2026年中小学校园消防安全管理制度

2026年中小学校园消防安全管理制度本制度适用于全国各级各类公办、民办中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、专门学校、附属幼儿园及校外固定教学实践基地，下同），2026年1月1日起正式施行，2017年印发的《中小学校园消防安全管理规范》同时废止，所有学校必须严格遵照执行，属地教育行政主管部门、消防救援机构负责日常监督考核。一、消防安全责任体系建设严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，学校法定代表人或实际举办人为消防安全第一责任人，全面负责校园消防工作的统筹部署、经费保障、责任落实；分管安全工作的副校长为直接责任人，具体牵头消防管理制度落地、隐患排查整改、应急演练组织、宣传培训开展等工作；校级领导班子其他成员对分管领域的消防安全工作负直接领导责任，做到业务工作覆盖到哪里，消防安全责任就延伸到哪里。在校生规模1000人以下的学校必须至少配备1名专职消防安全管理员，1000-3000人至少配备2名，3000人以上每新增2000人增配1名，专职管理员需持有初级及以上消防设施操作员职业资格证书，持证上岗，不得随意调整岗位。各年级设1名年级消防联络员，各班级设1名学生消防联络员，分别负责本年级、本班级日常消防隐患排查、应急疏散引导、知识宣传提醒等工作。所有任课教师实行“课堂消防负责制”，每节课开课前需向学生明确所在教室最近的疏散通道、安全出口位置，课堂期间发生火情第一时间组织学生有序疏散，严禁教职工优先撤离。学校需设立独立的消防安全管理办公室，直接对第一责任人负责，每月梳理消防工作台账，向属地教育部门、消防救援机构报送工作情况。学校每年需将消防安全工作经费纳入年度预算，额度不低于年度公用经费总额的3%，专项用于消防设施维保、隐患整改、宣传培训、应急物资采购等，严禁挤占、挪用。属地教育部门将消防安全工作纳入学校年度考核指标，权重占比不低于10%，考核不合格的学校取消当年所有评优评先资格。二、消防设施设备常态化运维管理严格按照国家《建筑设计防火规范》《中小学校设计规范》配置消防设施：普通教室、阅览室、行政办公室每50㎡配备2具4kgABC类干粉灭火器，不足50㎡的按50㎡标准配置；实验室、微机室、多媒体教室、食堂操作间、危化品储存室等重点场所每30㎡配备2具4kgABC类干粉灭火器，同时每间场所额外配置2具5kg二氧化碳灭火器，避免精密仪器、易燃易爆试剂因干粉喷射造成二次损坏。每层教学楼、宿舍楼、食堂的公共区域每隔25米设置1个室内消火栓，最不利点消火栓静水压力不低于0.1MPa，出水压力不低于0.25MPa；建筑面积超过2000㎡的教学楼、宿舍楼、食堂必须安装火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，寄宿制学校所有学生宿舍必须独立安装带蜂鸣报警功能的光电式烟感报警器，每间宿舍不少于1个。疏散通道、安全出口必须设置醒目的蓄光式疏散指示标识，地面标识间隔不超过1米，墙面标识下边缘距地面高度不超过1米，应急照明灯具连续供电时间不小于90分钟，断电后点亮响应时间不超过0.5秒。校园消防车通道净宽、净高均不小于4米，通道两侧设置明显的警示标识，安装违停自动抓拍设备，严禁任何车辆、杂物占用堵塞，对违规占用的校内教职工每次扣除当月绩效200元，校外人员移交属地公安交通管理部门处置，造成火情处置延误的依法追究法律责任。建立设施运维台账，实行“一月一检、一季一测、一年一评”：灭火器每月点检1次，重点检查压力值、瓶体完好性，指针处于红色区域的立即更换，每2年强制更换灭火剂，达到使用年限的强制报废；消火栓每季度开展1次出水测试，检查水压、阀门完好性，冬季做好防冻处理；火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统每月开展1次联动测试，每年委托具备资质的第三方机构开展全面检测，检测报告需报属地消防救援机构、教育主管部门备案，不合格的15日内完成整改。所有消防设施旁严禁堆放杂物，标识不得遮挡、涂改，损坏的24小时内完成更换。三、日常消防安全隐患排查治理建立“日巡、周查、月检、季评”的隐患排查闭环机制：班级学生联络员每日课前、课后分别排查1次教室内的电器设备、电源插排，重点排查是否存在私拉乱接电线、电器过载运行、插排周围堆放可燃物等问题，发现隐患第一时间上报年级联络员；专职消防管理员每日巡查公共区域，重点排查安全出口是否锁闭、疏散通道是否堆放杂物、电动车是否违规入楼等问题，每日形成巡查台账上报学校消防安全管理办公室；学校消防安全管理办公室每周组织1次全校范围的消防安全排查，覆盖所有校舍、重点场所，建立隐患整改清单，明确整改责任人、整改时限；属地教育主管部门联合消防救援机构每月对辖区内20%以上的中小学校开展抽查，每季度开展1次专项督导，每年实现辖区学校排查全覆盖。隐患整改实行“清单化、闭环式”管理，一般隐患24小时内整改完毕，重大隐患实行挂牌督办，整改期限最长不超过7天，整改期间必须落实临时人防、物防措施，无法保证安全的立即停课整改，直至隐患清零。明确重点领域隐患排查要求：一是严格电动车管理，校园内划定专门的电动车停放充电区域，配备具备过载保护、短路保护、充满自动断电功能的智能充电设施，单次充电时长设置不超过8小时，严禁电动车入楼、入户，严禁在疏散通道、安全出口、宿舍内停放或充电，违反规定的学生给予记过以上处分，教职工给予通报批评并扣除当月绩效。二是严格宿舍用电管理，所有学生宿舍安装智能用电管控系统，单个宿舍用电功率阈值设置为500W，超过阈值自动断电，严禁学生携带电炉、电热毯、卷发棒、暖手宝等大功率电器及劣质充电宝、劣质插排进入宿舍，管理员每周开展1次违规电器抽查，查出的违规电器统一收缴，集中销毁。三是严格食堂消防安全管理，食堂油烟管道每季度至少清洗1次，留存清洗记录，燃气灶具旁安装可燃气体报警装置，与紧急切断阀联动，气瓶存放区距离明火源不小于5米，操作人员离岗必须关火、关气、关电。四是严格实验室危化品管理，易燃易爆、有毒有害危化品实行专柜存放、双人双锁管理，领用、使用、残余物处置全程登记，使用过程中必须有专任教师全程在场，实验室配备专门的灭火毯、沙箱等应急处置设施，严禁违规混合存放、随意丢弃危化品。四、消防安全宣传教育培训实行分层分类培训机制：新生入学第一周必须接受不少于4课时的消防安全专项培训，内容包括火警报警流程、火场逃生要点、灭火器使用方法、疏散路线指引；小学阶段重点培训会报火警、会低姿逃生、会用湿毛巾捂住口鼻，初中阶段重点培训会排查家庭常见消防隐患、会使用灭火器扑救初期火灾，高中阶段重点培训掌握火场避险技能、会引导身边人员疏散，相关内容纳入道德与法治、科学等必修课程，每学期授课时长不少于2课时。每个学期全体师生至少开展2次消防应急疏散演练，其中上下学期各1次，寄宿制学校每学期额外开展1次夜间疏散演练，演练需提前做好安全防护，明确各楼层值守引导人员，教学楼单层疏散时长不得超过2分钟，整栋楼疏散时长不得超过5分钟，疏散后10分钟内完成全员清点，演练结束后3日内形成复盘报告，针对发现的问题优化疏散路线、完善应急预案。每个班级每学期至少召开1次消防安全主题班会，学校设置不少于2㎡的固定消防安全宣传橱窗，每季度更新宣传内容，利用校园广播、官方公众号、家校沟通群每月推送不少于1条消防安全知识，每年至少组织1次消防安全知识竞赛或消防技能比武活动，提升师生参与度。教职员工每年接受不少于8课时的消防安全专项培训，新入职教职工岗前必须接受不少于2课时的消防安全培训，考核合格后方可上岗；专职消防管理员、食堂操作人员、实验室管理员等重点岗位人员每年接受不少于16课时的专项技能培训，熟练掌握初期火灾扑救、应急疏散引导、隐患排查等技能。针对特殊教育学校的残障学生，需配备声光一体报警装置、无障碍疏散通道，每月开展1次针对性的逃生培训，每名残障学生安排1名固定的陪护引导人员，发生火情时第一时间协助疏散。组织学生开展校外研学、实践活动前，必须提前排查活动场所的消防安全条件，制定专项应急预案，对学生开展针对性的消防安全培训，安排不少于2名专职消防联络员全程随行，确保突发情况及时处置。五、火灾应急处置与责任追究建立“1分钟响应、3分钟处置、5分钟疏散”的应急响应机制：火情第一发现人需在1分钟内拨打119火警电话，同时上报学校消防安全管理办公室；办公室接到报告后3分钟内启动应急预案，组织应急处置队伍开展初期火灾扑救，同步通知各年级、各班级组织疏散；所有人员按照预定疏散路线有序撤离，严格遵守“小火快跑、浓烟关门”的逃生原则，严禁乘坐电梯，严禁拥挤踩踏，严禁组织未成年人参与火灾扑救，所有人员需在5分钟内撤离到操场等安全区域。疏散过程中，各楼层转角处、安全出口处必须有教职工值守引导，避免踩踏事故，撤离完成后各班级立即清点人数，上报指挥部，发现人员遗漏的第一时间告知消防救援人员，严禁私自返回火场搜救。火灾事故处置完成后7日内，学校需形成事故复盘报告，上报属地教育主管部门和消防救援机构，针对事故原因落实整改措施，修订完善应急预案。严格责任追究机制：对消防安全责任不落实、隐患整改不到位、发生火情瞒报谎报迟报的学校，取消当年所有评优评先资格，对第一责任人、直接责任人给予党纪政务处分，纳入教育系统诚信黑名单，情节严重的撤销相关职务、吊销办学许可，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。