公司安全文化管理制度范本

-6-公司安全文化管理制度第一章总则第一条为了加强公司安全管理，巩固安全文化建设成果，实现文化管理安全，依据《安全生产法》《危险化学品企业安全生产标准化评审标准》《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034）《企业安全文化建设导则》并结合实际工作要求，特制定本制度。第二条本制度适用于集团公司所属各单位。第三条术语和定义(一)安全理念文化：是企业全体员工共同秉持和遵守的安全思想观念、价值标准、道德规范等，是无形的、深层次安全思想与意识的一种反映。(二)安全制度文化：是以国家安全生产法律法规、行业规范、先进的管理方法、科研成果、试验结论以及事故教训等为依据而建立的、员工共同遵守的企业安全管理规定。(三)安全行为文化：既是安全理念文化的反映，也是安全制度文化固化于形的具体体现，是安全文化的重要组成部分。(四)安全物质文化：是指企业在整个生产经营活动中能保护员工身心安全与健康的先进工艺技术、安全防护与人机隔离技术、安全标志标识、安全展览、作业环境与区域定置等硬件设施。第二章机构与职责第四条安全环保部(一)是安全文化建设与运行管理的归口管理部门，牵头负责公司安全文化体系建设与运行。(二)组织编制公司年度安全文化建设工作计划并监督落实。(三)负责建立、更新、下发“三违”清单。(四)负责集团及分公司的国家及省级安全文化示范企业申报、复审工作。(五)负责对各单位安全文化建设及常态化运行情况进行监督检查与考核。(六)明确安全文化风险管控表（见附件1）及安全文化管理流程图（见附件2）。第五条党群工作部(一)是理念文化的归口管理部门，牵头负责公司理念文化建设与运行。(二)负责安全文化手册的制作、发布与管理，安全环保部负责提供安全文化手册文本内容。(三)负责理念文化常态化运行情况的指导、检查。第六条企业管理部(一)是制度文化的归口管理部门，牵头负责公司制度文化建设与运行。(二)负责制定制度文化年度工作计划并组织落实。(三)负责制度文化常态化运行情况的指导、检查和考核。第七条综合管理部(一)是行为文化的归口管理部门，牵头负责公司行为文化建设与运行。(二)负责制定行为文化年度工作计划并组织落实。(三)负责行为文化常态化运行情况的指导、检查和考核。第八条生产技术部(一)是物质文化的归口管理部门，牵头负责公司物质文化建设与运行。(二)负责制定物质文化年度工作计划并组织落实。(三)负责物质文化常态化运行情况的指导、检查和考核。第九条各分、子公司(一)各分、子公司按照公司安全文化管理制度制修订本单位安全文化管理制度。(二)按照公司要求，持续开展安全文化建设及常态化运行工作，并对中心及装置安全文化常态化运行情况进行检查与考核。第三章安全文化总体要求第十条安全文化四阶段第一阶段：被动约束第二阶段：主动管理第三阶段：自律完善第四阶段：本质管理第十一条安全四层次文化1.安全理念文化——解决安全内生动力2.安全制度文化——解决依法合规达标3.安全行为文化——解决准则有效落地4.安全物质文化——解决安全硬件保障第四章理念文化管理要求第十二条安全理念1.安全愿景：安全生产幸福生活2.核心价值观：员工的生命安全与健康高于一切3.安全战略：高水平安全保障高质量发展4.安全精神：安全决不妥协5.安全使命：建设本质安全企业打造行业安全典范6.安全目标：零伤害零事故零污染7.责任理念：我的区域安全我负责我的专业安全我负责8.预防理念：一切风险皆可控制一切事故皆可预防9.行为理念：依法依规杜绝三违10.培训理念：培训不到位是重大安全隐患11.溯源理念：问题在现场根源在管理关键在领导（安全理念释义详见附件3）第十三条党群工作部参与安全文化落地调研，重点了解理念文化落地情况，并为安全文化宣传片拍摄工作提供技术支持。第十四条安全环保部每年开展一次调研，了解安全理念的引领效果，必要时组织更新、升级安全理念及其释义。第十五条各单位每季度组织对本单位人员安全理念理解情况抽查并考核，保留抽查记录。第五章制度文化管理要求第十六条企业管理部负责制定制度管理制度，明确制度管理相关职责、制度编制、审批、发布、实施等流程。第十七条各单位需建立安全生产管理制度清单，存放公司制度会签、审议、审定、发放等过程文件资料。第十八条各单位需明确安全生产管理制度宣贯要求，对下发制度进行逐条辨识，原则上只宣贯、学习与本岗位有关的制度条款。第十九条各单位每月对员工制度掌握情况、执行情况进行抽查，并保留抽查记录。第二十条各单位按照《陕西北元化工集团有限公司制度管理制度》对制度进行评审与修订，并保留最新评审记录。第六章行为文化管理要求第二十一条综合管理部每季度对各单位行走规范、骑车、驾车规范、进出厂管理要求、车辆进出厂管理要求的执行情况进行监督检查并考核。第二十二条生产技术部每季度对各单位上岗规范、日常生产运行控制规范的执行情况进行监督检查并考核。第二十三条安全环保部每季度对现场作业行为规范、救命法则的执行情况进行监督检查并考核。第二十四条安全环保部、生产技术部、规划发展部每季度对业务范围内的安全先进管控法、保命条款、安全生产“十二条”红线执行情况进行监督检查并考核。第二十五条各单位每月对各项行为规范进行检查考核。第二十六条各单位每年向安全环保部报送“三违”清单，安全环保部每年更新、下发“三违”清单。第七章物质文化管理要求第二十七条生产技术部牵头制定物质文化管理制度，并对制度要求的执行情况进行监督管理。第二十八条安全环保部根据国家或行业标准组织制定《安全标志、标识技术指导书》，并对各单位安全标志、标识的管理工作进行监督管理。第二十九条生产技术部根据国家或行业标准组织制定《设备设施安全防护隔离技术指导书》，并对各单位设备设施安全防护隔离设施的管理工作进行监督管理。第三十条综合管理部负责生活区人行通道、车辆通道及斑马线的维护管理。第三十一条各分、子公司应建立安全标志、标识和设备设施安全防护隔离设施台账，按照物质文化管理制度及指导书的要求开展工作，至少每半年检查一次物质文化工作的开展情况，保留检查记录。第三十二条各分、子公司根据自己实际情况制定厂房厂区定置区、物料存放区、安全通道可视化标准，并组织实施。第八章信息传播与沟通第三十三条安全文化手册是信息传播与沟通的载体，由党群工作部制作并经主要负责人审批、发布。第三十四条各单位每月利用各种会议、班组安全活动等方式至少进行一次安全文化宣贯活动（不限于安全经验分享、事故警示教育、安全技能提升等），并保留记录。第三十五条各单位建立安全文化长廊、宣传栏、学习园地、看板等可视化的安全文化信息传播方式或途径，并及时更新安全文化内容。第三十六条各单位应采用多种形式征集员工对安全生产问题的合理化改进建议，并每年至少组织一次研讨交流，保留研讨交流记录。第三十七条工会每年组织一次亲情助安活动。第三十八条安全环保部负责安全月活动方案的编制、下发、活动组织、活动总结与考核。第三十九条安全环保部制定安全观察与沟通的管理要求，各单位按照要求组织开展，每月对公司各部门、中心安全观察与沟通的执行情况开展效果评价，进行引领纠偏并持续改进。第九章安全文化评估第四十条分、子公司每月对本单位安全文化常态化运行情况进行一次自查，并下发通报。第四十一条安全环保部每季度对各相关单位安全文化模块常态化运行情况进行一次督查、总结和考核。第四十二条安全环保部每年制定安全文化示范企业自评实施方案并组织各分子公司开展自评，形成自评报告，对自评改进措施的整改落实进行监督检查。第十章监督与考核第四十三条对违反制度、标准的，根据公司安全生产奖惩管第四十四条本制度由集团公司安全环保部负责解释。第四十五条本制度自2024年6月5日起执行。2012年3月9日下发的《安全生产红线管理规定》，2015年4月16日下发的《员工安全基本行为规范》，2019年10月10日下发的《外来单位及人员安全管理规定》，2022年1月1日下发的《安全文化常态化运行管理办法》同时废止。附件：1.安全文化风险管控表2.安全文化管理流程图3.安全理念释义表附件1BYAH-37-IV24.1-01安全文化风险管控表阶段工作内容工作时限过程风险管控责任单位步骤工作要求风险点输入资料输出资料负责参与支持（资源）建立、完善安全文化制度编制安全文化管理制度1.明确责任分工。2.管理要求明确、易执行、符合公司实际情况，和国家及行业相关法规标准要求。3.考核标准清晰。4.每三年对管理制度进行评审修订。安全文化体系升级后1.未编制安全管理制度。2.制度内容不符合国家及行业相关法规标准要求。3.制度内容不易落地执行。1.《危险化学品企业安全生产标准化评审标准》2.《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034-2022）3.《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）4.《全国安全文化建设示范企业评价标准》5.《陕西省安全文化建设示范企业评价标准》《安全文化管理制度》安全环保部党群工作部、企业管理部、综合管理部、生产技术部/组织安全文化管理制度培训采取集中授课方式培训，且培训内容条理清晰、重点突出1.培训人员覆盖不全2.培训效果达不到，人员不掌握安全环保部各单位/编制、下发安全文化手册编制安全文化手册1.手册内容与制度要求相符。2.手册内容层次分明、逻辑清晰、可读性强。安全文化制度更新后手册内容与安全文化制度内容不一致1.公司简介2.安全文化系列管理制度《安全文化手册》安全环保部党群工作部、企业管理部、综合管理部、生产技术部/下发安全文化手册正式途径下发手册下发未覆盖全员安全文化手册OA通知、印刷版安全文化手册安全环保部各单位党群工作部日常管理践行安全文化各层级领导带头按要求践行“四层次”安全文化持续各层级领导带头示范作用不达标安全文化系列管理制度安全文化执行情况检查报告各单位负责人全员主要负责人持续改进安全文化评估每年开展一次安全文化评估每年评估内容不结合实际、流于形式安全文化示范企业评价标准评估报告各单位负责人全员主要负责人附件2BYAH-37-IV24.1-02安全文化管理流程图附件3BYAH-37-IV24.1-03安全理念释义表序号理念释义1安全愿景：安全生产幸福生活释义：安全是企业最大的效益，是员工最大的福利。公司把安全作为生产经营管理的第一要务，在保障员工生命安全与健康的前提下，让员工充分分享企业发展成果，创造幸福多彩新生活。2核心价值观：员工的生命安全与健康高于一切释义：“员工的生命安全与健康高于一切”作为引领公司安全发展的根本原则和北元人共同的价值追求，充分体现了安全发展的价值取向和以人为本的时代特征。3安全战略：高水平安全保障高质量发展释义：公司统筹发展和安全，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。4安全精神：安全决不妥协释义：“决不妥协”表达了坚定的安全态度和决心，不向产量、进度、成本妥协，不向领导妥协，不向相关方妥协，严格遵守管理制度、程序，践行安全承诺，执行不打折扣，以严求实效。5安全使命：建设本质安全企业打造行业安全典范释义：公司安全文化建设就是以“人本”和“物本”（风险管理）为核心，着力构建本质安全型企业，打造有鲜明特色的安全文化品牌，树立行业安全管理典范和标杆，实现企业可持续发展。6安全目标：零伤害零事故零污染释义：“三零”是公司安全文化建设共同努力的方向和追求的目标，引导公司安全管理持续创新，推动人、机、环的最佳匹配，铸就安全铜墙铁壁，助推北元平安、健康、绿色、和谐发展。7责任理念：我的区域安全我负责我的专业安全我负责释义：安全管理、人人有责。只有全员参与，从自身做起，由要我安全向我要安全我会安全转变，持续提升安全能力，有效管控区域安全风险、专业安全风险，安全生产责任才能真正落到实处。8预防理念：一切风险皆可控制一切事故皆可预防释义：风险无处不在、无时不有，只有通过科学的风险辨识，准确的风险评估，制定充分的控制措施并持续使之完好、有效，风险就不会转变为隐患，隐患就不会升级为事故。9行为理念：依法依规杜绝三违释义：安全法律法规是安全生产的底线，企业规章制度是员工必须遵