关于明确建设工程材料价格风险控制及价差调整计算方法的通知11号

各有关单位：为规范建设工程发承包双方在材料价格波动情况下的合同价款调整行为，合理分担市场风险，维护建筑市场秩序，保障工程建设的顺利实施，根据国家及本市相关法律法规及计价规范，结合当前建筑市场实际情况，现就建设工程材料价格风险控制及价差调整计算方法有关事项通知如下：一、总体原则建设工程材料价格风险控制应遵循“风险共担、合理确定、实事求是、规范有序”的原则。发承包双方应在施工合同中明确材料价格风险的范围、幅度、调整方法和调整期限等内容。合同没有约定或约定不明确的，可按本通知执行。二、材料价格风险控制范围（一）主要建筑材料：指构成工程实体的钢材、水泥、砂石、商品混凝土、砌块、沥青、电线电缆、防水材料等对工程造价影响较大的材料。具体范围可由发承包双方根据工程特点在合同中约定，或参照工程造价管理机构发布的指导目录执行。（二）其他材料：对工程造价影响较小或价格相对稳定的材料，其价格风险由承包人承担，或在合同中约定不调整。三、材料价格风险幅度（一）发承包双方应在合同中约定主要材料价格波动的风险幅度。当材料实际采购价格（或当期信息价格，下同）与基准价格相比，波动幅度超过合同约定的风险幅度时，对超出部分的价差应进行调整。（二）合同中未约定风险幅度的，可参考以下标准：主要材料价格波动幅度在±5%以内（含±5%）的，其价差由承包人承担或受益；波动幅度超出±5%的，超出部分的价差由发包人承担或受益。四、价差调整计算方法（一）基准价格的确定1.基准价格应为投标截止日前一定时期（通常为28天）的材料价格。可采用工程造价管理机构发布的同期信息价格；若无同期信息价格，可采用发承包双方共同确认的市场询价。2.投标报价中的材料价格与基准价格不一致的，应以基准价格为基础计算价差。若投标报价中的材料价格低于基准价格的95%（或高于基准价格的105%），可视为承包人已充分考虑该材料价格风险，其价差调整时应按投标报价为基础进行计算，但合同另有约定的除外。（二）调整周期材料价差调整周期可按月、按季度或按形象进度节点划分，具体由发承包双方在合同中约定。（三）可调价差材料数量的确定1.可调价差材料的数量应以施工图纸、经批准的施工组织设计及现场签证为依据，按合理的施工损耗计算。2.若因设计变更、现场签证等导致材料用量发生变化的，应按实际调整后的用量计算。（四）价差计算1.当材料实际采购价格高于基准价格（1+风险幅度）时，价差=（实际采购价格-基准价格×（1+风险幅度））×可调数量×（1+税率）2.当材料实际采购价格低于基准价格（1-风险幅度）时，价差=（基准价格×（1-风险幅度）-实际采购价格）×可调数量×（1+税率）3.上述公式中，税率按国家现行相关规定执行。4.若采用工程造价管理机构发布的信息价格作为调整依据，则“实际采购价格”替换为“当期信息价格”。五、工作要求（一）加强合同管理。发承包双方应高度重视施工合同中关于材料价格风险控制及价差调整条款的约定，明确双方权利义务，避免事后争议。（二）规范资料积累。承包人应及时、准确记录材料采购的数量、价格、时间等信息，并保存好采购合同、发票、付款凭证等证明材料，作为价差调整的依据。发包人应加强对材料价格信息的收集与核实。（三）强化过程控制。在工程实施过程中，发承包双方应密切关注材料市场价格波动情况，按照合同约定及时办理材料价差调整签证，确保工程价款支付的准确性。（四）争议解决。因材料价格风险控制及价差调整发生争议的，发承包双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可按合同约定的争议解决方式处理。本通