2026年中小学实验室设备借用制度

2026年中小学实验室设备借用制度本制度适用于全国各级各类公办中小学校（含九年一贯制学校、完全中学初中部、特殊教育学校）、非营利性民办中小学校的普通理化生实验室、科学探究实验室、数字创新实验室、通用技术实验室、劳动教育实践实验室、专项学科实验室（如地理观测实验室、生物培养实验室、航天科普实验室）及配套设备、实验耗材、专用工具的借用管理，公办中等职业学校基础学科类实验室可参照执行。制度制定依据为《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》《中小学实验教学基本目录（2023年版）》《全国中小学教育装备配备标准（2025年修订版）》《中小学实验室安全管理规范》，旨在规范实验室设备全生命周期管理，保障中小学实验教学开出率100%，降低设备闲置率、非正常损耗率，防范实验安全风险，适配2026年中小学教育装备数字化、智能化升级后的管理需求。一、管理主体与权责划分1.岗位设置要求：每所学校需按实验室数量配备专职管理员，每2间标准化实验室配备1名专职管理员，理化生类实验室管理员需具备对应学科大专及以上学历，持有市级及以上教育装备管理部门核发的《中小学实验室安全管理资格证》，数字创新、通用技术类实验室管理员需额外持有信息技术或工程技术类初级及以上技能等级证书，管理员每两年需完成不少于40学时的岗位专项培训，培训考核不合格的不得上岗。2.管理员权责：负责建立实验室设备全品类数字化台账，所有设备粘贴唯一识别二维码，对接全国中小学教育装备管理信息系统，实时上传设备购置日期、维保期限、使用记录、损耗情况、维修记录等数据；负责借前资质核验、设备状态核查、借后归还验收、日常维保、每周一次安全排查，每月5日前向学校教务部门和区县教育装备管理部门上报上月设备使用率、损耗率、闲置率数据，确保学校实验室设备年平均使用率不低于85%、正常损耗率不超过3%、闲置率不高于5%；负责每学期初向各学科教研组公示本学期设备可调配时段、闲置设备清单，统筹协调跨学科、跨年级设备使用需求。3.学科教研组权责：每学期开学前10个工作日上报本学期实验教学计划，明确各年级、各班级实验项目名称、对应课标条目、需借用的设备种类、数量、使用时段，提前协调错峰使用，避免设备需求冲突；负责审核本学科教师提交的借用申请，尤其是涉及危化品、高风险设备的实验方案，确保符合安全规范。4.借用人员权责：提交的借用申请需真实、准确，严格按照操作规范使用设备，使用过程中全程落实安全防护要求，出现设备故障、安全隐患第一时间上报管理员，不得私自拆解、改装、转借借用的设备和耗材。二、借用分类与申请流程1.教学类借用：包含日常学科实验教学、课后服务自主探究、兴趣小组活动三类场景。日常学科实验教学由任课教师提前3个工作日通过学校教育装备管理平台提交申请，填写实验项目名称、对应课标编号、使用班级、学生人数、设备及耗材清单、使用时段，涉及易制毒、易制爆危化品的，需额外提交教研组长、教学副校长双签字的纸质申请，同步上传实验安全预案、危化品用量核算表，管理员1个工作日内完成审核，审核内容包括设备库存是否充足、使用时段是否冲突、实验方案是否符合安全规范，审核通过后自动生成借用凭证。课后服务自主探究类借用由学生提交申请，满12周岁的学生可通过校园卡绑定的装备管理小程序自主提交，不满12周岁的学生需由指导教师代为申请，申请内容需明确探究项目名称、指导教师姓名、预计使用时长，管理员在2个工作日内完成审核，教学类借用的最长使用期限不超过7天，确需延长的需提前1天提交延期申请，累计延长时长不得超过3天。2.竞赛类借用：指学生参加各级各类科技创新大赛、实验技能竞赛、创客大赛、学科奥赛等活动需借用实验室设备的场景，由指导教师提前15个工作日提交申请，附竞赛官方通知、参赛项目方案、设备需求清单、安全责任人身份证明，若需将设备带出校园使用的，需额外提交校外使用承诺书、意外保险购买凭证。借用设备单价超过5万元的高端精密设备（如气相色谱仪、工业级3D金属打印机、激光雷达传感器、高精度天文望远镜等），需由学校装备管理领导小组集体审议通过后方可出借。竞赛类借用的最长使用期限不超过30天，带出校园使用的需缴纳设备评估价值10%的保证金，归还时设备无损坏、无缺失的全额退还保证金，若存在损坏则从保证金中扣除对应赔偿费用。3.公共服务类借用：指学校按照教育部关于中小学教育资源向社会开放的要求，向周边社区、兄弟学校、科普机构、未成年人文体活动组织开放实验室时的设备借用，由借用人提前30天提交加盖单位公章的借用公函，附使用方案、安全责任人身份证明、全员意外保险购买凭证，经学校校务会审议通过后签订正式借用协议，明确设备损坏赔偿规则、安全责任划分、使用时段要求。公共服务类借用不得占用学校正常教学时段，每所学校每学期实验室面向社会开放的累计时长不得低于80学时，优先保障中小学生科普实践活动需求。三、领用归还与核验标准1.领用核验规则：借用人需在约定使用时段前30分钟到实验室办理领用手续，与管理员共同核验设备状态：常规实验设备（如显微镜、托盘天平、玻璃仪器、普通工具等）需检查外观无破损、功能正常、配件齐全，玻璃仪器无裂纹、无残留试剂；数字化实验设备（如数字传感器、编程机器人、VR实验终端、无人机等）需开机核验系统版本、电池电量、数据传输功能正常，存储设备已清空；危化品领用严格执行“双人双锁、双人领用、双人登记”制度，实际领用量不得超过申请量的110%，剩余未使用的危化品必须当日归还。核验无误后，借用人在电子台账上电子签名确认，领取设备对应的使用二维码，使用过程中每一次操作都需扫码登记，出现异常情况第一时间标注上报。2.归还核验标准：借用人需在约定归还时限前完成设备清洁、收纳，到实验室办理归还手续，管理员按照领用标准逐一核验：常规设备需外观无破损、功能正常、配件齐全、清洁到位，玻璃仪器无残留试剂、已烘干收纳，实验产生的废弃物已按规范分类存放；数字化设备需电量不低于出借时的80%，系统无恶意软件、存储内容已清空、配件无缺失；危化品需双人核验剩余重量、包装完好度，使用后的废液、废渣需按类别存放在专用储存容器中，交由有资质的第三方危废处置机构处理，不得私自倾倒、丢弃。核验合格后，管理员在电子台账上标记归还状态，同步更新全国中小学教育装备管理信息系统的设备数据，核验不合格的，告知借用人整改，整改合格后方可完成归还流程，逾期未整改的按照人为损坏标准追责。四、损耗认定与赔偿标准1.正常损耗认定范围：设备在法定使用年限内的自然老化、功能衰减；实验操作过程中不可预见的合理损耗（如玻璃仪器受热不均炸裂、金属电极电解损耗、实验耗材正常消耗）；因不可抗力（地震、洪水、极端天气、突发公共卫生事件等）造成的设备损坏。正常损耗的设备、耗材，由管理员提交损耗核销申请，附相关证明材料，经教研组长签字、教学副校长审批后报财务部门核销，每年正常损耗的核销额度不超过当年实验室设备总价值的3%，超出部分需向区县教育装备管理部门提交专项说明。2.人为损坏认定范围：未按照操作规范使用设备造成的损坏；私自拆解、改装、转借设备造成的损坏；逾期未归还造成的设备丢失、损坏；故意损毁、盗取设备或耗材的行为；未落实安全防护要求造成的设备损坏或安全事故。3.赔偿执行标准：设备尚可维修的，根据损坏原因确定赔偿比例，过失损坏的赔偿维修费用的60%，故意损坏或私自改装造成损坏的赔偿维修费用的100%；设备完全损坏无法维修的，按照设备折旧后的价值赔偿，折旧计算公式为：折旧后价值=设备原值×（法定使用年限-已使用年限）/法定使用年限，其中常规玻璃耗材法定使用年限为1年，普通金属工具、小型教具为3年，电子数码设备、中型实验仪器为5年，大型精密设备、专用实验台为10年，已超过法定使用年限仍可正常使用的设备，损坏后按照原值的10%赔偿；多人共同借用造成设备损坏的，由共同使用人分摊赔偿责任，指导教师未尽到监管责任的，承担20%的连带赔偿责任。学生因家庭经济困难无法承担赔偿费用的，可提交书面申请，经学校教务部门审批通过后，通过参与实验室志愿服务（设备整理、卫生清扫、耗材归类等）抵扣赔偿金额，每小时志愿服务抵扣50元，累计抵扣时长不超过40小时。五、监管考核与特殊处置1.日常监管机制：学校每月开展一次实验室设备借用管理情况排查，重点检查借用登记是否规范、设备损耗率是否达标、闲置设备是否统筹调配，每学期对实验教师、实验室管理员的设备管理情况进行考核，考核结果与绩效工资、职称评审、评优评先直接挂钩。区县教育装备管理部门每季度抽查辖区内不少于20%的学校，核查实验室设备借用台账、使用率、损耗率等数据，要求辖区内所有学校实验教学开出率达到100%，设备年平均使用率不低于85%，闲置率不高于5%，对不达标的学校予以通报批评，扣减下一年度10%-30%的装备采购经费，连续两个季度不达标的，对学校分管负责人进行约谈。市级教育装备管理部门每年开展一次辖区内实验室管理评优活动，对设备管理规范、使用率高、实验教学成果突出的学校和个人，给予最高10万元的装备经费奖励，评优评先予以优先倾斜。2.安全监管要求：每学期组织不少于2次的实验室安全专项培训，覆盖所有实验教师、实验室管理员、参与实验活动的学生，重点培训设备操作规范、危化品管理要求、应急处置流程，每学期开展不少于1次的实验室安全应急演练。因借用管理不善、操作不规范造成安全事故的，依法依规追究相关责任人的行政、民事责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。3.特殊情况处置规则：教师有突发实验教学需求，来不及走线上申请流程的，可先向管理员口头申请领用设备，24小时内补填线上申请即可；设备闲置超过3个月的，管理员需上报区县教育装备管理部门，统筹调配到辖区内有需求的学校使用，调配过程中的借用登记由调出、调入学校的管理员共同完成，设备产权归属不变；突发公共