2026年中小学实验室器材设备使用审批制度

2026年中小学实验室器材设备使用审批制度第一条为规范2026年及以后全国中小学实验室器材设备使用管理，提升实验教学质量，保障师生安全，提高教育装备使用效益，落实《中华人民共和国教育法》《中小学实验室规程》《义务教育课程方案（2022年版）》《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》《中小学危险化学品安全管理办法》《教育装备信息化建设标准（2024版）》等法律法规及政策要求，结合2025年全国中小学实验教学普及率98.2%、数字化实验器材县域覆盖率82.7%的发展实际，制定本制度。第二条本制度适用于全国各级公办、民办普通中小学、九年一贯制学校、完全中学、十二年一贯制学校开设的物理、化学、生物、小学科学、通用技术、跨学科探究、人工智能、劳动技术、环境教育等所有学科类实验室及配套器材设备的使用审批管理，涵盖常规实验耗材、玻璃器皿、普通实验仪器、数字化实验传感器、大型精密分析仪器、虚拟仿真实验系统、危化品、特种实验工具等全品类实验室资产。第三条实验室器材设备使用审批遵循“按需申请、分级审批、全程溯源、效益优先、安全第一”的基本原则，优先保障课标规定的必做实验、学生探究性实验、跨学科实践活动、科技创新竞赛培训的器材需求，严格控制非必要耗材消耗，落实“双碳”要求，减少一次性实验耗材使用，鼓励通过器材复用、校际共享等方式满足使用需求，降低实验教学成本。第二章审批权限划分第四条按照器材设备的价值、危险等级、使用场景，将审批权限划分为四个层级，各级审批主体不得越权审批：（一）一级审批（实验室管理员审批）：适用于单价100元及以下、无安全风险的常规低值易耗器材，包括普通玻璃器皿、滤纸、试纸、普通导线、干电池、橡皮筋、标签纸等，申请人提前1个工作日提交申请后，由实验室管理员直接核对库存后完成审批。（二）二级审批（学科教研组长+教务处实验室管理专员审批）：适用于单价100元以上、5000元及以下的非危险类可复用器材、特殊耗材，包括光学显微镜、电子天平、普通传感器探头、3D打印耗材、无人机实验配件、通用技术加工工具等，申请人提前3个工作日提交申请，先由所属学科教研组长审核需求必要性，再由教务处实验室管理专员核对库存、统筹使用时段后完成审批；涉及跨学科实践活动使用的器材，需额外由学校跨学科实践活动负责人签署审核意见。（三）三级审批（教研组长+教务处+分管教学校长审批）：适用于单价5000元以上的高值精密器材、所有品类危化品，包括气相色谱仪、液相色谱仪、人工智能实验平台、虚拟仿真实验系统商业授权、激光切割机、易燃/易爆/有毒/腐蚀性化学品、易制爆易制毒化学品等。申请人提前7个工作日提交申请，依次经教研组长审核需求真实性、教务处审核安全防护方案、分管教学副校长签字确认后完成审批。其中涉及一类易制毒、一类易制爆化学品的使用申请，需提前10个工作日报属地公安部门取得使用许可后，方可完成校内审批流程，审批完成后同步将使用方案报属地教育装备管理部门备案。（四）四级审批（学校实验室管理领导小组集体审批）：适用于校外单位、个人借用本校实验室器材，或本校器材跨校使用的场景，不受器材价值、品类限制，申请方需提前10个工作日提交正式公函、使用方案、安全承诺书，由学校实验室管理领导小组（由分管校长、教务处主任、安保处主任、实验室管理员代表、教师代表组成）集体研究审批，审批通过后签订正式借用协议，明确使用期限、损坏赔偿责任、耗材费用核算标准等内容。第三章申请与审批流程第五条所有实验室器材使用申请统一通过全国“中小学教育装备智慧管理平台”提交，无特殊情况不得接受纸质申请，平台系统故障等特殊场景下可临时提交纸质申请，申请人需在系统恢复后3个工作日内补录申请信息，完善审批流程。第六条申请内容需包含以下核心要素，要素不全的申请平台将自动驳回，不予进入审核流程：（一）使用主体信息，包括申请人姓名、所属学科、教师资格证编号、实验操作资质证明（涉及危化品、特种器材操作的需提供）；（二）使用基本信息，包括使用时间、使用实验室编号、参与学生人数、学生安全教育完成证明（需提前在平台上传学生安全培训签到记录及考核合格证明）；（三）器材需求信息，包括器材名称、型号、数量、预计损耗量、预计归还时间，涉及危化品的需明确具体使用量、剩余量处置方案、废弃物回收方式；（四）使用事由说明，明确属于课标必做实验、探究性实验、跨学科实践活动、科技创新竞赛培训、课后服务社团活动中的哪一类，提供对应的教学计划或活动方案；（五）安全防护方案，涉及危险操作的需明确防护器材配备情况、应急处置预案、现场陪同人员信息。第七条各层级审批主体需在规定时限内完成审核，无正当理由不得逾期：（一）一级审批需在申请提交后24小时内完成；（二）二级审批需在申请提交后72小时内完成；（三）三级审批需在申请提交后7个工作日内完成；（四）四级审批需在申请提交后10个工作日内完成。审批主体逾期未给出明确意见的，申请人可向学校实验室管理领导小组提交申诉，领导小组需在2个工作日内给出处理意见，对无正当理由逾期审批的责任人给予通报批评。第八条审批审核核心要点包括：（一）必要性审核，核对申请需求是否符合课标要求或活动实际需求，是否存在超量申请、非必要申请情形，现有库存是否能够满足需求，是否可通过校际共享、器材替代等方式解决需求，避免资源浪费；（二）安全性审核，核对操作人员是否具备对应资质，学生是否完成安全培训，安全防护方案是否完善，危化品使用及处置方案是否符合规范；（三）效益性审核，统筹全校同类型器材的使用申请，尽量将同器材的使用需求安排在连续时段，减少器材拆装、校准的频次，提高器材使用效率。第九条审批结果通过平台自动推送至申请人预留的手机号及校内办公账号，审批通过的生成唯一电子领用凭证，审批未通过的需明确标注驳回理由，申请人对驳回理由有异议的，可在3个工作日内向学校实验室管理领导小组申请复核，复核结果为最终结论。第四章使用过程全流程管理第十条申请人持电子领用凭证，在使用前1小时到实验室办理领用手续，与实验室管理员共同清点器材数量、检查外观完好度、测试设备运行状态，核对数字化器材的校准有效期（传感器、分析仪器等需校准的器材校准有效期需剩余3个月以上，否则不得领用），确认无误后双方签字确认，完成领用登记。危化品领用严格执行“双人登记、双人领用、双人开锁”制度，领用计量精确到0.1克或0.1毫升，准确登记危化品的批次、纯度、领用数量。第十一条器材使用过程中，任课教师或活动指导教师为第一安全责任人，需全程在场监督操作，严格按照实验规范开展教学或活动，每20分钟巡查一次操作情况，及时纠正学生的违规操作行为。使用过程中出现器材损坏、故障的，需第一时间停止使用，向实验室管理员报备，记录损坏原因、责任人，人为损坏的按照学校《实验室器材损坏赔偿制度》核算赔偿金额，非人为损坏的由管理员登记后走维修、更换流程。发生安全事故的，第一时间启动实验室安全应急预案，疏散人员、处置险情，同步上报学校安保处、属地应急管理部门，不得瞒报、迟报。第十二条器材使用完成后，申请人需在24小时内登录“中小学教育装备智慧管理平台”上传使用记录，包括实验完成情况、学生参与率、器材实际损耗量、危化品剩余量及处置情况，上传至少2张现场操作照片或1段15秒以上的操作视频，作为器材使用效益评估的原始依据。第十三条器材使用结束后需在当天归还实验室，特殊情况需延长使用时间的，需提前1个工作日向管理员提交延期申请，最长延期不得超过7天。归还时管理员需逐一核对器材数量、检查完好度，测试设备运行状态，危化品剩余部分需退回专用危化品储存柜，实验废弃物按照《中小学实验室废弃物处置规范》统一收集、交由有资质的第三方机构处置，确认无异常后在平台核销领用凭证，完成整个审批使用流程。第五章特殊场景审批规定第十四条应急实验需求审批：学生突发探究性实验需求、竞赛赛前紧急训练等特殊情况，无法按照常规时限提交申请的，可先向实验室管理员口头申请，经管理员确认库存充足、无安全风险后可先行使用，申请人需在24小时内补录平台申请，补齐审批手续。危化品、高值精密器材、特种加工工具不适用应急审批流程，必须严格按照三级审批要求完成全部审批手续后方可使用。第十五条非教学时段使用审批：课后服务、学生社团活动、周末节假日实验活动等非课时内的器材使用申请，申请人需提前3个工作日提交申请，明确活动时长、参与人员名单、指导教师值班安排，经教务处审批后，额外报学校安保处备案，确认实验室值班人员、消防设施、监控设备正常运行后方可使用。第十六条跨校共享使用审批：鼓励区域内学校通过教育装备共享联盟实现器材互通，本校器材供给外校使用的，除履行四级审批流程外，需安排专人全程陪同使用，按照耗材实际消耗量、设备折旧成本核算收取适当的使用费用，费用收入全部纳入学校实验室运维经费，用于补充耗材、维护设备，不得挪作他用。本校需使用外校共享器材的，由申请人提交需求后，学校实验室管理专员通过共享平台对接对方学校，按照对方学校要求履行审批手续。第六章效能评估与责任追究第十七条学校每学期开展一次实验室器材使用审批效能评估，核心评估指标包括：器材利用率（常规低值器材利用率不低于90%，中值器材利用率不低于85%，高值精密器材利用率不低于70%）、审批及时率（不低于98%）、耗材损耗率（不高于申请量的10%）、安全事故发生率（0）。评估结果在全校范围内公示，接受师生监督。第十八条属地教育行政部门每年对辖区内学校的制度落实情况开展抽查，抽查比例不低于30%，重点核查危化品审批流程、高值器材使用效益、安全管理落实情况，对制度落实不到位的学校给予通报批评，取消年度教育装备评优资格，核减下一年度教育装备采购经费。第十九条建立正向激励机制，对器材申请合理、器材利用率高、探究性实验开展频次高、耗材损耗控制良好的学科组、任课教师，在评优评先、职称评审、教研经费分配、培训名额分配上给予倾斜，鼓励教师开展实验教学创新。第二十条明确责任追究机制：（一）申请人责任：隐瞒使用用途、虚报器材需求、未经过审批私自使用器材、违规操作造成器材损坏或安全事故的，由申请人承担全部经济赔偿责任，情节严重的给予行政处分，构成违法犯罪的移交司法机关追究法律责任；（二）审批人责任：越权审批、审批不严、违规批准不符合安全要求的申请，造成财产损失或安全事故的，追究审批人的管理责任，给予通报批评、行政处分等处理；（三）实验室管理员责任：未按规定登记领用信息、未核对器材完好度、未按规