2026年中小学教职工职业健康管理制度

2026年中小学教职工职业健康管理制度第一条为保障中小学（含中等职业学校、特殊教育学校、公办及民办幼儿园，下同）教职工职业健康权益，有效防控职业性伤害与职业相关疾病，提升教职工职业健康获得感与岗位稳定性，依据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国教师法》《健康中国行动（2019-2030年）》《教育部关于加强新时代教职工健康服务工作的意见》《职业健康监护技术规范》等法律法规、政策标准，结合2026年全国中小学教职工职业健康风险最新监测特征，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内所有公办、民办中小学的在职在岗教职工，覆盖专任教师、行政管理人员、工勤人员、劳务派遣人员、临聘教职工、购买服务派驻人员等所有用工形式人员，不得因用工身份差异设置区别化职业健康保障标准。第三条职业健康管理坚持“预防为主、防治结合、分类施策、全员覆盖、权责对等、保障到位”的原则，落实学校主体责任、教育行政部门监管责任、卫生健康部门技术支撑责任，构建全链条、全周期的教职工职业健康服务体系。第二章管理架构与权责划分第四条各级教育行政部门牵头统筹辖区内中小学教职工职业健康管理工作，联合卫生健康、人力资源社会保障、工会等部门建立协同工作机制，每年至少组织2次职业健康专项督查，督查结果纳入学校年度绩效考核，权重占比不低于5%；每2年组织一次辖区内教职工职业健康状况普查，形成区域职业健康白皮书向社会公开，普查覆盖率不低于辖区教职工总数的90%。第五条各中小学校是教职工职业健康管理的责任主体，校长为第一责任人，分管后勤或人事工作的副校长为直接责任人。教职工规模100人以下的学校至少配备1名兼职职业健康管理员，100人至300人的学校配备1名专职职业健康管理员，300人以上的学校配备2名及以上专职职业健康管理员。职业健康管理员需经县级及以上卫生健康部门组织的职业健康培训考核合格后方可上岗，每年继续教育时长不低于16学时。第六条学校各内设机构按职责落实职业健康相关工作：教务处负责合理排布教学任务，控制教职工课时负荷，优先保障患病教职工调岗需求；德育处负责统筹教职工心理服务工作，减少非必要的学生管理类行政任务；后勤管理部门负责职业健康防护设施的采购、运维，防护物资的发放，工作场所职业危害因素的日常监测；工会负责收集教职工健康诉求，监督职业健康制度落实，组织开展教职工健身、减压活动；校医室（保健室）负责日常健康监测、体检组织、健康随访、应急处置等专业服务。第三章职业健康风险分类防控第一节教学常规类风险防控第七条粉尘与化学试剂危害防控：所有使用板书的教室需配备符合GB21027-2007标准的无尘粉笔，安装粉尘吸附装置，每季度开展一次教室内可吸入颗粒物浓度监测，确保粉尘浓度符合GB/T18883-2022《室内空气质量标准》要求，监测数据需在校内公示。理化生实验室需配备符合GB27947-2020标准的通风橱、护目镜、耐酸碱手套、防护面罩，危险化学品存储符合《危险化学品安全管理条例》要求，实验操作前必须对教职工开展岗位风险告知，实验结束后及时落实废弃试剂无害化处置，相关岗位教职工每半年开展1次呼吸系统、皮肤黏膜专项健康筛查。第八条嗓音危害防控：学校为每间教室配备不少于2套符合GB/T14199-2010标准的无线扩音设备，每学期检修1次，确保设备完好率100%。严禁安排专任教师连续授课超过2课时未设置休息间隔，每学期为教职工发放护嗓类物资人均标准不低于150元/年，每年组织1次咽喉专项检查，对确诊患有慢性喉炎、声带小结等嗓音疾病的教职工，需在1个月内调整授课任务，周课时量减少不低于30%，必要时安排带薪休养。第九条肌肉骨骼损伤防控：所有教职工办公座椅需符合GB/T38008-2019《人体工学办公椅》标准，桌面高度可调节，配备符合人体工学的键盘托、显示器支架。严格落实工间操制度，每工作日上午、下午各设置10分钟强制工间活动时间，不得安排工作任务占用工间活动时间。学校每周开设不少于1次教职工健身课程，内容涵盖颈腰椎放松、形体训练、基础运动技能等，教职工参与率不低于80%。每年组织1次肌肉骨骼健康专项筛查，对确诊患有严重颈腰椎病、静脉曲张、腱鞘炎等职业相关疾病的教职工，调整岗位减少伏案工作时长不低于30%，必要时安排康复训练。第十条视力危害防控：所有教学用多媒体设备需配备蓝光过滤装置，蓝光过滤率不低于80%，教职工办公区域照明照度不低于500lx，作业面无明显眩光。每学期为教职工发放护眼类物资人均标准不低于100元/年，每2年组织1次眼科专项检查，涵盖视力、眼压、眼底、干眼筛查等项目，对确诊患有重度干眼、青光眼等眼部疾病的教职工，减少多媒体教学、作业批改等用眼负荷不低于40%。第二节心理职业倦怠风险防控第十一条建立教职工心理压力源头防控机制：严格落实教育部关于减轻中小学教师负担的相关要求，每学期清理非教学类工作任务，非教学任务占教职工周工作总时长的比例不得超过20%，不得将升学率、学生考试排名、各类非教学类评比结果与教职工绩效工资、职称评定、岗位聘用直接挂钩。班主任岗位必须配备副班主任协助开展学生管理工作，班主任津贴标准不低于学校教职工月平均工资的15%。第十二条心理测评与干预机制：每学期采用90项症状清单（SCL-90）、Maslach职业倦怠量表等专业工具开展1次全员心理测评，测评覆盖率100%。心理测评结果严格保密，仅用于健康服务，不得作为绩效考核、岗位调整、职称评定的依据。对测评结果显示轻度心理问题的教职工，10个工作日内安排心理教师开展一对一疏导；对显示中度及以上心理问题的教职工，3个工作日内对接专业心理医疗机构开展干预，安排带薪休养不少于14天，调整工作岗位减轻工作负荷不低于40%，严禁安排心理疾病急性期教职工承担班主任、毕业年级教学等高强度工作。第十三条心理服务保障：每所学校至少配备1名专职心理教师负责教职工心理服务工作，每月开展1次全员心理减压活动，每年为教职工提供免费心理辅导时长不低于4小时。每年组织1次心理服务专项培训，覆盖全体中层及以上管理人员，提升管理人员的情绪识别、沟通疏导能力，避免因管理不当加剧教职工心理压力。第三节特殊岗位类风险防控第十四条体育教师岗位：为体育教师配备符合国家标准的运动防护装备，每学期开展2次运动损伤防护培训，每年组织1次运动系统专项健康检查，对确诊患有不适宜剧烈运动疾病的教职工，1个月内调整至非教学岗位，保留原岗位待遇。室外授课时需配备防晒、防寒、防雨雪装备，极端高温、低温天气不得安排长时间室外授课。第十五条特殊教育学校教职工岗位：为教职工配备防抓咬、防冲撞防护装备，每学期开展4次学生行为干预、应急防护、情绪疏导专项培训，每年发放特殊岗位职业健康补贴，标准不低于教职工月平均工资的20%。每半年开展1次全员健康筛查，重点排查外伤、感染性疾病、心理疾病，对因履职遭受学生攻击导致伤害的，按规定认定工伤，落实相关待遇。第十六条后勤服务类岗位：实验室管理员、保育员、卫生保健人员等接触消毒试剂、危险化学品的岗位，按标准发放防护口罩、手套、护目镜等防护物资，每季度开展1次职业防护培训，每年开展1次皮肤、呼吸系统专项检查。安保、水电维修等特种作业岗位，严格落实持证上岗要求，配备符合特种作业标准的防护装备，每半年开展1次安全操作培训，严禁无资质人员上岗。幼儿园保育员、中小学卫生保健人员在传染病流行期间，优先配备N95口罩、免洗消毒凝胶等防护物资，对因工作感染传染病的，按规定认定工伤。第四章职业健康监护与档案管理第十七条职业健康体检制度：每年组织1次全员健康体检，人均体检标准不低于800元/年，女教职工额外增加妇科、乳腺、HPV筛查项目，40岁以上教职工额外增加心脑血管、肿瘤标志物、骨密度筛查项目，从事实验室、特殊教育、后勤高危岗位的教职工每半年开展1次专项职业健康检查。体检机构需具备职业健康检查资质，体检结果在体检结束后15个工作日内反馈至教职工本人，对检出异常指标的人员，校医室7个工作日内完成随访，督促及时就医。第十八条职业健康档案管理制度：学校为每位教职工建立独立的职业健康档案，档案内容包括个人基本信息、职业史、职业危害接触史、历次职业健康体检报告、职业健康培训记录、健康随访记录、工伤与职业病诊疗记录、心理测评与干预记录等。职业健康档案由学校职业健康管理员专人管理，保存期限至教职工离职后30年，教职工本人有权查阅、复制本人的健康档案，学校不得拒绝。第十九条日常健康监测制度：学校每月收集1次教职工健康诉求，每季度开展1次职业健康风险排查，对排查发现的风险点建立台账，7个工作日内落实整改。校医室为患有高血压、糖尿病等慢性病的教职工建立专门健康管理台账，每季度随访1次，提供用药指导、生活方式干预等服务，对病情不稳定的教职工及时提醒就医、调整工作任务。第五章职业健康权益保障第二十条工时与休假保障：严格落实《中华人民共和国劳动法》《职工带薪年休假条例》相关规定，教职工周工作时长不得超过40小时，法定节假日、寒暑假期间不得强制教职工加班，确因工作需要加班的，需征得教职工本人同意，安排同等时长的补休或按日工资300%的标准支付加班报酬。教职工带薪年休假覆盖率100%，确因工作需要不能安排休假的，需经教职工本人签字确认，按规定支付未休假报酬，不得强制教职工“自愿”放弃年休假。专任教师周课时量不得超过以下标准：小学14节、初中12节、高中10节、中等职业学校12节、幼儿园专任教师每日带班时长不超过6小时。第二十一条工伤保险与医疗保障：所有教职工必须依法缴纳工伤保险，缴费基数按教职工实际工资标准确定，不得少缴、漏缴。教职工在工作时间、工作岗位因工作原因受到伤害的，学校需在24小时内上报人力资源社会保障部门，协助完成工伤认定，落实工伤医疗、康复、伤残补助等待遇。对确诊为职业病的教职工，按规定调整至无职业危害的岗位，保留原岗位工资待遇，不得解除劳动合同。学校每年统一为教职工购买职工互助医疗保险，对患有重大疾病的教职工，纳入医疗救助范围，对家庭困难的患病教职工给予不少于5000元的一次性救助。第二十二条经费保障：学校每年列支的职业健康专项经费不低于学校年度公用经费的3%，专项用于职业健康防护设施采购运维、防护物资发放、健康体检、培训、心理服务、应急处置等工作，经费使用情况每学期在校内公示，接受教职工监督，不得挪用、挤占职业健康专项经费。第二十三条培训权益保障：每年组织教职工职业健康培训不少于8学时，内容涵盖职业危害防控、健康生活方式、心理减压、应急救护等，新入职教职工岗前职业健康培训不少于4学时，考核合格后方可上岗。培训不得占用教职工休息时间，培训期间按正常出勤计发工资。第六章应急处置与事故管理第二十四条应急预案制定：学校需制定《职业健康突发事件应急预案》，涵盖教职工突发疾病、群体性心因性反应、实验室化学品泄漏、传染病暴发、职业危害事故等场景，明确处置流程、责任分工、保障措施，每学期组织不少于1次应急演练，相关岗位教职工参与率100%。第二十五条突发事件处置：教职工在工作岗位突发疾病的，第一时间拨打120送医，安排专人跟进诊疗情况，协助家属办理相关手续。发生职业危害事故的，学校需在1小时内上报属地教育行政部门、卫生健康部门、人力资源社会保障部门，不得迟报、瞒报、漏报，同时做好现场保护，疏散相关人员，避免事故扩大。第二十六条事故调查与整改：应急处置结束后，学校需在10个工作日内形成事故调查报告，上报相关部门，明确事故原因、责任认定、整改措施，对相关责任人按规定追责。整改措施需在1个月内落实到位，相关部门跟踪验收，确保同类事故不再发生。第七章考核监督与责任追究第二十七条考核机制：各级教育行政部门将学校职业健康管理工作纳入年度绩效考核，考核结果与学校经费拨付、评优评先、校长职级评定挂钩。对考核排名前10%的学校给予通报表扬，对职业健康管理员给予额外绩效奖励，奖励标准不低于其月工资的20%。第二十八条监督渠道：学校设立职业健康投诉信箱、举报电话，安排专人负责受理教职工诉求，对教职工的投诉举报需在7个工作日内反馈处理结果，不得泄露投诉人信息，不得打击报复投诉人。各级教育行政部门设立公开投诉渠道，对教职工反映的职业健康权益受损问题，15个工作日内完成核查处置。第二十九条责任追究：学校存在以下情形的，对学校主要负责人、直接责任人给予通报批评、扣发年度绩效、岗位调整等处分，情节严重的依法依规追究党纪政务责任，构成犯罪的移交司法机关处理：（