2026年中小学校园校车管理制度

2026年中小学校园校车管理制度为规范2026年辖区中小学校车运营管理，保障乘车学生人身安全，依据2024年修订的《校车安全管理条例》、教育部公安部交通运输部2025年联合印发的《中小学生校车安全运营规范》及地方道路交通安全管理相关规定，制定本制度，本制度适用于辖区内所有为中小学校、幼儿园提供学生接送服务的校车运营主体、中小学校、相关监管部门及乘车人员，自2026年1月1日起正式施行。一、主体权责划分（一）监管部门权责1.教育行政部门是校车安全管理的牵头单位，负责统筹辖区校车运营资质审核、学校校车安全管理责任落实督导、校车安全宣传教育等工作，每季度联合公安交管、交通运输部门开展1次校车运营全覆盖排查，排查覆盖率、隐患整改闭环率均需达到100%，每学期至少组织1次校车安全主题宣传进校园活动，覆盖所有乘车学生及家长。2.公安交管部门负责校车驾驶员资质审核、校车运行交通违法行为查处、校车通行优先权保障等工作，对校车超员、超速、疲劳驾驶等严重违法行为实行“零容忍”，查处后24小时内通报教育行政部门及运营主体，每月梳理校车违法记录并在辖区内公示。3.交通运输部门负责校车运营企业资质审核、运行路线安全排查、校车维修企业资质监管等工作，对校车运行沿线的危险路段必须设置防护设施、警示标识，每年对校车维修企业开展不少于2次的专项检查，严厉查处不按规范检修校车的行为。（二）学校权责1.每所开设校车接送服务的中小学校必须配备专职校车管理员，学生规模1000人以下、乘车学生占比低于15%的学校至少配备1名，学生规模1000人以上或乘车学生占比高于15%的学校至少配备2名，校车管理员需经过专项培训考核合格后方可上岗，负责每日乘车学生名单核对、家校信息对接、校车运行情况监督等工作。2.学校需将校车安全纳入日常安全教育内容，每学期开展不少于2课时的校车安全专题教育，教会学生正确乘坐校车、应对突发状况的方法，开学第一周必须完成所有乘车学生的安全培训。3.学校要与校车运营主体、学生家长分别签订《校车安全责任书》，明确各方权利义务，每学期收集所有乘车学生的家长联系方式、紧急联系人信息，更新频率不低于每季度1次。（三）运营主体权责1.运营主体必须取得当地校车运营专项资质，自有符合国家标准的专用校车数量不得低于20辆，驾驶员、随车照管员正式聘用率100%，五险一金缴纳覆盖率100%，每年安全生产投入不得低于年度运营营收的8%，专门用于车辆检修、人员培训、应急物资配备等。2.运营主体要建立完善的校车运营台账，包括车辆档案、人员档案、运行记录、检修记录、培训记录等，所有台账留存期限不得少于3年，接受监管部门的随时抽查。3.运营主体需按运营车辆总数10%的比例配备备用校车，且备用校车数量不得少于2辆，确保车辆故障、事故时能够及时完成学生转运。（四）家长权责1.家长需按学校要求如实提交学生乘车信息、联系方式，自觉遵守校车接送时间安排，提前10分钟到达指定接送点等候学生，不得要求驾驶员改变运行路线、私自增加接送点。2.家长要配合学校开展校车安全教育，督促学生遵守乘车规范，发现校车存在安全隐患、违法违规运行情况时，有权向监管部门举报，不得教唆学生违反乘车规定。3.学生因事、因病不能乘车的，家长需提前1小时向学校校车管理员请假，未提前请假造成漏接等情况的，由家长承担相应责任。二、车辆准入与运维管理标准（一）车辆准入要求1.所有投入运营的校车必须是符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2022）、《专用校车安全技术条件》（GB24407-2012）2025年修订版要求的专用校车，喷涂统一的校车标识、安装校车标志灯和停车指示牌，不得使用普通客运车辆、非营运车辆作为校车使用。2.校车使用年限不得超过8年，行驶里程不得超过40万公里，两个条件任一达标必须强制报废，不得转售用于其他客运用途。3.每台校车必须配备实时定位系统、车内音视频监控系统、防学生遗留报警系统、车载灭火装置、应急逃生锤、AED自动体外除颤器、标准化急救包，其中实时定位精度误差不超过1米，行驶数据传输间隔不超过30秒，音视频监控记录留存期限不得少于90天，急救包需配备止血带、碘伏、烧伤膏、抗过敏药、儿童专用绷带等22类常用急救物资，每季度更新1次，确保物资在有效期内。（二）日常运维要求1.严格落实每日“三检”制度，驾驶员、随车照管员每日出车前、行驶中、收车后分别对车辆刹车系统、制动系统、灯光系统、消防设备、应急出口、轮胎状态等进行检查，发现隐患立即停止运营，整改合格后方可投入使用，检查记录需双人签字确认，留存期限不少于2年。2.每周开展1次全车深度检修，由运营主体专职维修人员完成，重点排查车辆电路、油路、安全装置运行情况，每月委托具备资质的第三方机动车检测机构开展1次安全性能检测，出具正式检测报告，检测不合格的车辆立即停运整改。3.每季度开展1次全车消毒，消毒标准符合《普通物体表面消毒剂通用要求》（GB27952-2020），物表菌落总数≤10cfu/cm²，发生公共卫生事件时，消毒频次提升至每日1次，所有乘坐人员需佩戴口罩、体温检测合格后方可上车。4.寒暑假期间所有校车统一停放在指定停车场，开展全覆盖检修维护，不得私自挪作他用，如需提供假期托管接送服务的，需提前7天向教育行政部门报备，按日常运营标准执行。三、从业人员准入与管理规范（一）驾驶员准入与管理1.校车驾驶员需满足以下基本条件：取得相应准驾车型驾驶证并具有5年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过55周岁，最近连续3个记分周期内无记满12分记录，无致人死亡或重伤的交通事故责任记录，无饮酒后、醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录，无犯罪记录，身心健康，无传染性疾病、癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病，无酗酒、吸毒行为记录。2.驾驶员上岗前需参加不少于40学时的专项培训，其中应急处置培训不少于12学时，考核合格率达到100%方可上岗，每年参加复训不少于20学时，每半年开展1次心理健康测评，测评不合格的停岗培训1个月，复评仍不合格的解除聘用。3.驾驶员运营过程中严禁超员、超速、疲劳驾驶，连续驾驶时长不得超过2小时，单日累计驾驶时长不得超过6小时，不得接打手持电话、吸烟、闲聊，严禁搭载除乘车学生、随车照管员之外的其他人员。（二）随车照管员准入与管理1.随车照管员需满足以下基本条件：年龄在20周岁以上、50周岁以下，高中及以上学历，无犯罪记录，身心健康，无传染性疾病，取得红十字会颁发的初级急救证书。2.照管员上岗前需参加不少于32学时的专项培训，其中急救知识培训不少于8学时，考核合格后方可上岗，每年复训不少于16学时，每半年开展1次工作考核，考核不合格的停岗培训，仍不合格的解除聘用。3.照管员负责全程照管乘车学生，上下车逐一核对学生信息，维护乘车秩序，制止学生站立、打闹、将头手伸出窗外等危险行为，发生突发状况时优先保障学生安全，每日收车后需对全车进行巡查，确认无遗留学生、物品后方可锁车离开。（三）学生乘车规范所有乘车学生需按固定座位就坐，佩戴统一的乘车标识，低年级学生需佩戴带定位功能的乘车卡，上下车刷卡信息实时推送至家长及学校管理员终端，学生不得携带易燃易爆、尖锐管制物品上车，不得随意触碰车内安全装置，违反规定且屡教不改的，运营主体有权取消其乘车资格。四、运行流程管控标准（一）路线与接送点设置1.校车运行路线需提前实地踏勘，避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，确实无法避开的，需协调交通运输部门提前完成路段安全改造、设置警示防护设施，每学期开学前10天要对所有运行路线开展1次全面踏勘，路线变更需提前3天公示，告知所有乘车学生及家长。2.接送点需设置在视野开阔、具备足够停靠空间的安全区域，距离主干道交叉口不少于50米，每个接送点设置醒目的校车停靠标识、学生等候防护栏，小学1-3年级学生接送点必须安排家长志愿者或学校工作人员在场维持秩序。（二）接送流程管控1.驾驶员、照管员每日提前30分钟到岗，完成车辆检查、当日乘车学生名单核对工作，学生请假信息需提前标注在名单上，避免漏接、错接。2.校车行驶过程中，普通路段时速不得超过60公里，学校路段、居民区路段时速不得超过30公里，雨雪雾等恶劣天气能见度低于50米时，时速不得超过20公里，严禁违规变道、抢行，优先保障校车通行权，社会车辆违规占用校车专用道、不避让校车的，由公安交管部门依法从严处罚。3.上下车时，照管员需先下车在车门边值守，引导学生有序上下车，逐一核对学生身份信息，小学1-3年级学生需确认接送人身份后才可交付，未见到约定接送人的，需第一时间联系家长，联系不上的要将学生带回学校交由值班老师妥善安置，严禁让学生独自离开接送点。4.校车停靠需与上下学时间错峰衔接，小学低年级校车停靠时间比上学时间提前20分钟、放学时间延后15分钟，避免与高年级学生流交汇造成校门口拥堵。五、应急处置与责任追究（一）应急处置机制1.运营主体、学校需分别制定校车安全专项应急预案，每学期至少联合开展2次应急演练，其中火灾逃生演练1次、交通事故应急演练1次，所有驾驶员、照管员、乘车学生参与率100%，演练记录留存不少于3年。2.校车运行过程中发生一般故障的，照管员需第一时间安抚学生情绪，运营主体需在30分钟内调配备用校车完成学生转运，不得让学生在路边长时间等候。3.发生交通事故、火灾等突发事件时，驾驶员需第一时间停车、开启双闪警示灯，在车后50米（高速公路路段100米）处设置警示标识，照管员立即将所有学生转移到路边安全区域，第一时间拨打110、120报警求助，同步上报学校、运营主体及监管部门，及时通知学生家长，严禁擅自移动事故车辆、隐瞒事故信息。（二）责任追究机制1.监管部门工作人员未按要求履行监管职责、存在玩忽职守、徇私舞弊行为的，按《公职人员政务处分法》相关规定给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。2.学校未落实校车管理责任、未按要求开展安全教育、信息核对的，给予全校通报批评，情节严重的对学校主要负责人、直接责任人给予警告、记过处分，造成安全事故的依法追究责任。3.运营主体存在使用不符合标准车辆、聘用不符合资质人员、超员超速运行等违法违规行为的，第一次给予10万元罚款、停业整顿7天的处罚，第二次直接吊销校车运营资质，造成安全事故的依法承担民事、刑事责任。4.驾驶员、照管员违反运营规范的，第一次给予警告、扣除当月绩效20%的处罚，第二次给予停岗培训1个月的处罚，第三次直接解除聘用，造成安全事故的依法承担相应责任。六、考核与监督激励机制（一）考核机制教育行政部门每半年对辖区内校车运营主体开展1次专项考核，考核指标包括车辆合规率、人员持证率、运行合规率、事故发生率、家长满意度等，满分100分，80分以上为合格，60-80分限期1个月整改，60分以下直接吊销运营资质。