2026年法考《黄河保护法》专项练习题及答案

2026年法考《黄河保护法》专项练习题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国黄河保护法》，黄河保护治理应当坚持的原则不包括以下哪一项？A.生态优先、绿色发展B.量水而行、节水为重C.因地制宜、分类施策D.经济开发优先，兼顾生态答案：D解析：《中华人民共和国黄河保护法》第三条规定，黄河流域生态保护和高质量发展，坚持中国共产党的领导，落实重在保护、要在治理的要求，加强污染防治，贯彻生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策的原则。经济开发优先并非其原则。2.国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度，应当以什么为基础确定流域用水总量控制指标？A.流域水资源规划B.流域综合规划C.流域水资源承载能力D.各省（区）用水需求答案：C解析：《黄河保护法》第五十二条规定，国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，坚持以水定需、量水而行。黄河流域水资源利用，应当根据水资源承载能力，确定流域用水总量控制指标。3.《黄河保护法》规定，国家对黄河流域国土空间严格实行用途管制。黄河流域县级以上地方人民政府自然资源主管部门依据国土空间规划，对本行政区域黄河流域国土空间实行分区、分类用途管制。黄河干流、支流和重要湖泊的岸线管控范围，由哪个机关划定并公布？A.国务院水行政主管部门B.国务院自然资源主管部门C.黄河流域管理机构D.黄河流域省级人民政府答案：B解析：《黄河保护法》第二十六条规定，黄河干流、支流和重要湖泊的岸线管控范围，由国务院自然资源主管部门会同国务院水行政、生态环境、林业和草原、农业农村等主管部门划定并公布。4.在黄河流域河道、湖泊管理范围内，禁止从事下列哪项活动？A.经批准的考古发掘B.建设光伏发电项目C.种植阻碍行洪的林木D.经批准的航道整治答案：C解析：《黄河保护法》第六十七条规定，在黄河流域河道、湖泊管理范围内，禁止从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，包括种植阻碍行洪的林木和高秆作物。其他选项若依法经批准，可在特定条件下进行。5.黄河流域省级人民政府根据本行政区域的生态环境和资源利用状况，制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清单。该方案和清单的制定应报哪个部门备案？A.国务院B.国务院生态环境主管部门C.国务院发展改革部门D.黄河流域生态环境监督管理机构答案：B解析：《黄河保护法》第四十五条规定，黄河流域省级人民政府根据本行政区域的生态环境和资源利用状况，制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清单，报国务院生态环境主管部门备案后实施。6.关于黄河保护协调机制，下列说法正确的是？A.由国家发展改革部门牵头成立B.负责协调黄河流域生态保护和高质量发展重大事项C.其日常工作由国务院水行政主管部门承担D.其决定仅对相关部委有约束力答案：B解析：《黄河保护法》第四条规定，国家建立黄河流域生态保护和高质量发展统筹协调机制，全面指导、统筹协调黄河流域生态保护和高质量发展工作，审议重大政策、重大规划、重大项目等，协调跨地区跨部门重大事项，督促检查相关重要工作的落实情况。其具体工作规则、职责分工由国务院规定。7.黄河流域水资源调度应当依据经批准的流域水资源调度方案和年度调度计划，由谁组织实施？A.国务院B.国务院水行政主管部门C.黄河流域管理机构D.相关省级人民政府水行政主管部门答案：C解析：《黄河保护法》第五十五条规定，国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门和黄河流域省级人民政府，制定黄河流域水资源调度方案，报国务院或者国务院授权的部门批准。黄河流域管理机构按照批准的水资源调度方案和年度调度计划，实施水资源统一调度。8.在黄河流域从事生产建设活动，应当采取有效措施，保证哪些设施安全？A.仅保证防洪工程设施安全B.仅保证供水工程设施安全C.保证防洪、供水、水文监测等工程设施安全D.保证所有水利工程设施安全答案：C解析：《黄河保护法》第七十一条规定，在黄河流域河道、湖泊管理范围内从事生产建设活动，应当符合河道防洪、河道整治和水工程安全保护要求，不得影响防洪安全、河势稳定、水文监测，并保证防洪工程、供水工程、水文监测等设施安全。9.国家对黄河流域重点水域实行禁渔期制度。禁渔期内，在规定的禁渔区域禁止所有捕捞作业。黄河流域禁渔期制度由哪个部门规定？A.国务院农业农村主管部门B.黄河流域省级人民政府C.国务院D.黄河流域管理机构答案：A解析：《黄河保护法》第七十八条规定，国家实行黄河流域重点水域禁渔期制度，禁渔期内禁止在黄河流域重点水域从事天然渔业资源生产性捕捞。具体办法由国务院农业农村主管部门制定。10.因国家发展战略和国土空间规划需要，确需占用黄河流域国土空间规划确定的生态保护红线、永久基本农田的，应当经谁批准？A.国务院B.国务院自然资源主管部门C.省级人民政府D.黄河流域管理机构答案：A解析：《黄河保护法》第二十五条规定，黄河流域国土空间开发利用活动应当符合国土空间用途管制要求，并依法取得规划许可。禁止违反国家有关规定、未经国务院批准，占用永久基本农田。11.黄河流域产业结构和布局应当与黄河流域什么相适应？A.经济发展水平B.生态系统和资源环境承载能力C.人口分布状况D.交通基础设施条件答案：B解析：《黄河保护法》第六十条规定，黄河流域产业结构布局应当与黄河流域生态系统和资源环境承载能力相适应。严格限制在黄河流域布局高耗水、高污染或者高耗能项目。12.黄河流域县级以上地方人民政府应当组织对沿河城镇污水进行集中处理。新建、改建、扩建的排污口，应当符合相关要求，并依法办理什么手续？A.取水许可B.排污许可C.施工许可D.规划许可答案：B解析：《黄河保护法》第七十三条规定，在黄河流域河道、湖泊新设、改设或者扩大排污口，应当报经有管辖权的生态环境主管部门或者黄河流域生态环境监督管理机构批准。排污口的设置应当符合国家有关规定。同时，根据《水污染防治法》等规定，排污需依法取得排污许可证。13.黄河保护治理实行什么责任制？A.首长负责制B.河长制湖长制C.流域管理机构负责制D.生态环境部门负责制答案：B解析：《黄河保护法》第五条明确规定，黄河流域实行河长制湖长制。14.黄河流域水环境质量不达标的水功能区，除城乡污水集中处理设施等重要民生工程的排污口外，应当严格控制新建、改建、扩建排污口。该规定体现了什么原则？A.损害担责原则B.风险预防原则C.区域限批原则D.公众参与原则答案：C解析：对水环境质量不达标的区域，限制或暂停审批新增排污口的建设项目环境影响评价文件，是“区域限批”制度的具体体现，旨在推动该区域水环境质量改善。15.国家加强黄河流域农业面源污染防治。以下哪项措施不属于法律明确要求的农业面源污染防治措施？A.科学使用农业投入品B.减少化肥、农药使用量C.全面禁止使用塑料农膜D.合理处置农作物秸秆答案：C解析：《黄河保护法》第七十六条规定，国家加强黄河流域农业面源污染防治，科学使用农业投入品，减少化肥、农药施用量，合理处置农作物秸秆、农用薄膜、农药包装废弃物等农业废弃物。法律要求合理处置，并未“全面禁止使用”。16.在黄河滩区内，不得新规划城镇建设用地、设立新的村镇，已经规划和设立的，应当怎么办？A.立即停止建设B.逐步调整退出C.加强防洪设施建设后保留D.报国务院特批后保留答案：B解析：《黄河保护法》第三十条规定，在黄河滩区内，不得新规划城镇建设用地、设立新的村镇，已经规划和设立的，不得扩大范围；不得新划定永久基本农田，已经划定为永久基本农田的，应当逐步退出。17.黄河流域生态保护补偿的具体办法由哪个部门制定？A.国务院财政部门B.国务院发展改革部门C.国务院财政部门会同国务院有关部门D.黄河流域管理机构答案：C解析：《黄河保护法》第八十五条规定，国家建立黄河流域生态保护补偿制度。国家加大财政转移支付力度，对黄河流域生态功能重要区域予以补偿。具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。18.违反《黄河保护法》规定，在黄河流域开放水域养殖、投放外来物种的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令限期捕回，处多少罚款？A.一万元以上五万元以下B.二万元以上十万元以下C.五万元以上二十万元以下D.十万元以上一百万元以下答案：D解析：《黄河保护法》第一百一十九条规定，违反本法规定，在黄河流域开放水域养殖、投放外来物种的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令限期捕回，处十万元以上一百万元以下罚款；造成严重后果的，处一百万元以上二百万元以下罚款。19.黄河流域历史文化名城名镇名村、传统村落、文物、历史建筑、农业文化遗产、非物质文化遗产等的保护，应当贯彻的方针是？A.保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理B.保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展C.科学规划、原址保护、整体保护、传承发展D.保护优先、预防为主、综合治理、公众参与答案：B解析：《黄河保护法》第九十条规定，黄河流域历史文化名城名镇名村、传统村落、文物、历史建筑、农业文化遗产、非物质文化遗产等的保护，应当贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针。20.黄河流域地方各级人民政府应当加强对黄河文化遗产的保护，将具有重要价值的文化遗产纳入什么名录？A.黄河文化遗产保护名录B.文物保护单位名录C.非物质文化遗产代表性项目名录D.文化遗产保护传承体系答案：A解析：《黄河保护法》第九十一条规定，黄河流域地方各级人民政府应当加强对黄河文化遗产的保护，将具有重要价值的文化遗产纳入黄河文化遗产保护名录。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《黄河保护法》，国家在黄河流域强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，鼓励、推广使用先进节水技术，加快形成（）的节水型社会。A.集约型B.节水型C.生态型D.资源型答案：AB解析：《黄河保护法》第五十三条规定，国家在黄河流域强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，鼓励、推广使用先进节水技术，加快形成节水型生产生活方式，建设节水型社会。2.黄河流域县级以上地方人民政府应当组织对沿河（）进行综合整治。A.垃圾B.固体废物C.尾矿库D.危化品仓库答案：AB解析：《黄河保护法》第七十四条规定，黄河流域县级以上地方人民政府应当组织对沿河垃圾、固体废物堆放点和贮存点进行综合整治。3.《黄河保护法》规定，国家加强黄河流域（）的保护与修复。A.水源涵养区B.水土流失重点预防区C.重点治理区D.河口三角洲答案：ABCD解析：《黄河保护法》第三十二、三十三、三十四、三十五条分别对黄河水源涵养区、水土流失重点预防区和重点治理区、河口三角洲等的保护与修复作出了专门规定。4.黄河流域矿产资源开发利用活动，应当采取有效措施，避免和减少对生态环境的损害。禁止在（）内从事可能造成水土流失、破坏生态环境的矿产资源开采活动。A.水土流失严重、生态脆弱区域B.国家公园、自然保护区C.风景名胜区、地质公园D.饮用水水源保护区答案：ABD解析：《黄河保护法》第六十二条规定，黄河流域矿产资源开发利用应当符合矿产资源规划、生态环境保护等规定。禁止在黄河干支流岸线管控范围内、水土流失严重区域、生态脆弱区域、国家公园、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域从事可能造成水土流失、破坏生态环境的矿产资源开采活动。注意C项“地质公园”未被明确列举在本法此条中。5.在黄河流域，国家实行（）的水资源调度体系。A.国家统一分配B.省（区）负责配给C.流域统一调度D.分级管理答案：CD解析：《黄河保护法》第五十四条规定，国家在黄河流域实行流域统一调度、分级管理的水资源调度体系。6.黄河流域生态环境损害责任追究，实行（）制度。A.生态环境损害赔偿B.生态环境损害责任终身追究C.领导干部自然资源资产离任审计D.生态环境公益诉讼答案：ABC解析：《黄河保护法》第八十六条规定，国家实行黄河流域生态环境保护责任制和考核评价制度。对黄河流域地方人民政府及其有关部门负责人的考核，应当包括黄河流域生态保护和高质量发展目标任务完成情况等内容。第一百零三条规定，对破坏黄河流域生态环境造成生态环境损害的责任者，应当依法承担生态环境损害赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，根据《环境保护法》等规定，实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制。D项公益诉讼是追责途径之一，非“制度”名称。7.黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强黄河防洪工程建设，推进（）建设，完善防洪减灾体系。A.干支流控制性水库B.堤防C.河道整治D.蓄滞洪区答案：ABCD解析：《黄河保护法》第六十八条规定，国家加强黄河流域防洪工程建设，推进干支流控制性水库、堤防、河道整治、蓄滞洪区等工程建设，完善防洪减灾体系。8.黄河流域水沙调控和防洪防凌调度，由（）实施。A.国务院水行政主管部门B.黄河流域管理机构C.相关电力调度机构D.相关省级人民政府答案：BC解析：《黄河保护法》第五十六条规定，黄河流域水沙调控和防洪防凌调度，由黄河流域管理机构组织实施，相关地方人民政府和水库、水电站、涵闸、泵站等工程（水）管理单位应当执行调度指令。9.在黄河流域从事（）等活动，应当依法进行环境影响评价。A.新建、改建、扩建项目B.区域开发C.矿产资源勘探D.旅游资源开发答案：AB解析：根据《环境保护法》及《环境影响评价法》，新建、改建、扩建项目以及区域开发建设活动，应当依法进行环境影响评价。矿产资源勘探、旅游资源开发的具体项目若属于建设项目，也需环评，但作为活动类别，法律条文通常直接列举“区域开发”和“建设项目”。10.违反《黄河保护法》规定，在黄河流域禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物的，由县级以上地方人民政府（）按照职责分工责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等措施。A.水行政主管部门B.林业和草原主管部门C.农业农村主管部门D.自然资源主管部门答案：AB解析：《黄河保护法》第一百一十五条规定，违反本法规定，在黄河流域禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者林业和草原主管部门按照职责分工责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等措施；情节严重的，处每平方米十元以上五十元以下罚款。三、填空题（每空1分，共10分）1.《中华人民共和国黄河保护法》自____年____月____日起施行。答案：2023，4，1解析：该法于2022年10月30日通过，自2023年4月1日起施行。2.黄河流域，是指黄河干流、支流和湖泊的集水区域所涉及的青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、____省的相关县级行政区域。答案：山东解析：《黄河保护法》第二条规定了黄河流域的范围，包括山东省的相关县级行政区域。3.国家在黄河流域实行____用水制度。黄河流域县级以上地方人民政府应当组织发展高效节水农业，提高农业用水效率。答案：节水解析：《黄河保护法》第五十三条内容。4.黄河流域管理机构统筹协调____、____、____等水工程联合调度，发挥水工程综合效益。答案：防洪，供水，灌溉，生态，发电（任选其三，顺序不限，但需符合常识和条文精神，常见表述为防洪、供水、灌溉、生态、发电等）解析：根据《黄河保护法》第五十六条及水工程调度实践，水工程联合调度旨在发挥综合效益，包括防洪、供水、灌溉、生态、发电等方面。5.国家加强黄河流域____的综合治理，采取塬面、沟头、沟坡、沟道防护等措施，减少入黄泥沙。答案：水土流失解析：《黄河保护法》第三十四条内容。6.黄河流域河道采砂实行____和____制度。答案：规划，许可解析：《黄河保护法》第七十条规定，国家实行黄河流域河道采砂规划和许可制度。7.国家对黄河流域重点生态功能区实施____财政转移支付。答案：生态保护解析：《黄河保护法》第八十五条内容。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述《黄河保护法》的立法目的。答案要点：为了加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，制定本法。解析：依据《黄河保护法》第一条。2.根据《黄河保护法》，黄河流域生态保护和高质量发展规划包括哪些主要内容？答案要点：黄河流域生态保护和高质量发展规划应当包括生态保护和修复、水资源节约集约利用、水沙关系调节、防灾减灾、污染防治、高质量发展、黄河文化保护传承弘扬、保障措施等内容。解析：依据《黄河保护法》第十四条。3.简述《黄河保护法》中关于黄河文化保护传承弘扬的主要措施。答案要点：（1）开展黄河文化资源调查，建立黄河文化遗产资源数据库；（2）加强黄河文化遗产保护，纳入黄河文化遗产保护名录；（3）建设黄河国家文化公园；（4）推动黄河文化创造性转化、创新性发展；（5）加强黄河文化宣传，促进国际交流。解析：综合《黄河保护法》第九十至九十四条内容。4.违反《黄河保护法》规定，造成黄河流域生态环境损害的，侵权人应当承担哪些责任？答案要点：侵权人应当承担生态环境损害赔偿责任，包括：（1）对受损生态环境进行修复，或承担修复费用；（2）对无法修复的，进行货币赔偿，用于替代修复；（3）赔偿生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；（4）赔偿清除污染、修复生态环境等事务性支出；（5）其他必要费用。构成犯罪的，依法追究刑事责任。解析：依据《黄河保护法》第一百零三条及《民法典》侵权责任编、《环境保护法》相关规定。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：A省B市位于黄河干流沿岸。2025年，B市某化工企业（甲公司）为扩大生产，未经批准，擅自在厂区临近黄河干流岸线处新建一处排污口，将部分未经充分处理的含重金属废水排入黄河。同时，该企业在河道管理范围内违规堆放大量工业废渣，部分废渣被雨水冲刷进入河道。经监测，排污口下游水质重金属超标，对水生生物造成损害，并威胁到下游C市的饮用水水源地安全。此外，调查发现，B市自然资源和规划局在明知该区域属于黄河干流岸线管控范围的情况下，仍违规为甲公司扩建项目办理了用地规划许可。问题：1.甲公司有哪些违法行为？应承担何种法律责任？2.B市自然资源和规划局的行为存在何种问题？应如何处理？3.针对本案造成的生态环境损害，可以提起何种诉讼？诉讼主体是谁？答案要点：1.甲公司违法行为：（1）未经批准，擅自在黄河干流新设排污口，违反《黄河保护法》第七十三条关于排污口设置审批的规定；（2）排放未经充分处理的含重金属废水，造成水污染，违反《水污染防治法》关于禁止排放有毒污染物的规定；（3）在河道管理范围内违规堆放工业废渣，影响河势稳定和行洪安全，部分废渣进入河道造成污染，违反《黄河保护法》第六十七条、第七十四条关于禁止在河道管理范围内堆放固体废物的规定。法律责任：（1）行政责任：由生态环境主管部门责令其停止违法行为，限期拆除排污口，恢复原状，处以罚款（依据《水污染防治法》和《黄河保护法》相关规定，罚款数额可能巨大）；对违规堆放废渣行为，由水行政主管部门或生态环境主管部门责令清除，处以罚款。（2）民事责任：对造成的生态环境损害，承担生态环境损害赔偿责任，包括修复费用、期间损失、事务性支出等。（3）刑事责任：如果排放重金属等有毒物质，严重污染环境，可能构成污染环境罪，依法追究刑事责任。2.B市自然资源和规划局的问题：在明知项目用地属于黄河干流岸线管控范围的情况下，违规办理用地规划许可，属于违法行政许可行为，违反了《黄河保护法》第二十六条关于岸线管控的规定以及《行政许可法》的规定。处理：由上级行政机关或者监察机关责令其撤销该违法行政许可；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.可以提起生态环境损害赔偿诉讼或生态环境公益诉讼。（1）生态环境损害赔偿诉讼：经国务院授权的省级人民政府（A省政府）或其指定的部门、机构（如省生态环境厅）作为赔偿权利人，可以对甲公司提起生态环境损害赔偿诉讼。（2）生态环境公益诉讼：符合条件的社会组织（依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录）或者人民检察院，可以就甲公司的污染行为提起环境民事公益诉讼。案例二：黄河流域D县为发展经济，计划在黄河一级支流E河沿岸引进一个大型煤化工项