媒体公益法治宣传管理办法（“九五”普法2026-2030年）

媒体公益法治宣传管理办法（“九五”普法2026—2030年）第一章总则第一条为深入贯彻《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》，落实《法治宣传教育法》，健全媒体公益法治宣传制度，压实各类媒体公益普法责任，构建全媒体法治传播体系，规范公益法治宣传创作、刊播、审核、运维、考核全流程管理，提升全民普法传播效能，结合本地实际，制定本办法。第二条本办法适用于本行政区域内各类媒体开展“九五”普法期间公益法治宣传活动。适用主体包括：

（一）传统媒体：党报、都市类报刊、广播电台、电视台、期刊；

（二）网络媒体：新闻网站、政务新媒体、商业平台、自媒体、短视频平台、社交媒体；

（三）户外及移动媒体：公共交通显示屏、户外电子屏、楼宇媒体、公共宣传栏运营单位；

（四）其他依法承担公益宣传义务的媒介运营主体。第三条指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以推进全民守法、提升公民法治素养为目标，坚持正确舆论导向，统筹传统媒体与新媒体、线上宣传与线下传播，打造精准化、大众化、可视化公益法治宣传产品，为推进法治社会建设、服务中国式现代化营造良好法治氛围。第四条基本原则

（一）坚持党的领导，把牢政治方向，严守宣传纪律；

（二）坚持公益属性，不以营利为目的，落实免费刊播义务；

（三）坚持准确规范，法律内容严谨权威，杜绝错误解读；

（四）坚持创新传播，适配全媒体传播规律，贴近群众需求；

（五）坚持协同联动，构建宣传、网信、司法行政统筹协调、媒体主动落实的工作机制；

（六）坚持风险可控，健全内容审核机制，防范舆情风险。第五条实施周期：2026年1月1日—2030年12月31日，覆盖“九五”普法全过程。第二章组织职责第六条党委宣传部、网信办、司法局共同牵头统筹媒体公益法治宣传工作。党委宣传部：统筹媒体落实公益普法义务，指导传统媒体开设法治专栏、保障版面时段；网信部门：指导网络平台、新媒体落实公益法治宣传责任，规范网络普法内容传播；司法局（普法办）：负责普法内容标准制定、素材供给、业务指导、作品征集、督导评估。第七条各类媒体主体法定职责：报刊媒体：设置固定法治宣传版面，常态化刊发法治新闻、普法文章、法治公益广告；广播电视台：开设常态化法治栏目，黄金时段安排公益法治广告播出；网络平台、新媒体：设立固定普法专题栏目，对权威法治解读内容适度流量倾斜；户外公共媒体：在公共点位预留公益法治宣传投放位置，保障重点节点宣传投放。第八条行业主管部门按照“谁主管谁负责”，督促管辖范围内媒体履行公益普法责任。第三章宣传重点内容（“九五”普法核心宣传方向）第九条公益法治宣传应当围绕“九五”普法规划确定重点，主要包括：

（一）习近平法治思想、宪法及宪法宣传教育常态化内容；

（二）优化营商环境、新质生产力、统一大市场、知识产权保护等高质量发展相关法律法规；

（三）国家安全、防范风险、基层治理、矛盾纠纷化解相关法律规范；

（四）民法典、劳动保障、社会保障、消费维权、乡村振兴、生态环保等民生领域法律法规；

（五）党内法规、社会主义法治文化、红色法治文化；

（六）防范电信网络诈骗、未成年人保护、老年人权益保障、网络治理、安全生产等群众关切法律知识；

（七）“谁执法谁普法”典型案例、以案释法内容；

（八）国家、省、市部署的阶段性专项法治宣传任务。第十条禁止刊播以下内容：

（一）违反法律法规、违背公序良俗、存在政治风险的内容；

（二）法律条文解读错误、误导公众、片面化解读法律的作品；

（三）渲染暴力、过度曝光案件细节、侵害当事人隐私的普法素材；

（四）借普法名义变相商业推广、植入广告、有偿普法内容；

（五）未经权威部门审定的热点案件随意评论、片面解读；

（六）其他不符合舆论导向与普法工作要求的内容。第四章刊播规范与阵地建设第十一条传统媒体公益普法刊播量化标准

（一）市级以上党报、主流报刊：每周设置固定法治版面，每月刊播法治公益广告不少于4版次；

（二）广播电台：每日安排固定法治节目，公益法治广告日均播出不少于3次；

（三）电视台：常态化开设法治栏目，晚间黄金时段定期播出法治公益宣传片。第十二条网络新媒体传播规范

（一）重点新闻网站、政务新媒体开设常态化法治宣传专栏；

（二）鼓励短视频、直播普法，大力发展微视频、动漫、情景剧、线上法治讲座等轻量化普法产品；

（三）网络平台对司法局推送的权威普法素材优先推送、支持公益展播。第十三条重要节点集中宣传

围绕“宪法宣传周”、民法典宣传月、全民国家安全教育日、安全生产月、消费者权益保护日等重要节点，集中投放公益法治宣传内容，加大宣传频次。第十四条素材供给机制

各级普法办建立公益法治宣传素材资源库，统一提供海报、短视频、图文、音频等标准化素材，免费向所有媒体开放使用；鼓励媒体自主创作原创普法作品。第五章内容审核管理第十五条落实三审三校制度。媒体刊发公益法治宣传内容必须履行内部审核流程；涉及法律专业解读、重大热点案件以案释法内容，应当事先报送司法行政部门或者相关执法司法机关进行法律专业校核。第十六条实行素材溯源管理。所有公益法治宣传作品留存稿件、成片、审核记录，保存期限不少于3年；“九五”普法重点作品档案持续保存至2031年底。第十七条建立内容纠错机制。发现已发布普法内容存在法律错误、导向偏差，媒体应当第一时间下架、更正，并及时发布澄清说明。第六章创新传播与作品激励第十八条鼓励媒体创新普法形式，运用VR、互动短剧、线上普法直播、AI普法、沉浸式融媒体产品提升传播效果；支持媒体打造自有法治宣传品牌栏目。第十九条持续开展法治动漫、微视频、海报、融媒体作品征集展播活动，纳入“九五”普法品牌活动。对优秀原创公益法治宣传作品、优秀普法媒体平台予以通报表扬、择优向上推荐参评各类法治文化奖项。第二十条鼓励媒体与执法、司法机关、律所、高校合作共建普法宣传阵地，联合开展媒体公益普法活动。第七章督导、评估与责任第二十一条将媒体公益法治宣传落实情况纳入法治建设考核、平安建设考核、精神文明创建测评、“九五”普法中期评估、终期验收重要指标。第二十二条建立常态化督导机制。党委宣传部、网信办、司法局定期开展巡查，核查媒体版面、时段、新媒体专栏开设、公益广告刊播落实情况。对未依法履行公益普法义务的媒体，下发普法提示函，督促限期整改。第二十三条引入年度评估机制，可委托第三方机构对全媒体公益法治宣传覆盖率、到达率、传播效果开展评估，评估结果向社会适度公开。第二十四条责任处置

（一）媒体拒不落实公益普法责任、长期不开设法治专栏、不按要求刊播公益法治广告的，由主管单位约谈提醒；

（二）因审核不严发布错误普法内容，引发负面舆情的，依规追究相关采编、审核人员责任；

（三）借公益法治宣传从事商业营销、有偿推广的，责令立即整改，网信、市场监管部门依法处置。第八章经费、保障与资源协同第二十五条各级财政统筹保障公益法治宣传素材制作、活动组织、作品激励等相关经费。鼓励引导社会力量依法支持公益法治宣传创作，严禁商业资本干预普法内容导向。第二十六条建立跨部门素材协同推送机制。