期对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况、安全生产目标完成情况进行考核。考核结果应与评优评先、绩效工资、职务晋升等挂钩。第四十二条奖励对在安全生产工作中做出显著成绩，如有效避免事故发生、及时排除重大事故隐患、在应急救援中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励。第四十三条惩处对违反本制度规定，造成安全生产责任事故或重大安全隐患的单位和个人，应视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二章附则第四十四条制度解释本制度汇编由企业安全生产管理部门负责解释。第四十五条制度修订本制度汇编根据国家法律法规、政策变化及企业实际情况需要修订时，由安全生产管理部门提出修订意见，报安全生产领导小组审定。第四十六条生效日期本制度汇编自发布之日起施行。原有相关规定与本汇编不一致