意识形态领域分析研判报告第二季度(范文)

意识形态领域分析研判报告第二季度(范文)202X年第二季度，XX市直机关系统严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《网络意识形态工作责任制实施细则》要求，紧盯机关党建领域重点阵地、关键群体和敏感节点开展全维度风险排查与动态研判，市直机关127个单位意识形态领域总体保持向上向好态势，主流思想舆论持续巩固，未发生重大意识形态事件和系统性风险。一、第二季度意识形态工作主要落实情况（一）责任传导链条持续压实第二季度共组织召开市直机关意识形态工作领导小组全体会议2次，专题研究部署主题教育宣传、网络阵地管控、风险点排查等重点工作8项；召开季度意识形态分析研判会1次，梳理各单位上报的风险隐患23个，形成研判意见12条。严格落实“一岗双责”要求，工委班子成员每季度至少听取1次分管科室及联系单位意识形态工作汇报，本季度累计听取汇报17人次，下沉基层督导意识形态工作29次，督促整改责任落实宽松软问题6个。印发《202X年市直机关意识形态工作要点》《市直机关意识形态工作责任清单》，明确4大类21项具体任务，与127家市直机关单位签订意识形态工作责任书，将意识形态工作纳入机关党建考核、文明单位评选、领导干部述职评议的核心指标，权重占比不低于15%。建立基层意识形态工作联络员队伍，127家单位均明确1名专职或兼职联络员，负责日常信息报送、风险排查、阵地管理等工作，构建起“领导小组统筹、工委班子分管、联络员具体落实”的三级责任体系。（二）主流思想引领不断深化深化理论武装，依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、理论学习中心组学习、“三会一课”等载体，组织市直机关党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于机关党建的重要论述、对XX工作的重要指示批示精神，第二季度市直机关各单位累计开展理论学习中心组学习412场次、专题研讨287场次、宣讲活动156场次，覆盖党员干部2.3万余人次。强化青年理论学习，依托112个青年理论学习小组，开展“青年大学习”网上主题团课12期，参学率达92.7%；举办“青春心向党·建功新时代”主题演讲比赛、理论知识竞赛各1场，吸引320名青年干部参与。加强正面宣传，在市直机关党建网、“XX机关党建”微信公众号开设“主题教育进行时”“岗位建新功”“先进典型风采”等专栏，第二季度累计发布原创内容217篇，总阅读量突破18万人次，其中12篇稿件被省级主流媒体采用，37篇被市级媒体采用。选树市直机关“两优一先”表彰对象198个，组织先进典型事迹巡回宣讲8场，用身边事教育身边人，持续凝聚干事创业的思想共识。针对离退休党员群体，开展“送学上门”活动276人次，赠送学习资料1200余册，确保学习教育全覆盖。（三）阵地管控效能稳步提升严格落实阵地管理“谁主管谁负责、谁运营谁负责”原则，对市直机关各类意识形态阵地实行清单化、台账化管理，目前已纳入台账的阵地包括：内部刊物27种、宣传栏（电子屏）342个、职工书屋89个、官方微信公众号83个、视频号29个、微博账号17个、工作微信群1247个。严格执行讲座、论坛、报告会、研讨会“一会一报”审批制度，明确申请单位需提前3个工作日提交活动方案、讲师背景资料、内容大纲，经工委宣传部审核通过后方可举办，第二季度市直机关各单位共举办各类线下宣讲、培训、研讨活动176场，全部履行意识形态审批程序，未出现邀请不当人员、传播错误观点的情况。强化网络阵地管控，建立“周巡检、月通报”制度，定期对市直机关新媒体账号内容进行检查，第二季度共开展专项巡检3次，抽查账号112个，整改内容表述不严谨、更新不及时等问题19个。加强工作群管理，出台《市直机关工作微信群管理办法》，明确群管理员审核责任，要求各工作群仅限发布工作相关信息，严禁发布政治敏感、负面消极、不实谣言等内容，第二季度清理僵尸群、违规群12个，约谈群管理员3人。组建市直机关网络舆情监测队伍，安排专人24小时监测涉及市直机关的网络舆情，覆盖抖音、快手、微博、微信公众号、本地论坛等12个平台，第二季度共监测到相关舆情27起，其中一般舆情26起、较大舆情1起，均按照“及时响应、快速处置、闭环管理”的要求完成处置，处置率100%，未出现舆情扩散升级的情况。（四）风险排查化解精准推进建立“每月排查、季度研判、动态销号”的风险排查机制，组织市直机关各单位围绕理论武装、新闻宣传、网络舆情、文化活动、民族宗教、涉外工作、重点群体思想等7个领域开展全面排查，要求各单位每月25日前上报风险排查情况，对排查出的风险点逐一建立台账，明确责任单位、责任人和整改时限，实行销号管理。第二季度共排查出各类风险点32个，其中一般风险28个、较大风险4个，涉及基层理论学习实效性不足、新媒体内容创新不够、青年干部思想波动、劳务派遣人员归属感不强等方面。截至6月底，已完成风险化解27个，剩余5个风险正在有序推进整改，预计7月底前全部清零。紧盯五一劳动节、五四青年节、端午节等重要时间节点，提前制定意识形态工作应急预案，落实值班值守和“零报告”制度，敏感节点期间安排专人每日汇总各单位情况，未发生异常情况。针对“6·4”等敏感节点，提前开展风险排查，梳理重点关注人员7名，逐一进行约谈提醒，安排专人跟踪掌握思想动态，确保了敏感节点的平稳可控。二、当前意识形态领域存在的主要风险隐患（一）理论武装实效性存在层级落差部分基层单位理论学习存在“上热中温下冷”的问题，机关层面学习频次高、形式多，但基层站所、窗口单位因为业务工作繁忙，学习时间难以保障，存在“以会代学、以干代学”的情况，学习流于形式。部分单位理论学习与业务工作结合不够紧密，照本宣科多、联系实际少，研讨交流不深入，对党员干部的思想困惑回应不及时，导致学习实效性不强，第二季度督查发现，有17个单位的理论学习研讨材料存在照搬照抄、结合实际不紧密的问题。青年干部群体的理论学习参与度有待提升，部分青年干部认为理论学习“无用”，被动参与多、主动学习少，学习强国平台人均积分存在明显的两极分化现象，排名靠前的单位人均日积分达45分以上，排名靠后的12个单位人均日积分不足20分。离退休党员干部的学习覆盖存在盲区，部分年老体弱、行动不便的离退休党员无法参加集中学习，“送学上门”的频次和质量有待提升，少数离退休党员长期不参加组织生活，思想引领存在缺位。（二）网络意识形态风险诱因多元复杂市直机关新媒体账号的内容创新能力不足，部分单位的官方微信公众号、视频号内容以文件转发、会议报道为主，原创内容占比不足30%，形式单一、语言生硬，用户粘性低，传播力和影响力有限，个别基层单位的新媒体账号月更新量不足2条，存在“僵尸化”风险。网络舆情的诱发因素增多，随着政务服务公开力度加大，涉及群众切身利益的政策调整、窗口服务投诉、干部作风等问题容易被放大，甚至被别有用心的人炒作成意识形态问题，第二季度处置的1起较大舆情就是因为窗口工作人员服务态度不好被群众拍摄视频上传至短视频平台，24小时内播放量突破10万次，引发网友对机关作风的质疑，虽然及时处置并发布通报，但也暴露出舆情应对的短板。个别干部职工的网络行为规范意识淡薄，存在在私人朋友圈、短视频平台发布不当言论、吐槽工作、泄露工作信息的情况，第二季度共排查发现3起类似问题，均已及时约谈整改，但反映出对干部职工“八小时外”的网络行为监管难度较大，缺乏有效的约束手段。境外意识形态渗透的风险依然存在，部分青年干部有使用VPN浏览境外网站的经历，容易受到历史虚无主义、新自由主义等错误思潮的影响，个别人员收到过境外反动宣传的短信、邮件，存在被拉拢渗透的风险。（三）基层阵地管理存在监管盲区部分基层单位对意识形态阵地的重视程度不够，阵地管理存在“重形式、轻实效”的问题，比如有的单位宣传栏内容更新不及时，仍张贴着第一季度的学习内容；有的职工书屋长期不更新书籍，主流意识形态类读物占比不足40%，娱乐类、养生类书籍占比过高，阵地作用发挥不明显。部分单位对小型文化活动的监管不到位，比如职工自发组织的兴趣小组、读书会、户外团建等活动，没有纳入阵地管理范畴，活动内容、参与人员缺乏审核把关，存在传播错误观点的风险。对外合作阵地的管控存在漏洞，部分单位与第三方机构合作举办培训、调研、文化活动时，只关注业务内容，对合作方的资质、背景、邀请的讲师缺乏意识形态审核，第二季度排查发现2起基层单位邀请的外部讲师未经过意识形态审核的问题，虽然未造成不良影响，但暴露出审批流程的漏洞，部分基层单位存在“重业务、轻意识形态”的倾向。（四）重点群体思想引导精准度不足青年干部群体的思想波动较大，部分青年干部面临工作压力大、职业发展空间有限、生活负担重等问题，容易产生焦虑、消极情绪，对“躺平”“佛系”“内卷”等网络热词的认同感较高，容易受到错误思潮的影响，第二季度开展的青年思想状况调研显示，有23%的青年干部认为“工作压力大，缺乏动力”，有11%的青年干部表示“对职业发展感到迷茫”。劳务派遣人员、临时聘用人员的思想引导存在缺位，这部分人员占市直机关用工总量的12%左右，大多从事窗口服务、后勤保障等一线工作，因为身份待遇、职业发展等问题，对单位的归属感和认同感不强，思想波动较大，容易产生负面情绪，甚至引发舆情。离退休人员的思想引导有待加强，部分离退休人员脱离工作岗位后，信息获取渠道单一，容易被养生谣言、电信诈骗、非法社会组织误导，个别离退休人员参与了不明性质的社会团体活动，存在被利用的风险。三、第三季度意识形态工作重点安排（一）进一步压实意识形态工作责任完善“季度研判、半年督查、年度考核”的工作机制，第三季度组织开展市直机关意识形态工作专项督查，覆盖所有127家市直单位，重点督查责任制落实、阵地管理、风险化解、理论学习等情况，对督查发现的问题建立整改台账，限期15天内完成整改，对落实不力的单位和个人进行约谈问责，情节严重的予以通报批评，考核结果与年度评优评先直接挂钩。细化班子成员“一岗双责”责任清单，明确每个班子成员分管领域的意识形态工作责任，要求每季度至少开展1次分管领域意识形态工作调研，听取1次工作汇报，及时发现和解决问题。加强基层意识形态工作联络员队伍建设，举办1期市直机关意识形态工作联络员专题培训班，邀请市委宣传部、网信办的专家授课，围绕风险排查、舆情处置、阵地管理等内容开展实操培训，提升联络员的业务能力和责任意识。（二）进一步提升主流思想引领实效持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，组织开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题研讨、现场教学、宣讲比赛等活动，推动理论学习与业务工作深度融合，引导党员干部用党的创新理论指导实践、推动工作，破解“两张皮”问题。针对青年干部群体，实施“青年理论学习提升工程”，建立“导师带徒”学习机制，邀请领导干部、先进典型担任青年理论学习导师，定期开展交流研讨、实践调研活动，提升青年干部的理论素养和实践能力；举办“青春建功”主题实践活动，设立青年先锋岗、青年责任区，引导青年干部在重点工作、一线岗位上担当作为，打消“躺平”“佛系”等消极思想。针对离退休党员干部，深化“送学上门”活动，组织青年志愿者为行动不便的离退休党员赠送学习资料、宣讲党的政策，每季度至少开展1次离退休党员座谈交流、参观考察活动，确保学习教育全覆盖。加强正面宣传，围绕中心工作，策划推出一批有深度、有温度的原创宣传内容，讲好市直机关党员干部履职尽责、服务群众的故事，提升主流舆论的传播力和影响力。（三）进一步强化阵地全链条管控完善意识形态阵地管理台账，对市直机关各类阵地进行全面排查梳理，实行动态更新、清单化管理，明确每个阵地的责任单位、责任人和管控要求，做到底数清、情况明。开展阵地管理专项整治，第三季度对市直机关所有宣传栏、职工书屋、新媒体账号、工作群进行一次全面检查，重点整改内容更新不及时、主流意识形态内容占比低、发布违规信息等问题，对长期不更新、作用发挥不好的新媒体账号予以关停整合。严格落实各类活动审批制度，对讲座、论坛、报告会、培训、文化活动等，实行“谁主办谁负责、谁审批谁监管”，邀请的外部讲师、合作方必须经过严格的意识形态审核，审核不通过的一律不得邀请，对未经审批擅自举办活动的单位严肃追责。加强新媒体阵地建设，举办1期市直机关新媒体运营人员培训班，围绕内容创作、短视频制作、运营推广等内容开展培训，提升新媒体从业人员的业务能力，鼓励各单位推出更多原创性、接地气的内容，增强官方新媒体的吸引力和传播力。强化工作群管理，明确群管理员的审核责任，严禁在工作群发布与工作无关的信息，定期清理僵尸群、违规群，规范工作群运行秩序。（四）进一步细化风险排查化解举措健全风险排查化解机制，实行“每月一排查、每两月一研判、每季度一通报”，对排查出的风险点建立台账，明确整改措施、责任人和时限，实行销号管理，确保风险隐患早发现、早处置。聚焦重点领域开展风险排查，第三季度重点排查网络意识形态、民族宗教、涉外工作、重点群体思想等领域的风险，尤其要针对七一建党节、八一建军节、九一八事变纪念日等敏感节点，提前制定应急预案，落实值班值守和“零报告”制度，开展重点人员约谈提醒，确保敏感节点平稳可控。加强网络舆情监测处置，优化舆情监测队伍，完善舆情监测、研判、处置、反馈闭环机制，提升舆情应对的及时性和精准性，对涉及市直机关的舆情，第一时间响应、第一时间处置，及时发布权威信息，回应群众关切，防止小舆情演变成大的意识形态事件。加强干部职工网络行为规范教育，印发《市直机关干部职工网络行为规范》，明确“十个不准”要求，引导干部职工规范“八小时外”的网络言行，自觉抵制错误思潮和不良信息。（五）进一步建强意识形态工作队伍充实意