2026年辽宁省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）

2026年辽宁省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）满分：100分考试时间：180分钟1.案例分析一（共20分）给定材料：为深化营商环境建设，助力全面振兴新突破，辽宁省2025年部署开展营商环境问题“清零行动”，某地级市专项排查梳理发现，当前该市营商环境领域仍存在三类突出问题：一是惠企政策落实“中梗阻”，省里出台的小微企业稳岗返还、技术改造补贴等政策明确实行“承诺制”审批，但该市72%的县区职能部门额外增设审核门槛，要求企业提供各类非必要证明，符合条件企业的政策申领率仅为61.8%，同时政策推送精准度不足，近4成中小微企业未收到政策提醒。二是历史遗留问题化解不到位，“新官不理旧账”问题仍有发生：2019年招商引资引入的区域连锁物流项目，原政府承诺配套的园区主干道，历经三届分管领导仍未动工，现任区政府以规划调整为由要求项目方无限期等待；全市摸排发现3家省属地方国企拖欠民营企业工程款合计1.27亿元，拖欠周期超过3年，经多次协调仍未结清。三是涉企执法不规范，部分执法单位为完成年度罚款考核指标，对符合“首违不罚”“轻罚不罚”条件的120多家中小微商户顶格处罚，环保专项整治中，未区分能源使用类型，要求全市主城区沿街170多家小澡堂全部关停，引发经营主体不满。问题：请结合材料，分析该市营商环境领域突出问题的深层次原因。要求：观点明确，条理清晰，不超过300字。（20分）2.案例分析二（共30分）给定材料：辽宁是全国重要的老工业基地，积淀了大量高素质技能人才，截至2025年末，全省退休高级技工、技能大师超过12万人，其中近7成退休技工身体状况良好，有发挥余热的意愿。近年来，随着辽宁先进制造业加快发展，全省技工缺口超过25万人，不少中小制造企业面临核心技术难题无人破、青年技工没人带的困境。为破解企业技工短缺难题，省总工会拟启动“银龄技工返聘援企”专项行动，前期调研发现，该项工作推进面临四个堵点：一是供需信息不对称，偏远地市的中小微企业不知道有这项服务，不少退休技工也不知道企业有需求；二是权益保障不到位，多数退休技工担心返聘会停发或调整基本养老金，同时担心返聘期间发生工伤、疾病等问题没有保障；三是利益协调机制缺失，企业对返聘工资定价分歧较大，部分企业无力承担带徒专项津贴，影响合作稳定性；四是政策知晓度低，超过6成的退休技工和5成以上的企业未听说过该项计划。问题：如果你是省总工会牵头负责该项工作的工作人员，请草拟《“银龄技工返聘援企”专项行动实施要点》，供领导决策参考。要求：内容全面，符合实际，可操作性强，不超过600字。（30分）3.对策性论文（共50分）给定材料：习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，东北是我国重要的工业和农业基地，维护国家“五大安全”的战略地位十分重要，要奋力谱写东北全面振兴新篇章。辽宁省自2023年实施全面振兴新突破三年行动以来，累计完成固定资产投资超过5万亿元，地区生产总值突破3万亿元，先进制造业增加值占规模以上工业比重提升至41.2%，营商环境全国排名提升8位，三年行动取得了决定性阶段性成果。同时也要看到，当前辽宁振兴发展仍面临不少瓶颈：传统产业占比依然偏高，创新转化动能不足，对外开放能级有待提升，部分干部担当意识不强，不敢为不愿为的问题仍然存在。2025年12月，辽宁省委十二届X次全会召开，会议作出部署：要在三年行动基础上，巩固拓展成果，在新起点上推动辽宁全面振兴实现新突破，加快把辽宁建设成为国家先进制造业基地、东北地区对外开放新前沿。问题：请结合给定材料，联系辽宁实际，围绕“在新起点上推动辽宁全面振兴实现新突破”这一主题，写一篇对策性文章。要求：主题鲜明，对策可行，语言规范，字数不少于1000字。（50分）参考答案及解析第一题参考答案及评分说明参考答案：该市营商环境问题的深层次原因可归纳为三点：一是思想认识存在偏差，官本位思想根深蒂固，部分干部没有树牢“营商环境就是生产力”的发展理念，责任担当意识缺失，怕承担政策落实的容错风险，对历史遗留问题存在“多一事不如少一事”的惰性思维，新官不愿碰旧账。二是制度机制设计不合理，涉企执法仍以任务导向考核，罚款指标倒逼执法异化，放管服改革要求没有穿透基层，政务服务标准化执行不到位，基层部门自由裁量权过大，政策落实缺乏刚性约束。三是监督问责闭环未形成，对营商环境领域不作为、慢作为、乱作为问题的惩戒力度不足，没有形成震慑效应，干部缺乏落实政策的动力与压力。（全文287字）评分说明：本题主要考察考生的综合分析能力，满分20分。得分要点：①答出思想层面根源，得5分；②答出制度机制层面问题，得8分；③答出监督问责层面漏洞，得5分；④条理清晰、语言简洁符合字数要求，得2分。超字数扣1-2分，要点缺失按分值扣分。第二题参考答案及评分说明参考答案：一、总体要求以服务辽宁全面振兴新突破为核心，依托老工业基地技能人才资源优势，搭建银龄技工服务企业平台，破解企业技工短缺、技术攻关难、青年技工培养不足等痛点，助力国家先进制造业基地建设。二、重点任务1.搭建供需对接平台。开展全省银龄技工信息摸排，分类建立高级技工、技能大师人才库，收集整理企业技术需求、岗位需求，打造线上智能对接平台，每季度组织1次专场线下对接会，破解信息不对称难题。2.完善权益保障机制。明确银龄技工依法领取基本养老金不受返聘影响，要求企业为返聘银龄技工购买意外伤害商业保险，建立工资待遇集体协商机制；对带徒授艺的银龄技工，省总工会从技能人才专项资金中给予每人每年最高5000元津贴补贴。3.强化宣传激励引导。组织各级工会进企业、进社区开展政策宣讲，对贡献突出的银龄技工授予“辽宁银龄技能先锋”称号，纳入省级技能人才表彰范围，调动参与积极性。三、组织保障明确各级工会牵头责任，细化任务分工，压实工作责任，确保各项举措落地见效。（全文582字）评分说明：本题主要考察考生的公文写作与解决实际问题能力，满分30分。得分要点：①明确总体要求方向正确，得5分；②答出供需对接平台建设，得6分；③答出权益保障相关安排，得8分；④答出宣传激励机制，得5分；⑤结构清晰、符合格式要求、可操作性强，得6分。超字数扣2分，缺核心要点每项扣3-5分。第三题参考答案及评分说明参考范文：经过三年全面振兴新突破三年行动的攻坚，辽宁GDP突破3万亿元，产业结构持续优化，营商环境大幅改善，站在了厚积薄发、加速崛起的新起点。站在新的历史节点，推动辽宁全面振兴实现新突破，必须牢牢把握习近平总书记赋予东北的战略使命，聚焦重点领域发力，不断开创振兴发展新局面。聚焦“五大安全”使命，筑牢振兴发展战略根基习近平总书记指出，东北振兴的首要定位是维护国家“五大安全”，这是辽宁必须扛牢的政治责任。要坚决扛起国防安全责任，推动军工产业高质量发展，做大做强航空航天、船舶装备等优势产业，保障国防产业链供应链安全稳定。坚决扛起粮食安全责任，落实黑土地保护工程，稳步提升粮食综合生产能力，确保粮食总产量稳定在500亿斤以上，当好国家粮食安全“压舱石”。坚决扛起能源安全责任，推进煤炭清洁高效利用，加快风电、光伏等新能源开发布局，建设国家级原油储备基地，保障国家能源供应安全。坚决扛起产业安全责任，做大做强高端装备制造等实体经济，破解关键核心技术“卡脖子”难题，保障我国产业链供应链自主可控。坚决扛起生态安全责任，推进辽河流域、浑江流域生态治理，打好蓝天碧水净土保卫战，筑牢北方生态安全屏障。只有把“五大安全”这个政治使命扛稳抓牢，辽宁振兴才有根本方向和战略支撑。聚焦产业转型升级，建设国家先进制造业基地辽宁振兴的根基在实体经济，出路在产业转型升级。要深化国资国企改革，落实新一轮国企改革深化提升行动要求，完善中国特色现代企业制度，推动省属国企战略性重组，聚焦主业做强实业，打造一批具有全球竞争力的一流企业。要推动传统产业高端化智能化绿色化转型，落实“数字辽宁、智造强省”战略，加大技术改造投入，每年实施亿元以上技改项目1000项以上，推动钢铁、石化、装备制造等传统产业升级，培育壮大数控机床、航空航天、新能源汽车、集成电路装备等战略性新兴产业，打造一批千亿级产业集群，到2030年实现先进制造业增加值占规模以上工业比重超过50%的目标。要强化创新驱动，依托沈阳材料科学国家研究中心、大连化物所等顶尖科研平台，打通产学研创新转化链条，建立以企业为主体的创新体系，促进创新成果就地转化，为产业升级注入持续不断的新动能。聚焦深化改革开放，打造对外开放新前沿开放不足是辽宁振兴的突出短板，也是未来发展的最大潜力。要优化区域发展布局，推动沈阳现代化都市圈一体化发展，做大做强核心增长极，加快辽宁沿海经济带开发开放，提升大连东北亚国际航运中心辐射能力，推动沈抚改革创新示范区先行先试，形成引领全省振兴的动力源。要持续优化营商环境，深化营商环境问题“清零行动”，落实全国统一大市场建设要求，推进政务服务标准化规范化便利化，依法保护各类经营主体产权和合法权益，打造市场化法治化国际化营商环境，吸引更多企业投资辽宁。要提升开放能级，深度融入共建“一带一路”，对接RCEP高标准经贸规则，做大辽宁中欧班列规模，提升中日（大连）地方发展合作示范区能级，打造东北亚经贸合作核心区，成为我国向北对外开放的新前沿。聚焦干部队伍建设，凝聚振兴发展强大合力推动辽宁全面振兴，关键在党，关键在人。要坚持正确选人用人导向，落实新时代好干部标准，选拔重用敢于担当、善于作为的干部，推进干部能上能下，倒逼干部履职尽责。要落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，充分调动干部干事创业的积极性主动性，破解“不敢为、不愿为”的问题。要加强能力建设，围绕产业发展、招商引资、科技创新等重点领域开展干部专业化培训，提升干部推动振兴发展的专业能力。要吸引人才回流，升级“兴辽英才计划”，落实人才住房、子女教育、创业扶持等优惠政策，吸引更多辽宁籍人才返乡创业就业，汇聚起推动全面振兴的磅礴力量。站在新起点，奋进新征程，辽宁完全有基础、有条