2026年爱国卫生运动工作计划

2026年爱国卫生运动工作计划一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》《全国爱国卫生运动2023-2025年工作方案》延续部署，坚持“以人民健康为中心，政府主导、跨部门协作、全社会动员，预防为主、群防群控，依法科学治理、全民共建共享”的工作原则，聚焦影响群众健康的环境卫生、公共卫生、生活方式等突出问题，2026年实现以下核心目标：1.国家卫生城市（县城）覆盖率较2025年提升8%，省级卫生乡镇覆盖率达到85%，省级卫生村覆盖率达到70%；2.城乡生活垃圾无害化处理率保持100%，城市生活垃圾分类覆盖率达到92%，农村生活污水治理率达到60%，农村户用卫生厕所普及率稳定在99%以上；3.重点场所病媒生物密度控制水平达到国家C级及以上标准，蚊媒传染病较近3年平均发病率下降15%；4.居民健康素养水平达到32%，15岁以上人群烟草使用率下降至23.5%，经常参加体育锻炼人数比例达到40%；5.公众对爱国卫生运动的满意度达到90%以上。二、重点工作任务（一）深化城乡环境卫生综合整治，筑牢健康环境基础1.城市环境卫生精细化管理推进街路清扫保洁提质升级：全市主次干道机械化清扫率保持100%，背街小巷机械化清扫率提升至80%，每日普扫不少于2次，重点区域（商圈、学校、医院周边）实施16小时巡回保洁，全年清理卫生死角不少于1.2万处，清除乱堆乱放、乱贴乱画问题不少于8.7万宗。生活垃圾分类体系提效：2026年新增垃圾分类示范小区300个，全市厨余垃圾分出率稳定在22%以上，可回收物利用率达到38%，建成覆盖所有街道的垃圾分类督导员队伍，每500户配备1名专职督导员，每月开展不少于1次的入户宣传指导，全年规范处置混投混运问题不少于2000起。重点区域专项整治：全年开展农贸市场环境卫生专项整治不少于4轮，推动全市80%以上的农贸市场完成标准化升级，实现市场内分区经营、地面硬化、给排水通畅、三防设施全覆盖，活禽交易市场严格落实“1110”制度（一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏）；针对城中村、城乡结合部，每季度开展1次联合整治行动，重点解决垃圾乱倒、污水横流、私搭乱建问题，2026年完成120个城中村的环境综合提升工程。生态环境质量巩固：全年城市空气质量优良天数比例保持在90%以上，PM2.5平均浓度控制在28微克/立方米以内；集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，城市黑臭水体实现动态清零，地表水国考断面优良比例达到95%。2.农村人居环境提档升级厕所革命巩固深化：对全市已建成的12.3万户农村卫生厕所开展“回头看”，全年整改问题厕所不少于3000户，新建农村公共卫生厕所150座，所有行政村实现公共卫生厕所全覆盖，建立“户清扫、村收集、镇转运、县处理”的厕所粪污处理体系，农村厕所粪污资源化利用率达到75%以上。垃圾污水治理攻坚：2026年新增农村生活垃圾分类试点村200个，所有行政村生活垃圾收运处置体系稳定运行，非正规垃圾堆放点实现动态清零；推进农村生活污水治理连片整治，全年完成180个行政村的生活污水治理任务，重点整治农村黑臭水体45条，基本消除较大面积的农村黑臭水体。乡村风貌提升：全年清理村庄周边、沟渠河道、田间地头的农业生产废弃物不少于3.2万吨，规范处置畜禽养殖粪污，畜禽粪污综合利用率达到88%；开展“美丽庭院”创建活动，2026年全市“美丽庭院”户数占比达到45%，每个乡镇打造不少于2个省级美丽宜居示范村。3.重点场所环境卫生规范提升学校、托幼机构：建立每日环境卫生清扫、每周消毒、每月病媒生物防制的工作制度，教室、宿舍、食堂等区域通风换气每日不少于3次，每次不少于30分钟，学校厕所全部达到卫生厕所标准，2026年全市80%的中小学创成“健康学校”。医疗机构：严格落实医疗废物分类收集、密闭转运、无害化处置制度，医疗废物处置率保持100%，医疗机构内公共区域每日消毒不少于4次，候诊区、输液室等重点区域配备手消毒设施，全年不发生因院感防控不到位导致的聚集性疫情。食品生产经营单位：全市餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达到100%，小餐饮、小食品店卫生许可证持证率达到100%，从业人员健康证持证率达到100%，全年开展餐饮卫生专项抽检不少于6次，抽检样品不少于1.5万份，不合格食品处置率达到100%。公共场所：宾馆、酒店、公共浴室、理发店、游泳馆等公共场所卫生检测合格率达到95%以上，公共用品用具消毒制度落实率达到100%，全年查处公共场所卫生违法案件不少于300起。（二）强化病媒生物预防控制，降低媒介传染病传播风险1.病媒生物监测体系完善全市设置蚊类监测点120个、蝇类监测点90个、鼠类监测点150个、蟑螂监测点80个，覆盖所有街道、乡镇及重点场所，每月开展1次常规监测，病媒生物密度高峰期（4-10月）每两周开展1次应急监测，全年发布病媒生物密度预警信息不少于12期，密度超标处置率达到100%。2.重点季节防制行动开展春季灭鼠行动：3-4月在全市范围内统一开展集中灭鼠，公共区域每50平方米设置1个毒饵站，居民小区、单位院落做到毒饵站全覆盖，全年投放灭鼠毒饵不少于80吨，春季鼠密度控制在1%以下。夏秋季灭蚊蝇蟑行动：5-10月每月组织1次全市统一灭蚊蝇蟑活动，重点清理地下室、地下管网、垃圾桶站、积水容器等病媒生物孳生地，全年清理孳生地不少于9万处，喷洒灭蚊蝇药物不少于200吨，蚊密度控制在2只/小时·人工诱蚊以下，蝇密度控制在3只/笼·天以下，蟑螂侵害率控制在5%以下。3.重点场所防制达标2026年全市所有党政机关、学校、医院、农贸市场、宾馆酒店、食品生产经营单位的病媒生物密度控制水平全部达到国家C级及以上标准，其中60%以上的重点场所达到B级标准，30%以上的重点场所达到A级标准；针对老旧小区、城中村、建筑工地等病媒生物高发区域，每季度开展1次专项防制行动，确保密度不超标。4.防制服务规范管理对全市从事病媒生物防制的服务机构实行备案管理，2026年备案机构数量达到60家以上，全年开展病媒生物防制从业人员培训不少于4次，培训人员不少于500人次，规范防制服务流程，禁止使用违禁消杀药品，全年开展防制服务质量抽检不少于12次，不合格机构整改率达到100%。（三）普及健康文明生活方式，提升居民健康素养水平1.健康科普精准化传播平台建设：打造“健康科普进万家”品牌，在市级电视台开设每周1期的健康科普专栏，在官方微信公众号、短视频平台每周推送不少于3条健康科普内容，全年制作健康科普短视频不少于150条，播放量累计不低于5000万次。队伍建设：全市健康科普专家库人数扩充至200人，涵盖传染病防控、慢性病防治、营养健康、心理健康等12个领域，每个社区、行政村配备1名健康指导员，全年开展健康指导员培训不少于2次，培训覆盖率达到100%。主题宣传：结合世界卫生日、爱国卫生月、全民健身日、无烟日等重要节点，全年开展大型主题宣传活动不少于12次，进社区、进农村、进学校、进企业、进机关开展健康巡讲不少于1000场次，覆盖人群不少于80万人次。重点人群科普：针对老年人、青少年、孕产妇、职业人群等重点群体，定制专属健康科普内容，全年开展老年人慢性病防控科普不少于200场次，青少年近视、肥胖防控科普不少于150场次，职业人群职业病防护、心理健康科普不少于100场次，居民健康素养水平较2025年提升2个百分点以上。2.文明健康绿色环保生活方式推广合理膳食行动：开展“减盐、减油、减糖”科普宣传，全市所有中小学、机关食堂配备营养指导员，每季度开展1次营养健康知识培训，2026年全市营养健康食堂创建数量达到200家，营养健康餐厅达到100家，居民人均每日食盐摄入量下降至4.8克以下。全民健身行动：2026年新增全民健身路径180套，新建社区健身点120个，全市人均体育场地面积达到2.8平方米，构建“15分钟健身圈”全覆盖；全年组织全民健身赛事活动不少于300场次，开展“工间操”推广活动，全市80%以上的机关、企事业单位落实每日15分钟工间操制度，经常参加体育锻炼人数比例较2025年提升1.5个百分点。控烟行动：全市室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具全面禁止吸烟，2026年新增无烟单位200家，无烟学校、无烟医疗机构实现全覆盖；全年开展控烟监督执法不少于1200次，查处违法吸烟行为不少于3000起；推进戒烟门诊规范化建设，全市二级以上医疗机构戒烟门诊覆盖率达到100%，全年提供戒烟服务不少于1.2万人次，15岁以上人群烟草使用率较2025年下降0.5个百分点。心理健康促进行动：全市所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院配备1名专职心理健康工作人员，全年开展心理健康科普宣传不少于200场次，重点针对青少年、老年人、职业人群开展心理疏导服务，全市居民心理健康素养水平达到25%以上。3.文明卫生习惯养成引导持续推广“七步洗手法”、科学佩戴口罩、咳嗽礼仪、分餐公筷、拒食野生动物等卫生习惯，全市所有餐饮单位全部配备公筷公勺，2026年全市“文明餐桌”示范店达到500家；开展“卫生家庭”创建活动，全年评选“卫生家庭”不少于1万户，引导居民养成“勤打扫、常通风、讲卫生”的家庭卫生习惯。（四）推进卫生城镇创建与健康城镇建设，打造健康宜居样板1.卫生城镇创建提质扩面国家卫生城镇创建：2026年申报创建国家卫生城市1个、国家卫生县城2个、国家卫生乡镇10个，建立“周调度、月督导、季考核”的创建工作机制，对申报地区开展不少于4次的专项督导，督导发现问题整改率达到100%，确保创建通过率不低于80%。省级卫生城镇创建：全年新增省级卫生乡镇15个、省级卫生村200个、省级卫生单位150个、省级卫生社区80个，对已建成的省级卫生城镇每2年开展1次复审，复审不合格的限期整改，整改不到位的取消称号，建立卫生城镇动态管理机制。2.健康城镇建设提档升级健康影响评价评估制度落地：2026年全市所有新出台的公共政策、新建的重大项目全部开展健康影响评价，全年完成评价项目不少于50个，从源头上消除影响群众健康的隐患。健康细胞工程建设：全年新增健康社区100个、健康家庭1万户、健康学校80所、健康企业50家、健康促进医院40家，打造10个省级健康细胞建设示范点，形成可复制可推广的建设经验。健康城市指标体系优化：对照全国健康城市评价指标体系，2026年全市健康城市建设综合评分较2025年提升5分以上，在全省健康城市排名中稳居前3位。3.老城区健康设施补短板行动2026年完成80个老旧小区的健康设施改造，重点完善小区内健身路径、无障碍设施、公共厕所、垃圾分类投放点、健康宣传栏等配套设施，每个老旧小区至少打造1处“健康驿站”，为居民提供免费量血压、测血糖、健康咨询等服务。（五）完善公共卫生应急动员体系，提升群防群控能力1.公共卫生应急队伍建设市级组建1支50人的爱国卫生应急突击队，每个县（市、区）组建1支30人的应急分队，每个乡镇（街道）组建1支20人的应急志愿者队伍，全年开展公共卫生应急演练不少于4次，演练内容涵盖突发传染病疫情、洪涝灾害、环境卫生事件等场景，确保队伍拉得出、用得上、打得赢。2.基层公共卫生动员网络完善依托社区（村）“两委”、网格员、家庭医生、志愿者等力量，建立覆盖城乡的公共卫生动员网络，每个网格配备1名公共卫生联络员，负责信息报送、健康教育、人员摸排、环境消杀等工作，全年开展网格员公共卫生知识培训不少于2次，培训覆盖率达到100%。3.重大活动卫生保障能力提升针对2026年全市举办的各类大型会议、赛事、展会等活动，提前制定爱国卫生保障方案，开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康监测等工作，全年完成重大活动卫生保障任务不少于15次，确保不发生公共卫生事件。4.突发公共卫生事件应急响应发生突发公共卫生事件时，第一时间启动爱国卫生应急响应，24小时内完成重点区域环境卫生消杀，48小时内实现健康科普宣传全覆盖，72小时内完成病媒生物密度应急监测，配合做好人员管控、物资保障等工作，充分发挥群防群控优势。三、工作进度安排1.部署启动阶段（1月-2月）：1月底前印发全市2026年爱国卫生运动工作要点，2月底前召开全市爱国卫生工作会议，分解任务指标，明确责任单位，完成全年工作部署；各县（市、区）2月底前出台本地工作实施方案，报市爱卫办备案。2.推进实施阶段（3月-10月）：3-4月重点开展第38个爱国卫生月活动、春季统一灭鼠行动；5-10月重点开展夏秋季病媒生物防制、城乡环境卫生综合整治、健康科普巡讲、卫生城镇创建督导等工作；每季度召开1次工作调度会，通报进展，解决问题，确保各项任务按时间节点推进。3.督导评估阶段（11月-12月）：11月组织开展全市爱国卫生工作专项督导，对各县（市、区）、各责任单位任务完成情况进行量化评分；12月开展全年工作考核，考核结果纳入县（市、区）经济社会发展综合考核和市直单位绩效考核内容，同时做好迎接国家、省爱卫办年度考核的准备工作。四、保障措施1.强化组织领导：各级党委政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，