单位疫病防控突发公共卫生事件计划

一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置本单位可能发生的疫病相关突发公共卫生事件，最大限度地减少其对员工身体健康与生命安全造成的危害，保障单位正常工作秩序和生产经营活动的连续性，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及国家、地方关于疫病防控的最新法律法规和政策要求，并结合本单位实际情况进行编制。（三）工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强日常监测和风险评估，做好物资储备和人员培训。2.统一领导，分级负责：建立单位主要负责人负总责，各部门协同配合的应急管理体系，明确各级人员职责。3.快速反应，果断处置：一旦发生或疑似发生突发公共卫生事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，防止事态扩大。4.依法依规，科学防控：严格按照相关法律法规和技术规范要求开展工作，运用科学方法进行预防和处置。（四）适用范围本预案适用于本单位内部所有部门及全体员工在工作场所内发生的，或与工作相关的疫病防控突发公共卫生事件的应急处置工作。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员的疫病防控应急领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组是本单位疫病防控应急工作的最高决策和指挥机构，主要职责包括：*审定本单位应急预案及相关工作制度；*统一指挥和协调应急处置工作；*决定启动和终止应急响应；*负责重大事项的决策，如人员隔离、场所封闭、物资调配等；*向上级主管部门和属地卫生防疫部门报告情况。（二）日常工作小组领导小组下设日常工作小组，由办公室、人力资源部、行政部（或后勤部）、医务室（如有）等相关部门人员组成，负责日常防控和应急准备工作。主要职责包括：*组织落实领导小组的各项决策和部署；*开展日常疫情监测、信息收集与上报；*组织开展防控知识宣传教育和培训演练；*负责应急物资的采购、储备、管理和发放；*协调落实场所清洁、消毒等工作。（三）应急处置小组根据事件性质和应急响应级别，由领导小组临时指定相关人员组成应急处置小组，负责具体的现场处置工作。主要职责包括：*接到疫情报告后，立即赶赴现场进行初步核实和评估；*协助医疗机构开展病例转运、密切接触者排查与管理；*组织实施疫点（如患者工作区域、宿舍等）的隔离、消毒；*收集、整理、上报应急处置相关信息。（四）各部门职责各部门负责人为本部门疫病防控第一责任人，负责组织本部门员工落实单位的各项防控措施，加强员工健康监测，及时报告异常情况，并配合应急处置工作。三、预防与准备（一）信息监测与报告1.日常监测：建立员工健康监测制度，通过员工主动报告、体温检测（必要时）等方式，掌握员工健康状况。关注员工及其家属有无疫情中高风险地区旅居史、接触史。2.信息报告：设立统一的信息报告渠道，员工如出现发热、干咳、乏力等疑似症状，或得知自身为密切接触者等情况，应立即向本部门负责人和日常工作小组报告。各部门负责人接到报告后，须立即向日常工作小组报告。（二）物资储备与管理1.储备清单：根据单位规模和员工数量，储备足量的个人防护用品（如口罩、手套、护目镜、防护服等）、消毒用品（如消毒液、酒精、消毒湿巾、喷雾器等）、体温测量设备（如额温枪、体温计）、应急药品（如退烧药、感冒药，非处方药）等。2.管理制度：建立物资台账，明确专人管理，定期检查物资有效期，确保数量充足、质量合格，并做好出入库登记。（三）场所管理与清洁消毒1.通风换气：保持办公区域、生产车间、会议室、食堂、宿舍等场所良好通风，每日通风不少于规定次数和时长。2.清洁消毒：制定并落实日常清洁和消毒制度，对经常接触的物体表面（如门把手、电梯按钮、办公桌椅、公共卫生间等）进行定期清洁和消毒，并做好记录。3.设立临时隔离观察点：根据需要，在相对独立、通风良好的区域设置临时隔离观察点，用于临时安置有疑似症状的员工，等待进一步处置。隔离观察点应配备必要的防护用品和消毒设施。（四）宣传教育与培训1.健康宣教：通过内部网站、公告栏、微信群、宣传册等多种形式，向员工普及疫病防控知识，包括传播途径、预防措施、正确佩戴口罩、手卫生、咳嗽礼仪等。2.培训演练：定期组织员工进行应急预案和防控技能培训，如防护服穿脱、消毒操作等。适时组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同配合和快速反应能力。（五）员工管理与健康促进1.出差管理：尽量减少不必要的出差，特别是前往疫情中高风险地区的出差。确需出差的，严格执行审批制度，并做好个人防护和行程记录。2.返岗管理：对从疫情中高风险地区返岗或有相关接触史的员工，应按照属地防疫要求，配合做好隔离观察和健康监测。3.健康生活方式倡导：鼓励员工加强锻炼，增强体质，保持良好的个人卫生习惯。（六）运行保障准备1.弹性工作制与远程办公：根据疫情发展形势，提前研究制定弹性工作制、错峰上下班、远程办公等工作模式的实施方案，确保在特殊情况下单位核心业务能够正常运转。2.供应链保障：对关键物料、服务的供应商进行风险评估，建立备选供应商名单，确保供应链稳定。四、应急响应与处置（一）病例发现与报告1.初步判断：日常工作小组或相关人员接到员工疑似病例报告后，应立即进行初步询问和判断，包括症状、接触史、旅居史等。2.启动报告：确认或高度怀疑为疑似病例时，日常工作小组应立即向领导小组报告。领导小组根据情况，决定是否启动应急响应，并按规定时限和程序向属地卫生防疫部门和上级主管部门报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、已采取措施等。（二）隔离与管控1.患者隔离：立即将疑似病例或确诊病例（如已明确）引导至临时隔离观察点进行暂时隔离，避免与其他人员接触。2.密切接触者排查与管理：在卫生防疫部门指导下，迅速排查与疑似病例或确诊病例有过密切接触的人员，并根据防疫要求采取居家隔离、集中隔离或健康监测等措施。3.场所管控：对疑似病例或确诊病例工作、生活过的场所立即进行封闭管理，暂停使用，等待专业消毒。必要时，经领导小组批准，可对相关区域甚至整个单位实施临时封闭。（三）医疗救治协助积极配合医疗机构做好疑似病例或确诊病例的转运和救治工作，提供患者相关信息，并协助追踪其在单位内的活动轨迹。（四）消毒处理在卫生防疫部门指导下，由专业人员或受过培训的人员对疫点及可能被污染的区域、物品、设施进行彻底的清洁和终末消毒，并做好记录。（五）信息发布与内部沟通1.信息发布：严格按照领导小组的统一部署和信息发布口径，及时、准确地向员工通报事件进展和单位采取的防控措施，避免谣言传播，维护单位稳定。信息发布应遵循“公开、透明”原则，但需保护患者隐私。2.内部沟通：保持与隔离人员、被管控人员的沟通，了解其需求，提供必要的帮助和心理支持。（六）生产经营调整根据疫情严重程度和应急响应级别，领导小组可决定调整生产经营计划，如部分停工、远程办公、错峰生产等，并及时通知员工和相关方。五、应急结束与后续工作（一）应急响应终止当疑似病例或确诊病例得到有效救治，密切接触者观察期满未出现异常，疫点消毒合格，且经卫生防疫部门评估同意后，由领导小组宣布终止应急响应。（二）后续工作1.员工健康随访：对曾被隔离或健康监测的员工，进行必要的健康随访。2.场所恢复：在确认安全后，有序恢复被封闭场所的正常使用。3.总结评估：应急处置结束后，领导小组组织相关人员对本次应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，查找存在问题，修订完善应急预案和工作流程。4.恢复正常秩序：逐步恢复正常的生产经营和工作秩序，根据需要持续做好常态化防控措施。5.心理疏导：对受事件影响较大的员工，可提供必要的心理疏导服务。六、保障措施（一）经费保障单位应设立疫病防控专项经费，保障应急物资储备、宣传培训、清洁消毒、医疗救助、人员补助等各项工作的资金需求。（二）物资保障建立应急物资储备清单和动态管理制度，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠，并指定专人负责管理和更新。（三）人员保障加强应急队伍建设，确保相关人员熟悉预案内容和处置流程。对参与应急处置的人员提供必要的防护保障和支持。（四）培训与演练定期组织开展疫病防控知识、应急处置技能的培训和应急演练，提高员工的自我防护意识和单位的整体应急处置能力。演练应制定方案，明确目的、内容、步骤，并做好记录和总结。（五）通讯与交通保障确保应急通讯线路畅通，相关人员24小时通讯畅通。配备必要的应急交通工具，保障应急处置人员和物资的快速运送。（六）外部协作加强与属地卫生防疫部门、医疗机构、上级主管部门的沟通与联系，建立良好的协作机制，必要时寻求其专业指导和支援。七、附则（一）预案管理与更新本预案由日常