2026年中小学校园校园安全培训制度

2026年中小学校园校园安全培训制度一、总则1.1制定依据本制度依据《中华人民共和国未成年人保护法》（2020修订）、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）、《中小学生安全防护专项行动实施方案（2025-2027年）》（教基〔2025〕3号）、《中小学公共安全教育指导纲要》等法律法规及政策文件制定，适用于全国范围内普通中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校）2026年度校园安全培训全流程管理。1.2工作目标2026年度校园安全培训实现“三个100%、两个提升”：全体教职员工安全培训覆盖率100%，安保、食堂、宿管、校医等重点岗位人员培训考核合格率100%，学生公共安全教育覆盖率100%；学生安全知识知晓率较2025年提升3个百分点至98%以上，校园突发安全事件先期处置响应时长较2025年缩短30%，力争全年涉校涉生安全责任事故发生率下降20%以上。1.3基本原则坚持全员覆盖原则，将所有教职员工、在校学生全部纳入培训范围，无遗漏、无盲区；坚持分级实施原则，按照“校级统筹、岗位落实、学段适配”的要求分层分类开展培训；坚持实操优先原则，实操类培训占比不低于总培训学时的60%，杜绝“纸上谈兵”；坚持闭环管理原则，建立“需求调研-计划制定-组织实施-考核评估-复盘优化”的全流程管理机制，确保培训实效。二、组织架构及职责2.1校级管理架构各学校成立由校长任组长、分管安全副校长任副组长，政教处、总务处、教务处、安保科、校医室、各年级组负责人为成员的安全培训工作领导小组，为校园安全培训第一责任主体，校长为安全培训第一责任人。领导小组负责统筹制定年度、学期安全培训计划，落实培训专项经费，组织培训实施，开展考核验收及效果复盘。2.2部门职责分工政教处牵头负责学生端安全培训组织实施，统筹安全主题班会、应急演练、校外安全实践活动等落地；总务处牵头负责食堂、宿管、物业等后勤岗位人员的安全培训及考核；安保科牵头负责校领导、教职员工、安保人员的安全培训，统筹培训档案归档、隐患排查整改联动工作；教务处负责将公共安全教育内容融入学科教学，落实“1530”安全教育机制（每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放假前30分钟开展安全提醒）；校医室负责公共卫生、应急救护类培训的实操指导。2.3经费保障要求各学校每年按照不低于年度公用经费总额的5%列支安全培训专项经费，专项用于培训讲师聘请、教材开发、实操器材购置、考核奖励、保险购置等支出，经费使用明细每学期向全体教职员工公示，接受监督，不得截留、挪用。属地教育行政部门可统筹本级教育经费，对农村、偏远地区学校安全培训给予专项补贴。三、分类培训内容及学时要求3.1校管理层培训（校级领导、中层干部）（1）学时要求：年度集中培训不少于4次，单次培训不少于4学时，全年累计培训不少于24学时；新任校领导、中层干部上岗前必须完成不少于16学时的安全专项岗前培训，考核合格后方可履职。（2）培训内容：校园安全相关法律法规及政策文件解读，校园安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设方法，突发公共安全事件（暴力袭击、聚集性疫情、食品安全事故、自然灾害）应急指挥流程，安全责任事故追责问责典型案例解析，智慧安防系统（人脸识别预警、一键报警、监控联网）操作及应用，校园安全舆情处置规范，学生心理健康防控体系建设要求。3.2重点岗位人员培训3.2.1安保人员（1）学时要求：在岗安保人员年度累计培训不少于40学时，其中实操实训不少于28学时；新入职安保人员必须完成不少于32学时的岗前专项培训，同时持有公安机关颁发的《保安员证》及教育部门核发的《校园安保专项考核合格证》方可上岗。（2）培训内容：外来人员入校核验流程（预约申请-对接人确认-公安联网人证比对-发放访客证-全程陪同-离校销证），反恐防暴器械（钢叉、盾牌、催泪喷射器、防刺服）规范操作，突发暴力事件先期处置流程（一键报警-封控现场-疏散学生-配合警方处置），校园监控系统操作及异常预警处置，重点时段（上下学、课间、晚自习后、节假日）值守巡查要点，初起火灾扑救方法，消防通道、安全出口隐患排查规范。3.2.2食堂从业人员（1）学时要求：在岗从业人员年度累计培训不少于36学时，其中食品安全实操类培训不少于22学时；新入职人员必须完成不少于24学时的岗前培训，持有有效健康证及《食品安全培训合格证》方可上岗。（2）培训内容：《餐饮服务食品安全操作规范（2023版）》解读，食材溯源查验流程（供应商资质核验、检验检疫合格证明查验、溯源码比对、冷链食材消杀及核酸证明核验），餐具消杀规范（热力消杀温度≥100℃、时长≥15分钟；含氯消毒剂消杀浓度≥250mg/L、浸泡时长≥5分钟），食源性疾病处置及上报流程，后厨防火、防触电、防燃气泄漏操作规范，反食品浪费工作要求，异物防控管理细则。每季度组织1次食源性突发事件应急演练，演练参与率100%。3.2.3宿管人员（1）学时要求：在岗宿管人员年度累计培训不少于24学时，新入职人员岗前培训不少于16学时，考核合格后方可上岗。（2）培训内容：宿舍消防安全巡查要点（用电隐患、违禁物品排查、消防设施完好性检查），学生晚归、夜不归宿排查及上报流程，学生心理异常、行为异常识别及处置方法，火灾、地震等突发事件宿舍人员疏散引导规范，管制刀具、大功率电器等违禁物品排查流程，外来人员进入宿舍核验规则。3.2.4校医及保健教师（1）学时要求：在岗校医、保健教师年度累计培训不少于48学时，其中公共卫生事件处置、应急救护实操培训不少于30学时，所有人员必须掌握AED（自动体外除颤器）操作规范，每学期开展急救技能实操考核不少于2次，考核合格率100%。（2）培训内容：诺如病毒、流感、手足口病等常见传染病防控及聚集性疫情上报流程，学生突发疾病（晕厥、癫痫、心源性猝死先兆、过敏反应）处置规范，心肺复苏、海姆立克法、外伤止血包扎等应急救护技能，学生健康档案管理规范，近视、肥胖等学生常见病防控要求，艾滋病、禁毒宣传教育专业知识。3.3全体教职员工培训（任课教师、班主任、行政辅助人员）（1）学时要求：全体教职员工年度累计培训不少于18学时，其中实操类培训不少于8学时；新入职教师岗前培训中安全模块占比不低于20%，不少于8学时，考核合格后方可上岗。（2）培训内容：学生日常安全管理规范，课间、课后服务时段值守巡查要求，学生心理问题识别及干预方法，常见学生意外伤害（擦伤、扭伤、脱臼、烧烫伤）先期处置规范，校园欺凌排查、处置及上报流程，学生个人信息保护规范，网络不良信息、AI诈骗等新型涉校风险处置方法，意识形态安全管理要求，突发公共事件疏散引导职责。班主任每学期组织安全主题班会不少于8次，留存班会记录及影像资料。3.4学生分类培训按照学段适配原则设置培训内容，所有安全课程计入学生综合素质评价，占比不低于5%：（1）小学低年级（1-2年级）：每学期安全课时不少于8学时，内容包括防溺水“六不准”基础认知、防拐骗、交通安全（过马路规则、安全乘车要求）、防烫伤防触电常识、上下楼梯安全规范、110/119/120求助方式。（2）小学中高年级（3-6年级）：每学期安全课时不少于12学时，内容在低年级基础上增加防校园欺凌、防网络诈骗、消防安全（灭火器使用、火场逃生）、地震逃生规范、防性侵害教育、禁毒基础知识。（3）初中阶段：每学期安全课时不少于14学时，内容增加心理健康调适、反邪教常识、非机动车骑行安全规范、防溺水实操、应急救护基础技能（止血包扎、海姆立克法）。（4）高中阶段（含中等职业学校）：每学期安全课时不少于16学时，内容增加安全生产常识、网络信息安全、公共卫生事件应对、防灾减灾实操、禁毒防艾教育、防校园贷、防电信诈骗专题教育。针对留守儿童、困境儿童、有心理异常史、行为偏差史的特殊学生，建立“一人一档”专项安全培训台账，每两周开展1次针对性安全引导，由班主任、心理教师联合实施。四、培训实施及考核管理4.1需求调研及计划制定每学期开学前10天，安全培训工作领导小组通过隐患排查结果分析、教职员工及学生问卷调研、往期安全事件复盘等方式梳理培训需求，针对性制定学期培训计划，明确培训时间、内容、授课主体、考核方式，计划于开学前5天报属地教育行政部门备案。4.2培训实施要求培训授课主体优先邀请属地公安、应急管理、消防救援、卫健、市场监管等部门专业人员，以及具备校园安全培训资质的行业专家，不得安排无相关资质人员开展专业技能类培训。培训过程全程记录，包括签到表、授课课件、影像资料、学员笔记等，所有资料统一归档至安保科，保存期限不少于3年，涉及安全事故的相关资料永久保存。4.3考核评估标准所有培训必须设置考核环节，考核分为理论考核及实操考核两部分：教职员工及重点岗位人员理论考核满分100分，80分及以上为合格，实操考核满分100分，90分及以上为合格；学生考核以知识测评、实操表现结合的方式开展，80分及以上为合格。考核不合格人员需在15个工作日内完成补训及补考，补考仍不合格的，教职员工予以离岗培训，重点岗位人员调整工作岗位，学生由班主任开展针对性辅导，直至合格。4.4效果复盘优化每季度末，安全培训工作领导小组对当季度培训效果进行复盘，重点核查培训后安全隐患发生率、应急响应速度、安全知识知晓率等指标变化，调整下一季度培训内容及形式，确保培训贴合校园实际需求。五、应急演练管理要求5.1演练频次每月组织1次全体学生参与的应急疏散演练，其中消防演练每季度不少于1次，反恐防暴演练每学期不少于2次，地震逃生演练每学期不少于1次，食源性突发事件、聚集性疫情处置演练每学期不少于1次。5.2演练标准疏散演练必须明确各楼层、各通道值守教师职责，引导学生按照指定路线弯腰低姿、捂口鼻有序疏散，疏散至安全区域后2分钟内完成人数清点并上报总指挥，整体疏散时长小学不超过5分钟，中学不超过4分钟。演练结束后1个工作日内完成复盘，针对演练中暴露的问题制定整改措施，及时优化处置流程。六、监督问责机制6.1内部督查学校安全培训工作领导小组每月对各部门培训落实情况开展督查，抽查培训台账、随机抽测人员安全知识及技能掌握情况，督查结果纳入部门及个人月度绩效考核。6.2外部督导属地教育行政部门每学期对辖区内学校安全培训落实情况开展专项督导，督导结果纳入学校年度绩效考核，占比不低于15%，对农村、偏远地区学校开展针对性指导，确保培训全覆盖。6.3责任追究对未按要求落实培训制度、存在培训造假、考核不合格人员仍上岗等情况的学校，由属地教育行政部门通报批评，责令限期整改；因培训落实不到位引发安全责任事故的，依法依规追究学校第一责任人及相关责任人的责任，发生较大及以上安全责任事故的学校，3年内不得参评文明校园、平安校园等荣誉，相关责任人职称评定、评优评先实行一票否决。七、配套保障机制7.1资源保障各学校需建立安全培训资源库，包含教学课件、实操视频、典型案例库等内容，配备满足实操培训需求的器材，包括心肺复