2026年中小学教职工薪酬福利制度

2026年中小学教职工薪酬福利制度第一章总则第一条制定依据。本制度依据《中华人民共和国教师法（2023修订）》《事业单位人事管理条例》《义务教育教师工资收入与公务员工资收入联动调整办法》等法律法规及政策文件制定，旨在规范中小学教职工薪酬福利分配，保障教师待遇刚性落实，构建“优绩优酬、倾斜一线、保障公平、动态调整”的分配体系，增强中小学教职工职业吸引力。第二条适用范围。本制度适用于全国公办中小学在编教职工、纳入机构编制部门员额制备案管理的教职工，涵盖专任教师、行政管理人员、教学辅助人员、工勤技能人员四类岗位。民办中小学可参照本制度制定本校薪酬福利标准，落实教职工同工同酬要求。第三条分配原则。一是法定保障原则，所有薪酬福利经费全额纳入同级财政预算，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；二是按劳分配原则，薪酬与岗位职责、工作业绩、实际贡献直接挂钩，向一线教学岗位、班主任岗位、艰苦边远地区岗位、特殊教育岗位倾斜；三是公开透明原则，绩效分配方案需经教职工代表大会审议通过，分配全程接受教职工监督，杜绝暗箱操作。第二章薪酬构成及标准第四条基本工资。基本工资执行全国统一标准，每2年调整一次，2026年最新标准如下：（一）义务教育学校教职工基本工资：专业技术岗位共13个等级，岗位工资标准为：十三级1820元/月、十二级2050元/月、十一级2290元/月、十级2680元/月、九级3020元/月、八级3400元/月、七级3950元/月、六级4580元/月、五级5310元/月、四级6200元/月、三级7280元/月、二级8500元/月、一级10200元/月；管理岗位共10个等级，岗位工资标准为：十级1880元/月、九级2130元/月、八级2570元/月、七级3140元/月、六级3850元/月、五级4770元/月、四级5900元/月、三级7180元/月、二级8750元/月、一级10680元/月；工勤技能岗位共5个等级，岗位工资标准为：五级1720元/月、四级1870元/月、三级2150元/月、二级2620元/月、一级3200元/月。薪级工资共65个等级，标准为1280元/月（1级）至9860元/月（65级），每年度考核合格及以上等次的教职工可晋升1级薪级工资。（二）非义务教育阶段（普通高中、中等职业学校、公办附属幼儿园）教职工基本工资标准，在义务教育同等级基本工资基础上上浮5%；特殊教育学校、专门学校教职工基本工资标准在义务教育同等级基础上分别上浮15%、10%。第五条绩效工资。绩效工资总量按当地公务员绩效奖金平均水平1:1.1的比例核定，分为基础性绩效和奖励性绩效两部分：（一）基础性绩效。占绩效工资总量的60%，按月随基本工资发放，标准与岗位等级直接挂钩：专业技术十三级2200元/月、十二级2450元/月、十一级2720元/月、十级3180元/月、九级3570元/月、八级4020元/月、七级4680元/月、六级5420元/月、五级6350元/月、四级7420元/月、三级8700元/月、二级10100元/月、一级11800元/月；管理、工勤岗位基础性绩效标准参照同层级专业技术岗位的90%执行。（二）奖励性绩效。占绩效工资总量的40%，由学校自主分配，每季度核算发放，不得平均分配，具体构成及标准如下：1.课时津贴：义务教育阶段语文、数学、英语学科每课时（45分钟，下同）城区学校65元、县域中心校55元、乡镇学校70元、村小教学点90元；物理、化学、生物、历史、道德与法治、地理学科每课时对应标准为55元、45元、60元、80元；音乐、体育、美术、劳动、信息技术、综合实践学科每课时对应标准为45元、38元、50元、70元。普通高中课时津贴在义务教育同类型学科标准基础上上浮20%；中等职业学校理论课课时津贴参照普通高中标准执行，实训课课时津贴在理论课基础上上浮30%。跨年级授课、超周课时量部分的课时津贴按1.5倍标准核算。2.班主任津贴：由财政单独列支，不占用学校绩效工资总量，义务教育阶段班主任津贴标准不低于当地月最低工资标准的50%，2026年执行全国最低指导标准为一类地区1400元/月、二类地区1200元/月、三类地区1000元/月；普通高中、中职班主任津贴在义务教育标准基础上上浮20%；寄宿制学校班主任津贴上浮30%，毕业班班主任津贴再上浮20%，同时承担多个班级班主任工作的，按所带班级数量叠加核算。3.专项工作津贴：课后服务、晚自习辅导、假期托管报酬单独核算，不占用绩效总量，其中工作日课后服务每课时不低于60元，晚自习辅导每课时不低于50元，双休日、寒暑假托管服务每课时不低于100元；竞赛指导津贴，指导学生获得国家级学科、技能竞赛一等奖的，每生每次奖励指导教师10000元，二等奖5000元，三等奖3000元，省级奖项对应奖励标准为5000元、2000元、1000元，市级奖项对应为2000元、1000元、500元；中等职业学校“双师型”教师按等级发放专项津贴，初级300元/月、中级500元/月、高级800元/月。4.年度考核奖：由同级财政统筹发放，年度考核合格及以上等次的教职工，发放相当于本人3个月基本工资的年度考核奖，考核优秀等次的额外增发1个月基本工资，考核基本合格及以下的不予发放。5.教学成果奖：获得国家级教学成果一等奖的项目核心成员每人奖励10万元，二等奖5万元；省级一等奖5万元、二等奖2万元；市级一等奖2万元、二等奖1万元，奖励资金由财政专项列支，不占用学校绩效总量。第六条津贴补贴。全部为政策性津贴，由财政统一发放，标准如下：（一）教龄津贴：执行全国统一标准，教龄满5年不满10年的300元/月，满10年不满20年的600元/月，满20年不满30年的1000元/月，满30年及以上的1500元/月，教龄按实际从事教育教学工作的年限累计核算，不含离职、待业年限。（二）艰苦边远地区津贴：按国家艰苦边远地区分类执行，一类地区300元/月、二类地区600元/月、三类地区1000元/月、四类地区1500元/月、五类地区2200元/月、六类地区3000元/月。（三）乡村教师生活补助：乡镇学校教职工不低于800元/月，村小、教学点教职工不低于1200元/月，边境地区、革命老区、民族地区乡村学校在上述标准基础上上浮50%。（四）特殊岗位津贴：特殊教育教师特教津贴为本人基本工资的30%，随工资按月发放；校医、心理健康教育专职教师、财务人员、安全保卫专职人员每月发放200-500元的岗位补贴，具体标准由各地根据岗位职责确定；法定节假日值班按日工资3倍标准发放值班津贴，工作日夜间值班按不低于150元/次的标准发放补贴。第三章福利保障体系第七条法定福利。所有教职工按国家规定足额缴纳“五险一金”及职业年金，缴费基数为教职工上年度全部工资性收入（含基本工资、绩效工资、津贴补贴），不得按最低缴费基数核算：单位承担养老保险16%、医疗保险（含生育保险）8.5%、失业保险0.5%、工伤保险0.2%、住房公积金12%、职业年金8%；个人承担养老保险8%、医疗保险2%、失业保险0.5%、住房公积金12%、职业年金4%，个人缴费部分由单位从工资中代扣代缴。第八条健康福利。每年组织1次教职工全员体检，体检标准不低于1500元/人，女教职工额外增加妇科专项体检，标准不低于500元/人；教职工罹患重大疾病的，纳入职工大额医疗互助保障范围，医保报销后个人自付部分按不低于60%的比例给予二次报销，最高报销额度不低于50万元。第九条休息休假福利。教职工除享受法定节假日、寒暑假外，按工作年限享受带薪年休假，工作满1年不满10年的5天，满10年不满20年的10天，满20年及以上的15天，未休年休假的按日工资3倍标准发放补贴；因工作需要寒暑假加班的，按实际加班天数发放加班补贴或安排同等时长调休；婚假、产假、陪护假、丧假、育儿假等法定假期期间，工资全额发放，绩效考核不受影响。第十条住房福利。各地要将教职工住房保障纳入本地保障性住房体系：乡村学校实现教职工周转房全覆盖，人均使用面积不低于25平方米，精装修、拎包入住，租金不超过当地市场租金的20%；城区无房教职工可优先申请人才公寓或住房租赁补贴，租赁补贴标准不低于1000元/月，连续补贴期限不超过5年；教职工购买首套自住住房的，公积金最高贷款额度比当地普通职工高30%，执行最低公积金贷款利率。第十一条子女教育福利。教职工子女在户籍所在地学区内入学、入托的，可优先安排学位；公办中小学、幼儿园教职工子女入读本校（园）的，免收保教费、学杂费、住宿费；民办学校参照执行的，政府按每人每年不低于2000元的标准给予学校补贴。第十二条职业发展福利。学校每年按不低于公用经费5%的比例列支教职工培训经费，每位教职工每年享受不少于72学时的免费公派培训，外出培训期间的差旅费、食宿费全额报销，工资待遇不变；教职工在职攻读教育类硕士、博士学位的，取得学历学位证书后给予全额学费补贴，最高补贴额度不超过5万元；取得与岗位相关的职业技能等级证书的，给予最高2000元的证书补贴。第十三条困难帮扶与文化福利。学校每年从公用经费中提取1%设立困难教职工帮扶基金，对遭遇重大疾病、意外事故、家庭变故的教职工，单次帮扶金额不低于5000元，最高不超过5万元；教育工会每年按不低于2000元/人的标准发放节日慰问品，每年组织1-2次教职工文化体育活动，经费从工会经费中列支。第十四条退休福利。教龄满30年的乡村教师退休后，按本人退休前基本工资的10%加发退休费；所有中小学教职工退休后的医疗保障待遇参照当地公务员标准执行，每年享受1次免费退休教职工体检；教育工会每年对退休教职工开展2次走访慰问，发放不低于500元/人的慰问金。第四章薪酬正常增长机制第十五条基本工资调整机制。基本工资每2年调整1次，调整幅度不低于上年度全国城镇居民人均可支配收入增速，调整时间为调整年度的1月1日，调整后的差额部分于当年3月底前补发到位。第十六条绩效工资调整机制。绩效工资总量每年调整1次，与当地公务员绩效奖金调整同步进行，调整幅度不低于当地公务员绩效奖金平均增幅，每年年底由人社、财政、教育部门联合核算义务教育教师与公务员工资收入水平，低于公务员平均水平的部分于次年1月底前一次性补发到位。第十七条津贴补贴调整机制。教龄津贴、艰苦边远地区津贴、乡村教师生活补助每3年调整1次，根据物价水平、财政承受能力适当提高标准，调整后的标准全国统一执行。第五章发放流程与监督管理第十八条发放流程。所有薪酬福利全部纳入财政统发范围，每月10日前将基本工资、基础性绩效、政策性津贴直接拨付至教职工个人工资账户；奖励性绩效每季度核算后于下季度首月15日前发放；年度考核奖、教学成果奖于次年1月底前发放，不得拖延、截留、克扣。第十九条监管责任。各级教育、人社、财政、审计部门每年联合开展2次教职工薪酬福利落实情况专项督查，重点督查义务教育教师工资不低于公务员标准落实情况、津贴补贴发放情况、五险一金缴纳情况，对存在拖欠教职工工资、按最低基数缴纳社保、截留挪用绩效资金等问题的地区，约谈政府分管负责人，对学校校长及相关责任人给予政务处分，问题严重的核减当地教育转移支付额度。第二十条异议申诉。各学校成立由教职工代表、行政代表、工会代表组成的薪酬分配委员会，负责绩效分配核算及异议处理，教职工对薪酬福利发放有异议的，可向学校薪酬分配委员会提出申诉，委员会需在15个工作日内给出书面答复；对学校答复不满意的，可向当地教育主管部门、人社部门申诉，相关部门需在30个工作日内办结并反馈结果。第六章特殊情形薪酬执行标准第二十一条新入职教职工。试用期为12个月，试用期内基本工资按转正后同岗位标准的90%发放，基础性绩效按同岗位标准的80%发放，津贴补贴、福利与正式教职工同等享受，试用期考核合格转正后，执行全额标准，试用期计入教龄、薪级核算年限。第二十二条员额制备案教职工。纳入机构编制部门员额制管理的教职工，与在编教职工执行完全相同的薪酬福利标准，同等享受职称评审、评优评先、培训进修、岗位晋升等待遇，不得设置差异化薪酬条款。第二十三条支教、借调教职工。跨区域支教的教职工，原单位工资待遇保持不变，另外发放支教补贴，跨省支教3000元/月、跨市支教2000元/月、跨县支教1500元/月，支教期间评优评先、职称评审优先；借调至教育系统内部的教职工，工资由原单位发放，借调单位负责发放值班、加班等专项补贴，不得出现两头空的情况。第二十四条病事假教职工。病假在6个月以内的，按本人基本工资的90%发放，超过6个月的按基本工资的70%发放，绩效工资按实际履职情况核算，不得低于当地最低工资标准；事假全年累计不超过10天的，工资全额发放，超过10天的按实际天数扣除当日基本工资，全年累计事假超过30天的，取消当年年度考核奖参评资格。第二十五条受处分教职工。受警告处分的，处分期内绩效工资按90%发放；受记过处分的，处分期内绩效工资按70%发放，不得晋升薪级、岗位等级；受降低岗位等级、撤职处分的，按新调整的岗位执行工资标准，处分期内不得晋升岗位、薪级，年度考核不定等次，不予发放年度考核奖。第七章配套保障措施第二十六条经费保障。中小学教职工薪酬福利经费