市容环境卫生管理局年度工作述职报告

市容环境卫生管理局年度工作述职报告202X年，市市容环境卫生管理局严格落实市委、市政府和省住房和城乡建设厅关于城市精细化管理、文明城市创建、乡村生态振兴的系列部署要求，紧扣“打造整洁有序宜居城市环境”核心目标，全体干部职工攻坚履职、务实推进，全年各项核心业务指标全面超额完成既定任务：全市建成区道路机械化清扫率达93.72%，较上年提升4.18个百分点；生活垃圾无害化处理率持续保持100%，生活垃圾资源化利用率达38.2%，较202X-1年增长5.6个百分点；全年环卫领域群众投诉办结率100%，群众满意度达92.6分，创历史最好水平，圆满完成年度各项既定工作目标，现将全年履职情况报告如下。一、核心环卫业务提质增效，全链条服务保障能力实现跃升全年聚焦环卫作业全流程优化升级，逐项细化作业标准、压实主体责任，推动基础服务质量从“达标”向“标杆”迈进。一是道路保洁作业精细化水平持续提升。全年累计投入环卫装备更新资金3200万元，新增新能源洗扫车37台、高压冲洗车24台、小型步道保洁机具122台，彻底淘汰29台不符合国六排放标准的老旧燃油环卫车辆，在全市全域推行“吸、扫、冲、收、护”五步闭环作业法，全面落地“以克论净”量化考核机制，核心商圈、党政机关周边、主次干道区域地面尘土残存量稳定控制在5g/㎡以内，背街小巷、城乡结合部区域地面尘土残存量控制在8g/㎡以内，远低于省定10g/㎡的合格标准。针对极端天气、特殊场景优化作业时序，夏季37℃以上高温天气期间，将露天普扫作业全部调整至凌晨4点至7点时段，中午11点至14点高温时段暂停户外高强度直接作业，全年累计为一线1200余名环卫工人发放清凉饮料12000余份、防暑药品8600余盒，足额发放高温津贴187万元，全年未发生一起一线作业人员中暑伤亡事件。汛期组建21支专项应急清污队伍，建立“雨后1小时响应、2小时清淤、4小时恢复洁净”的作业机制，全年累计处置暴雨过后路面积泥点327处、断枝落叶堆积点762处，极端天气过后城市道路通行环境恢复速度较上年提升60%以上，未出现因环卫清淤不及时导致的城市内涝次生问题。二是生活垃圾全链条管控体系全面成型。全年完成3座中型密闭式生活垃圾转运站新建任务，升级改造12座运行超过15年的老旧漏洒型转运站，全市142座在用生活垃圾转运站全部实现负压密闭运行、异味实时消杀，全年转运过程零撒漏、零异味扰民投诉。分类推进生活垃圾分类全覆盖行动，全年累计在居民小区、公共机构、经营场所新增标准化分类投放点位1726个，配置专职分类督导员947名，定期开展上门分类宣传督导，全市党政机关、事业单位、学校等公共机构垃圾分类覆盖率达100%，建成区居民小区垃圾分类覆盖率达96.3%，较上年提升11.2个百分点。全年累计规范收集可回收物18.72万吨、厨余垃圾42.39万吨、其他垃圾112.6万吨、有害垃圾12.7吨，居民分类投放准确率从年初的52%稳步提升至年末的81%。生活垃圾末端处置设施稳定运行，生活垃圾焚烧发电厂三期项目年内实现满负荷投产，全市生活垃圾日焚烧处理能力从2200吨提升至3000吨，完全满足全市生活垃圾处置消纳需求，全年累计焚烧处理生活垃圾173.7万吨，焚烧发电4.78亿度，上网电量4.12亿度，协同减排二氧化碳32.7万吨，飞灰稳定化合规处置率100%，渗滤液处理出水达标率100%，全年未发生一起环保超标事件。同步强化建筑垃圾全流程管控，全年完成2座大型固定建筑垃圾消纳场建设，在各区县布局17处临时装修垃圾归集点，全年规范闭环处置建筑垃圾792万吨，资源化生产再生砖、再生透水骨料、再生水稳材料合计287万吨，建筑垃圾资源化利用率达36.2%，累计联合交管、执法部门开展违规运输专项巡查1270次，依法查处建筑垃圾遗撒乱倒案件429起，行政处罚金额127万元，城市建成区主干道建筑垃圾遗撒违规现象较上年下降27%。三是“公厕革命”落地成效持续凸显。全年累计完成72座一类标准化公厕新建任务，升级改造139座设施老化、异味严重的老旧公厕，全市一类公厕占比从上年的17%提升至28%，所有对外开放公厕全部落实“一人一厕”定岗保洁制度，推行“消杀、擦拭、补料、通风、除臭”七步保洁流程，厕内异味浓度控制在1级标准以内，远低于住建部规定的合格阈值。全市276座对外开放公厕全部接入智慧环卫监管平台，实时动态显示厕位占用数量、当日消杀记录、水电设备运行状态，82%的公厕实现24小时免费对外开放，全年新增无障碍厕位117个、第三卫生间63个，配备婴儿护理台、无障碍扶手、应急医药箱等便民设施，依托公厕附属空间升级建成环卫工人“爱心驿站”192处，免费为一线环卫工人、户外劳动者提供热水供应、临时休息、饭菜加热、应急充电等服务，全年收到公厕服务相关12345政务热线投诉仅17起，较上年下降62%。二、重点攻坚任务圆满收官，服务全市发展大局作用充分发挥全年紧紧围绕市委市政府中心工作，集中优势资源推进多项重点攻坚任务落地，在重大活动保障、创文攻坚、民生短板补齐等领域交出合格答卷。一是文明城市创建环卫专项攻坚成效显著。针对以往环卫工作薄弱的城乡结合部、老旧小区、背街小巷、建筑工地围挡外围等区域，组建24支专项排查整治队伍，全年累计排查整治环卫死角1.27万处，清运历史积存垃圾21.9万吨，规范补设分类垃圾收集容器3.42万个，完成147个无物业老旧小区的环卫服务直接接管工作，彻底消除了建成区范围内17个以往无人管理的环卫盲区，实现城市建成区环卫服务全覆盖。在全年历次全国文明城市创建国检、省检第三方测评中，环卫领域所有考核指标全部达标，未出现一例失分项。二是重大活动环卫保障零差错。全年先后承接省第二十五届运动会、城市国际马拉松赛、全国非遗产业博览会等17场市级以上重大活动的专属环卫保障任务，严格落实“一活动一专属保障方案”，累计投入专项保洁人员2.3万人次，调度移动环卫保障车72台、应急垃圾收集容器3600个，对活动场馆、赛事沿线、嘉宾驻地周边实行定人定岗、巡回保洁，所有活动举办期间周边环境卫生洁净度全部达标，未出现垃圾滞留、环境脏乱问题，保障工作获得活动组委会的书面通报表彰。三是民生突出问题专项整治成效突出。针对群众反复投诉的餐饮垃圾乱倒、“地沟油”风险隐患问题，联合市场监管、城市管理等部门开展餐厨垃圾专项整治行动，全年累计上门督导餐饮经营单位8700余家，完成7219家餐厨垃圾产生单位的规范收运签约，全市餐厨垃圾日均收运处置量从年初的187吨提升至296吨，依法查处私自倒卖、乱倾倒餐厨垃圾案件183起，行政处罚合计57万元，从源头斩断了餐厨废物流向非法加工链条的路径，全市群众对餐饮油烟、垃圾扰民问题的投诉量较上年下降41%。四是城乡环卫一体化纵深推进。全年统筹落实省、市两级城乡环卫一体化专项补助资金1.2亿元，为6个涉农区县新增村级保洁人员2176名，配备村级垃圾收集转运车辆329台，新建村级标准化垃圾收集点742个，全市98%的行政村实现生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”常态化规范运行，农村生活垃圾无害化处理率达91.3%，较上年提升7.9个百分点，顺利完成127个省级美丽乡村示范村的环卫配套升级任务，农村人居环境环卫短板得到有效补齐。三、行业治理现代化水平稳步提升，可持续发展基础不断夯实全年聚焦环卫行业长效管理机制建设，从智慧监管、标准完善、安全管控多维度发力，推动行业治理能力提档升级。一是智慧环卫监管体系基本建成。全年累计投入1700万元建成全市统一的智慧环卫监管信息平台，将全市627台环卫作业车辆、142座转运站、276座对外开放公厕、2.1万个分类垃圾投放点位全部纳入平台实时监管，可自动溯源作业车辆行驶轨迹、作业频次、清扫时长，自动识别垃圾满溢、设施故障、违规作业等异常问题，直接向对应责任人员手机端派单处置，全年累计通过平台自动识别各类问题3742起，问题平均处置时长从原先的4小时压缩至45分钟，环卫作业监管整体效能较人工巡查模式提升6倍以上，彻底解决了以往环卫作业监管“看不到、管不住、追溯难”的痛点。二是行业地方标准体系不断完善。年内牵头出台《市城市环境卫生作业质量规范》《市生活垃圾分类评价考核办法》《市农村环卫运维管理导则》等6项地方行业标准，修订全市环卫作业定额体系，将一线环卫工人月工资基准标准提升至不低于3200元，较上年增长8.7%，建立环卫一线人员工资正常增长机制，为所有直接从事露天作业的环卫人员足额缴纳意外伤害保险，全年组织3场全市环卫行业技能竞赛，累计开展从业人员业务技能培训1.2万人次，行业整体服务专业化水平显著提升。三是安全生产底线全面筑牢。全年累计组织覆盖所有作业主体的安全生产隐患排查47次，排查环卫设施、作业场地安全隐患782处，全部完成闭环整改，更新消防设备1247台，全年未发生一起重大安全生产责任事故，未发生环卫作业人员重大交通伤亡事件，常态化落实公共区域消杀要求，全年累计对公交站点、农贸市场、公厕、垃圾转运站等重点公共区域开展预防性消杀17.2万次，累计使用合规消杀药剂327吨，切实筑牢城市公共卫生防护底线。四、现存短板问题及后续工作安排在肯定全年工作成效的同时，我们也清醒认识到当前行业发展仍存在部分短板：一是环卫精细化覆盖仍有盲区，部分新建城区、城郊结合部的环卫配套设施规划建设滞后于区域人口导入速度，部分狭窄背街小巷机械化清扫装备适配性不足，作业效率有待进一步提升；二是垃圾分类纵深推进难度较大，部分建成时间超过20年的老旧小区硬件空间受限，分类投放设施升级改造进度偏慢，居民分类行为习惯尚未完全养成，当前厨余垃圾分出率距离全国文明城市创建要求的25%标准尚有1.7个百分点的差距；三是环卫从业人员队伍结构老化问题突出，当前全市一线环卫工人平均年龄已达52岁，新生代劳动力进入环卫行业的意愿普遍偏低，技能型、管理型专业人才缺口较大。202X+1年，我局将持续对标国内环卫行业先进水平，锚定打造国家级环卫精细化管理示范城市目标，全年计划投入2.7亿元推进环卫设施升级项目建设，新建5座中型密闭转运站，完成87座老旧公厕升级改造，新增适配狭窄道路的新能源小型环卫作业车辆60台，推动建成区主次干