2026年中小学教职工人事信息管理制度

2026年中小学教职工人事信息管理制度为规范全国中小学教职工人事信息管理，提升人事管理数字化、精准化、规范化水平，保障教职工合法权益，强化人事监管效能，依据2023年修订的《中华人民共和国教师法》《事业单位人事管理条例》《中华人民共和国个人信息保护法》《全国教师管理信息系统管理暂行办法》等法律法规及政策文件，制定本制度。本制度适用范围为全国各级各类公办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园（以下统称中小学）的在编教职工、合同制教职工、劳务派遣教职工、临聘教职工，民办中小学、校外教育培训机构的教职工人事信息管理参照本制度执行。人事信息管理坚持依法合规、精准动态、安全保密、便民高效的基本原则，所有管理活动严格遵守相关法律法规，不得侵犯教职工个人隐私及合法权益，不得违规使用人事信息谋取不正当利益。第一章管理职责划分第一条教育部负责全国中小学教职工人事信息管理的顶层设计、标准制定、系统运维、数据统筹、安全保障工作，统一制定人事信息采集字段、核验规则、更新流程，统筹全国人事数据的统计分析、跨部门共享，指导地方各级教育行政部门开展人事信息管理工作，每年组织1次全国性的人事信息管理员业务培训。第二条省级教育行政部门负责本行政区域内中小学教职工人事信息管理的落地实施，制定本辖区实施细则，分配各级管理权限，组织本辖区管理员培训，负责本辖区人事数据的核验、汇总、分析，按照教育部要求定期上报数据，统筹本辖区人事信息跨部门共享，每年组织不少于2次的辖区内人事信息质量抽查，抽查比例不低于辖区教职工总量的5%，抽查准确率需达到98%以上。第三条市级教育行政部门负责本级直属中小学的人事信息日常管理，指导下辖县级教育行政部门开展工作，负责本级权限内的人事信息复核、异动审批，每年组织不少于2次的下辖区域人事信息质量抽查，抽查比例不低于辖区教职工总量的10%，抽查准确率需达到99%以上，每季度向省级教育行政部门报送本辖区人事信息管理工作情况。第四条县级教育行政部门是中小学教职工人事信息管理的直接责任主体，负责辖区内所有中小学人事信息的采集、核验、更新、监管工作，100%复核所有新入库信息、异动信息，每年开展1次全覆盖的人事信息清查，随机抽查存量信息比例不低于30%，信息准确率需达到99.5%以上，负责对接本地编办、人社、财政、社保等部门，建立每月数据同步机制，确保各部门人事数据一致，每季度向市级教育行政部门报送工作情况。第五条各中小学是人事信息采集的第一责任主体，需按教职工规模配备专职人事信息管理员：在校生规模1000人以下的学校至少配备1名专职管理员，1000人及以上的学校配备2名及以上专职管理员。管理员需为学校在编在岗人员，具备3年以上人事工作经验，无违法违纪记录，经县级以上教育行政部门培训考核合格后持证上岗，岗位津贴纳入学校绩效工资总量统筹，每人每月不低于300元。学校主要负责人为第一责任人，分管人事的副校长为直接责任人，负责组织本校教职工信息采集、初审、上报，配合上级部门开展核验、抽查工作，及时更新本校教职工异动信息，负责本校教职工信息异议的初步核查答复。第二章信息采集与入库管理第一条中小学教职工人事信息分为7大类共126个采集字段，所有字段均明确核验规则及佐证材料要求，具体分类如下：（一）基础身份类：包含姓名、身份证号、性别、民族、出生日期、户籍地址、常住地址、联系方式、政治面貌、婚姻状况、家庭成员信息等22个字段，佐证材料为居民身份证、户口本、政治面貌证明等；（二）从业资质类：包含教师资格证编号、教师资格学段学科、职称等级、职称取得时间、执业资格证书（校医医师资格证、财务人员会计证、校车司机准驾证等）、普通话等级证书等18个字段，佐证材料为官方颁发的资质证书及官方平台验证截图；（三）岗位任职类：包含入职时间、入编时间、聘用合同期限、现任岗位等级、行政职务、任课学段学科、周课时量、教龄、工龄、行政分工等26个字段，佐证材料为聘用合同、入编审批表、岗位聘用文件、职务任免文件等；（四）业绩考核类：包含近5年年度考核结果、评优评先记录、培训学分、科研成果、指导学生获奖情况、公开课及教研活动参与情况等24个字段，佐证材料为考核文件、获奖证书、培训结业证明、成果发表凭证等；（五）薪酬社保类：包含基本工资、绩效工资基数、教龄津贴、特殊岗位津贴、社保缴费基数、公积金缴纳基数、福利待遇发放记录等17个字段，佐证材料为工资审批表、社保缴费凭证等；（六）异动奖惩类：包含调动记录、岗位晋升记录、处分记录、离职解聘记录、退休审批记录、死亡证明等13个字段，佐证材料为异动审批文件、处分决定书、离职证明、退休审批表等；（七）特殊身份类：包含乡村教师身份认定、特岗教师服务期、公费师范生履约情况、援疆援藏援边支教经历、特级教师、学科带头人、骨干教师等人才称号等6个字段，佐证材料为身份认定文件、服务协议、支教证明、人才称号授予文件等。第二条信息采集实行“谁填报谁负责、谁核验谁担责”的责任机制，教职工本人填报基础信息，需签字确认信息真实性，学校人事部门对教职工填报的信息及佐证材料进行初审，核对原件无误后加盖学校公章，扫描上传至全国教师管理信息系统，提交县级教育行政部门复核，复核通过后正式入库。第三条新入职教职工需在入职后10个工作日内完成信息采集入库，临聘教职工、劳务派遣教职工需在到岗后5个工作日内完成信息采集入库。现有存量信息每年3月开展1次集中更新，教职工需在每年3月10日前完成本人上一年度信息变动填报，学校3月20日前完成初审，县级教育行政部门3月31日前完成复核入库。第四条信息采集需充分照顾特殊群体需求，年龄超过50周岁、操作数字化设备有困难的教职工，由学校管理员协助填报；乡村偏远地区学校教职工，县级教育行政部门可组织工作人员上门采集信息，不得要求教职工自行到县城提交材料。第三章信息更新与动态管理第一条人事信息更新分为常规更新与异动更新两类：常规更新为年度考核结果、职称评审结果、培训学分、薪酬调整等固定周期发生的信息变动，需在变动事项正式文件印发后15个工作日内完成更新；异动更新为教职工入职、调动、岗位晋升、处分、离职、退休、死亡等突发性信息变动，需在异动事项发生后5个工作日内完成更新。第二条信息更新实行闭环管理流程：（一）申报：由教职工本人或学校人事部门提出更新申请，上传佐证材料；（二）初审：学校管理员对申请内容及佐证材料进行核对，1个工作日内提出初审意见；（三）复核：县级教育行政部门对初审通过的更新申请进行复核，3个工作日内作出复核决定，符合要求的予以更新，不符合要求的退回并说明理由；（四）存档：所有更新申请、佐证材料、审核意见均永久留存系统，操作日志记录操作人、操作时间、变更前后内容，不可删除、篡改。第三条建立人事信息动态核查机制，学校每季度开展1次教职工在岗情况核查，核对系统信息与实际在岗情况，发现冒名顶岗、长期脱岗、吃空饷等情况的，第一时间上报县级教育行政部门；县级教育行政部门每半年开展1次全覆盖的在编在岗教职工清查，通过人脸识别、实地核查等方式核对人员信息，清查结果同步更新至系统；市级、省级教育行政部门每年随机抽取辖区内不少于10%、5%的学校开展实地核查，发现信息与实际不符的，责令7个工作日内整改。第四条教职工对本人系统内信息有异议的，可向所在学校提交书面申诉，学校需在10个工作日内核查并出具答复意见，教职工对答复不满意的，可向县级教育行政部门提交申诉，县级教育行政部门需在15个工作日内组织核查并出具最终答复，确认信息有误的立即予以更正。第五条学校需为每位教职工建立纸质人事档案，与系统电子档案一一对应，每年12月开展1次电子档案与纸质档案的核对工作，确保两类档案内容完全一致，纸质档案按照事业单位人事档案管理要求归档保存，保存期限符合国家相关规定。第四章信息使用与权限管理第一条人事信息权限实行分级分类管理，严格按照“最小必要”原则分配权限，不得超范围授予权限：（一）国家级权限：仅授予教育部相关业务司局，用于全国教师队伍建设政策制定、数据统计分析、跨国家部门数据共享；（二）省级权限：授予省级教育行政部门相关业务科室，用于本辖区教师队伍规划、资源配置、省级政策制定、跨部门数据共享；（三）市级权限：授予市级教育行政部门相关业务科室，用于本级直属学校人事管理、教师调配、市级评优评先及职称评审；（四）县级权限：授予县级教育行政部门相关业务科室，用于辖区内教师招聘、职称评审、考核奖惩、薪酬核算、人事异动审批；（五）校级权限：授予学校校长、分管人事副校长、人事管理员，用于本校教职工信息查询、日常更新、人事业务办理；（六）个人权限：授予教职工本人，可查询本人所有人事信息，提交信息更新申请、申诉。第二条人事信息使用需符合合法、正当、必要原则，严禁用于商业用途、无关公务用途，严禁泄露教职工个人隐私。因公务需要查询、导出非本人权限范围内的人事信息的，需提交书面申请，说明使用目的、所需信息范围，经同级教育行政部门主要负责人批准后，由管理员开通临时权限，使用完毕后立即收回权限，所有使用情况登记存档，保存期限不少于10年。第三条纪检监察、组织、人社、审计等部门因公需要调取教职工人事信息的，需出具单位介绍信、经办人工作证明，经县级以上教育行政部门主要负责人批准后，提供与公务需求相关的信息，不得提供超出需求范围的敏感信息。第四条2026年1月1日起，所有涉及中小学教职工的人事业务，包括职称评审、评优评先、岗位聘用、薪酬核算、退休审批、教龄津贴发放、荣誉认定等，均以全国教师管理信息系统内的正式有效数据为唯一依据，不再要求教职工重复提交纸质佐证材料，实现“零材料申报”，确需补充材料的，需经省级教育行政部门批准后方可要求提交。第五条建立跨部门数据共享机制，县级以上教育行政部门需与同级编办、人社、财政、社保、医保、公积金等部门签订数据共享协议，每月同步1次人事数据，确保各部门之间教职工岗位、薪酬、社保等信息一致，避免数据孤岛，提升人事业务办理效率。第五章信息安全与保密管理第一条全国教师管理信息系统严格按照国家网络安全等级保护三级标准建设运维，每年开展1次等保测评，每季度开展1次漏洞扫描及安全升级，数据采用加密方式存储、传输，异地灾备中心每天同步备份数据，备份数据保存期限不少于10年，确保数据不丢失、不泄露。第二条所有接触人事信息的管理人员、管理员均需签订《人事信息保密承诺书》，明确保密责任，离岗时需办理权限注销、保密审查手续，收回所有系统访问权限，严禁私自留存、复制、传播人事信息。第三条严禁使用微信、QQ、私人邮箱等非官方加密渠道传输教职工人事敏感信息，所有人事信息传输需通过教育行政部门内部办公系统或加密政务平台进行，敏感信息需做脱敏处理后才可传输。第四条建立信息安全应急处置机制，各级教育行政部门、学校需制定人事信息安全应急预案，每年开展1次应急演练，发生信息泄露、数据丢失、系统被攻击等安全事件时，需第一时间启动应急预案，向上级教育行政部门、同级网信部门、公安部门报告，采取技术措施阻断泄露渠道，评估影响范围，通知受影响的教职工，配合有关部门开展调查处置。第六章监督考核与问责第一条中小学教职工人事信息管理工作纳入地方各级人民政府履行教育职责评价、教育督导评估、学校年度考核的指标体系，权重占比不低于5%，考核结果与单位绩效、领导干部评优评先挂钩。第二条各级教育督导部门每年开展1次人事信息管理专项督导，重点检查信息准确率、更新及时率、安全保密措施落实情况，督导结果向社会公开，对信息准确率低于99%、更新不及时率超过5%的地区，予以通报批评，约谈县级教育行政部门主要负责人。第三条对人事信息管理工作成绩突出的单位及个人，各级教育行政部门可按规定给予表彰奖励，纳入优秀教育工作者评选范围。第四条出现下列情形的，依法依规追究相关单位及人员责任：（一）未按规定时限采集、更新信息，导致信息错误，影响教职工职称评审、薪酬发放、退休办理等合法权益的，对直接责任人给予警告或记过处分，责令赔偿教职工相应损失，对学校分管负责人给予通报批评；（二）篡改、伪造人事信息，为本人或他人谋取不正当利益的，对直接责任人给予记过以上处分，撤销违规获得的职称、荣誉、薪酬待遇，追回非法所得，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任；（三）违规查询、复制、泄露、出售教职工人事信息的，对直接责任人给予降低岗位等级或撤职处分，没收违法所得，构成犯