2026年村级小微权力自查报告

2026年村级小微权力自查报告按照《XX镇2026年村级小微权力监督检查工作实施方案》要求，我村严格对照《村级小微权力清单36项》及相关运行规程，对2026年1月1日至12月31日期间全村小微权力运行全流程开展全面自查，现将自查情况报告如下：一、自查工作开展基本情况本次自查由村党支部书记任组长，村“两委”成员、村务监督委员会全体成员、部分村民代表共12人组成自查工作组，明确“谁经办、谁负责、谁举证”的工作原则，对照权力清单分类建立自查台账，逐项核查事项办理依据、流程记录、公示档案、群众反馈等资料。累计梳理村级议事决策类事项17项、惠民政策落实类事项89项、集体“三资”管理类事项42项、公共服务类事项113项，走访群众47户，开展座谈3次，覆盖涉及权力运行的所有经办岗位和重点事项，共排查出3大类7个具体问题，已完成立行立改5项，剩余2项制定了整改时限和责任清单。二、2026年村级小微权力运行总体情况（一）清单化管理体系落地见效严格执行上级统一制定的36项小微权力清单，将所有村级权力事项细化为“政策依据、运行流程、办理时限、责任主体、监督渠道”5个要素，在村委会办事大厅、3个村民小组公示栏长期张贴公示，同时上传至村微信群、村级公众号实时公开。全年所有办理事项均未超出清单范围，无擅自增设权力事项、扩大审批权限的情况。针对村民关注度较高的低保申请、宅基地审批、公益岗位设置等12项高频事项，专门制作“一事一流程”明白卡150份发放到户，全年受理群众政策咨询217人次，咨询答复准确率达100%，未出现因政策告知不清导致的群众跑空趟问题。（二）议事决策程序规范执行严格落实“四议两公开”制度，所有村级重大事项全部按照“党支部提议、村‘两委’商议、党员大会审议、村民代表会议决议”的流程推进，决议结果和实施结果全程公开。全年共召开村民代表会议7次，参会代表人数均达到法定三分之二以上要求，决议事项涉及村级产业路修建、人居环境整治项目实施、集体林地发包、村集体经济收益分配等17项，所有会议均有完整签到表、会议记录、现场影像资料，决议通过率100%。其中2026年3月实施的1.2公里产业路硬化项目，先后通过3次村民代表座谈征求意见，调整优化路线2处，节约集体资金1.8万元，项目实施后群众满意度测评达98.2%。（三）惠民政策落实精准到位全年共落实各类惠民补贴资金127.86万元，涉及耕地地力保护补贴、低保五保补助、残疾人“两项补贴”、种粮农民一次性补贴、高龄津贴等11类政策，所有补贴资金全部通过“一卡通”直接发放到群众账户，无截留、挪用、冒领情况。补贴申报严格执行“个人申请、村级初审、公示7天、乡镇复核”流程，全年公示补贴名单12批次，每批次公示均留存现场照片，公示期间收到群众异议2起，均在3个工作日内完成核查调整：其中一起为村民李某反映种粮补贴面积核算有误，经核实为工作人员统计时漏登其2.3亩复耕地，当月即完成面积更正和补贴补发；另一起为村民王某反映低保申报资格问题，经核实其家庭人均收入超出低保标准420元/月，不符合申报条件，当面出具政策告知书后群众无异议。全年累计完成低保动态调整12户27人，新增特困供养人员3人，完成残疾人家庭无障碍改造7户，所有事项均做到资料齐全、程序合规、群众认可。（四）集体“三资”管理严格规范严格执行“村财镇管”制度，村级所有收支全部纳入镇财政所统一核算，全年村级集体总收入187.2万元，其中上级转移支付资金32.5万元、村集体经济产业园分红76.3万元、集体铺面租金28.7万元、集体林地流转收益49.7万元；总支出162.4万元，其中村级办公经费支出18.3万元、公益岗位工资支出42.6万元、人居环境整治支出37.2万元、村级养老服务点运行支出19.7万元、产业发展配套投入44.6万元。所有支出均执行“经办人签字、村务监督委员会审核、村党支部书记审批、镇财政所复核”的四级审批流程，全年共退回不合规报销凭证3笔，涉及金额1.24万元，均为凭证附件不全、支出事由不清晰问题，补充完善资料后完成报销。集体资产方面，建立年度资产清查台账，全村现有集体资产总额763.2万元，其中固定资产428.5万元，包括村级办公楼、文化广场、产业园厂房、农机具等127项资产，每项资产明确管护责任人，全年无资产流失、私自占用情况。集体资源方面，2026年5月发包的120亩集体林地，严格按照“发布公告、公开报名、竞价拍卖、结果公示”流程开展，共有7家主体参与竞拍，最终以每年49.7万元的价格成交，较底价高出12.3万元，发包全过程由村务监督委员会、镇农业农村办、司法所全程监督，无暗箱操作、人情发包问题。（五）公共服务运行高效便捷建立村级便民服务站值班制度，每天安排2名村干部坐班受理群众办事，全年共办理生育登记、医保参保、养老保险资格认证、宅基地申请初审、外出务工证明开具等公共服务事项113项，平均办理时限1.2个工作日，较上级要求的3个工作日压缩60%。针对高龄老人、残疾人、重病患者等特殊群体，建立上门服务机制，全年开展上门代办服务47次，覆盖群众62人。宅基地审批方面，全年受理村民宅基地申请12宗，全部按照“农户申请、村组公示、村级初审、乡镇审批、放线定界”流程办理，其中批准10宗，2宗因不符合村庄规划、占用基本农田不予批准，均向申请人出具书面告知书，说明不予批准的依据和整改建议，无违规审批宅基地、超标准批准建房面积问题。（六）监督制约机制不断完善村务监督委员会全年召开监督会议12次，对村级重大事项决策、集体“三资”管理、惠民政策落实等事项开展全程监督，共提出监督意见17条，全部被村“两委”采纳。村级“三务”公开严格执行“季度常规公开、事项即时公开”要求，全年公开党务事项8批次、村务事项12批次、财务事项4批次，所有公开内容均由村务监督委员会签字确认后发布，公开内容细化到具体项目、金额、责任人，其中财务公开精确到每一笔支出的事由和凭证号，方便群众查阅监督。畅通群众监督渠道，在村委会设置意见箱，公布镇纪委、村党支部书记监督电话，全年收到群众监督举报线索2条，均在5个工作日内完成核查反馈，查实问题1个，对相关责任人进行批评教育。三、自查发现的主要问题（一）权力运行流程规范度有待提升一是部分事项公示留存资料不完整。全年12批次惠民补贴公示中，有3批次公示照片未拍摄到完整的公示栏背景和公示期日期标识，2026年8月村集体经济收益分配方案公示仅留存了纸质版档案，未拍摄现场公示照片，无法核实公示的实际情况。二是“四议两公开”会议记录不够规范。部分会议记录仅记载决议结果，未记录参会代表的讨论过程和不同意见，2026年6月审议公益岗位设置方案的党员大会记录，缺少3名参会党员的发言内容记录，会议签到表存在代签情况，涉及2名外出党员未履行委托投票手续。三是小额支出流程不够严谨。村级5000元以下的小额零星支出，有4笔仅提供了发票，未附支出明细清单和相关佐证资料，其中2026年9月支出的1800元人居环境整治工具购置费，仅附发票，未附购买清单和验收签字记录。（二）集体“三资”管理存在薄弱环节一是资产管护责任落实不到位。集体资产台账中，有7项农机具未明确具体管护责任人，2026年购置的2台割草机闲置在村委会库房，未办理资产领用登记手续，其中1台因保管不当出现零件损坏，维修支出420元。二是合同管理不够规范。集体铺面出租合同中，有1份2024年签订的3年期合同，未明确租金逐年递增条款，当前租金较周边同面积铺面低15%，存在集体收益隐性损失风险；2026年5月签订的林地流转合同，未约定承租方的生态保护责任，存在承租方违规砍伐林木的隐患。三是集体经济收益分配不够精细。2026年村集体经济收益共76.3万元，分配方案中仅明确60%用于产业发展、20%用于公益事业、20%用于村民分红，未细化具体项目和资金使用进度要求，执行过程中存在资金闲置情况，截至2026年12月底，仍有12.7万元产业发展资金未落实到具体项目。（三）工作人员能力和群众知晓度有待提升一是部分村干部对小微权力流程掌握不熟练。本次自查对5名村干部开展36项小微权力流程测试，有2名村干部对宅基地审批、集体经济项目申报的流程掌握不全面，测试成绩分别为72分、75分，低于80分的合格线。2026年10月受理的1宗宅基地申请，因工作人员未一次性告知所需材料，导致群众跑了3次才完成材料提交，引发群众投诉。二是群众对小微权力的知晓率有待提高。本次自查随机走访30户群众，仅有19户能准确说出3项以上小微权力的办理流程，占比63.3%，有8户群众不知道村级事项的监督渠道，占比26.7%，部分群众遇到问题不知道找谁咨询、怎么投诉。三是警示教育开展不够经常。全年仅在镇纪委组织下开展1次村级小微权力警示教育，未结合本村实际开展案例学习，部分村干部对小微权力腐败的风险认识不足，存在“小事不用按流程”的错误思想。四、问题整改措施及下一步工作打算针对自查发现的问题，村“两委”联合村务监督委员会专题研究制定整改方案，建立问题台账，明确整改责任、整改时限和具体措施，确保所有问题整改到位，全面提升村级小微权力运行规范化水平。（一）立行立改事项（2027年1月底前完成）1.完善公示档案管理。对2026年所有公示事项的档案资料进行全面补全，缺少公示照片的，通过查找当时的工作记录、询问在场群众等方式补充佐证材料，无法补充的由相关经办人作出书面说明，由村务监督委员会审核确认。建立公示档案“双人审核”制度，今后所有公示事项的照片必须包含完整公示内容、公示栏位置、公示日期，由经办人和村务监督委员会成员共同签字后存档，确保公示全程可追溯。2.规范会议记录管理。对2026年“四议两公开”会议记录不完整的问题，重新梳理参会人员发言内容，补充完善会议记录，对存在代签的签到表，联系外出党员补开委托投票证明，无法补开的由相关责任人作出书面检查。今后所有村级会议明确专人记录，详细记载参会人员发言内容、讨论过程、表决结果，签到表严禁代签，外出参会人员确实无法到会的，必须出具书面委托投票手续，否则不计入参会人数。3.完善小额支出佐证资料。对4笔缺少佐证资料的小额支出，补充购买清单、验收记录、领用签字等资料，由村务监督委员会重新审核后归档。今后所有支出无论金额大小，必须附完整的支出明细、佐证资料，否则不予审批报销，5000元以上的支出必须附相关会议决议，确保每一笔资金支出都有据可查。4.落实集体资产管护责任。对所有集体资产重新进行清查，每一项资产明确管护责任人，签订管护责任书，对闲置的2台割草机，明确由村公益性岗位管护人员负责保管和使用，办理领用登记手续，损坏的1台割草机维修费用由原保管责任人承担20%，并在全村通报批评。建立集体资产年度盘点制度，每季度对资产使用情况进行一次检查，确保资产管护到位。5.优化村级工作人员服务能力。对测试不合格的2名村干部，安排1周时间集中学习小微权力清单和流程，2027年1月下旬组织补考，补考不合格的取消年度评优资格。建立“一次性告知”制度，所有受理事项必须当场出具材料清单，明确办理时限，出现让群众跑3次以上问题的，对经办人进行批评教育，情节严重的上报镇纪委处理。（二）限期整改事项（2027年6月底前完成）1.规范集体合同管理。对现有的12份集体合同进行全面清理，其中铺面出租合同在2027年合同到期后重新公开招租，参考周边市场价格合理确定租金底价，明确租金逐年递增5%的条款；林地流转合同在2027年3月底前签订补充协议，明确承租方的生态保护责任，约定违规砍伐的违约责任，由镇司法所审核后存档。今后所有集体资源资产发包、出租合同，必须提前由镇农业农村办、司法所审核，再提交村民代表会议决议，确保合同合法合规，保障集体利益。2.细化集体经济收益分配方案。对未落实的12.7万元产业发展资金，2027年3月底前结合村产业园升级项目制定具体使用方案，明确资金使用明细、进度安排和预期效益，提交村民代表会议审议通过后实施。今后集体经济收益分配方案必须细化到具体项目，明确每一笔资金的使用方向、责任人和完成时限，每季度向群众公示资金使用进度，接受群众监督。3.提升群众小微权力知晓率。2027年第一季度组织开展“小微权力进万家”宣传活动，通过村民小组会、上门宣讲、短视频讲解等方式，对36项小微权力清单和流程进行全覆盖宣传，每户发放1份更新后的明白卡，确保群众知晓率达到95%以上。在每个村民小组明确1名政策宣传员，负责收集群众政策咨询和意见建议，每月开展1次政策宣讲，及时回应群众诉求。（三）长效机制建设事项（长期坚持）1.完善学习培训机制。每季度组织村“两委”成员、村务监督委员会成员开展1次小微权力流程培训，邀请镇纪委、农业农村办、民政办等部门工作人员授课，每次培训后组织测试，测试不合格的补考，确保所有工作人员熟练掌握所有权力事项的办理流程和政策要求。每半年开展1次警示教育，结合周边地区村级小微权力腐败案例进行剖析，提升村干部的风险防范意识和规矩意识。2.强化监督制约机制。村务监督委员会每月对当月小微权力运行情况进行1次检查，重点检查流程是否规范、资料是否齐全、公开是否及时，发现问题当场指出，督促立即整改。每半年组织1次群众满意度测评，对群众反映的问题建立台账，逐项整改反馈。畅通线上监督渠道，在村级公众号开通监